摘要：在当前微利时代发展中，路桥项目建设中强化成本控制工作受到相关管理部门重视。路桥项目施工建设范围较大，工程量较多，施工管理难度较大。在现代化社会发展中合同是极具法律效应的协议，通过项目合同能对行业发展多项行为进行控制，对推动项目全面施工建设具有重要意义，对提升路桥工程成本控制也具有保障作用。所以，当前在路桥项目建设中，相关管理部门要认识到合同管理重要作用，通过合同管理调节成本控制，保障路桥施工项目整体竞争力全面提升。
关键词：成本控制；路桥项目；合同管理；对策
项目施工实践活动开展过程中，业主与项目建设企业之间会签订相应合同，合同能对项目建设权益、利益、责任进行划分，对合同双方各项行为进行约束管控。合同管理在法律基础上，基于合同各项款项引导管理人员与多个建设方在项目施工建设中的管理模式。项目成本控制主要是对项目建设造价进行控制，全面扩大项目建设效益。合同管理对项目施工活动具有良好约束作用，借助合同管理也能优化成本管理。
一、路桥项目成本控制中合同管理中存在的各项问题
合同具有法律效应，对项目合同签订双方各项行为进行有效约束，但是目前诸多施工部门在项目施工实践过程中，对施工合同重视度不足。比如部分小型路桥施工部门由于受到自身施工经验限制，在施工中未能通过项目合同管理对建设成本进行控制，致使项目施工成本全面升高。其次，有部分施工部门未能重视项目合同各项约定条款，存在违规施工现象，导致项目施工中具有较大的经济纠纷，对项目施工建设进程具有较大限制性。我国合同法针对路桥项目合同管理中存在较多亟需完善的不足之处，有部分项目承包商基于此类漏洞进行违规操作，对路桥建设项目市场化运作具有较大影响，长期发展将会限制我国合同管理活动开展[1]。
我国项目管理理念在项目施工建设中应用时间较晚，有诸多管理机构建设不完善，导致我国合同管理中各项规定不明确，合同管理制度在执行过程中难度较大。加上项目建设中缺乏相应的审查与评估机构，导致项目施工活动开展受限，对项目施工成本难以有效控制。路桥项目施工操作复杂程度较高，涉及到诸多施工专业，在施工中各类不可抗要素会诱发施工变更问题。施工变更问题产生之后会诱发合同变更问题，在合同变更中，要征求合同双方同意之后对合同内容进行调整，保障合同能全面执行。但是有部分施工管理部门对合同管理缺乏高度认识，会诱发较多损失问题，导致项目施工建设成本增加[2]。
二、基于成本控制的路桥项目合同管理对策探析
(一)提升合同管理意识，审查合同条款
项目承包方与发包方要针对项目建设要求设定合同管理预案，强化合同管理重要作用认识，提升合同管理执行成效，提高项目成本管理控制效率。目前路桥项目施工管理部门在拟定项目合同时，要对合同相应的法律效益进行分析，提升合同管理重要性认识。依照项目施工建设要求与施工现状拟定相应合同，对合同规范化执行。合同签订双方要确定合同签订主要目的，分析合同等价赔偿原则。路桥施工项目管理部门与相应的合作方在合同签订过程中，要对合同设定对各类条款深入检查分析，确保合同文本能满足国家规定要求。合同在制定过程中要对项目建设特点以及各类施工文件进行分析，各个部门之间相互协作交流，整合商谈结果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在合同拟定中要对其合理性进行判定，分析项目建设资金来源以及各项审批程序。在项目建设双方资格进行审查， 判定合同建设方基本能力等。在合同制定中要对各项条款进行审查分析，掌握项目建设数量、时间限制、施工方式等，避免后续项目施工建设中表达不清楚等问题发生。在路桥项目建设成本控制中，相关管理人员在合同签订之前，要组织管理人员对项目建设中各类原材料、人工、设备、项目施工管理费进行全面审查。强化施工成本预测，提升合同管理规范性[3]。
（二）执行合同管理，强化合同管理队伍建设
合同双方成功签署合同之后其便具有法律效益，合同双方要严格依照合同各项规定履行各项建设权利与建设义务。在路桥项目建设中，相关项目管理人员与合作方要依照合同多项条款规范化处理各项工作，保障项目稳定施工。项目相关管理部门要设定规范化的考察机制，拟定各项管理细则，掌握项目成本基本变化情况，对合同具体履行现状进行全面审核。管理人员要对合同基本特点进行分析，指定精细化管理对策，保障合同执行过程中各类问题能全面落实。路桥项目管理人员要在合同签订之前对项目施工应用材料、机械设备、人工费用等全面审查，对成本进行预判。其次，要发挥出监理方在成本控制中的重要作用，在工程项目建设中涉及到合同变更项目，要及时组织项目发包方与承包方，对施工技术与施工设备等进行全面监管，促使施工内容和施工合同能有效对应，及时控制各项错误，降低项目施工损失。
（三）规范合同变更程序
依照上述分析可知，在路桥项目施工建设中，多个环节存有较多不可预见因素，要对项目建设内容进行变更处理。所以，当前在审查合同条款、执行合同管理、强化合同管理队伍建设基础上，要对项目施工建设进度进行控制，管理部门与合同合作方要严格依照合同变更程序各项要求开展工作。相关部门开展规范化审核工作之后，要优化计量支付工作。在项目建设中资本控制中计量支付影响较大，对项目建设进度具有较大影响。所以相关管理人员要注重项目建设评估，配合执行合同管理工作，在维护合同双方利益基础上保障项目能稳定实施，对项目施工建设成本进行调控，适应集约化路桥工程项目施工建设基本要求[4]。
结语：
综合上述，当前在路桥项目施工建设中通过合同管理能对项目建设成本进行合理控制。在项目执行与实施过程中，相关管理部门对合同管理内容进行梳理整合，分析路桥项目成本控制中合同管理中存在的各项问题。提升合同管理意识，审查合同条款。执行合同管理，强化合同管理队伍建设，规范合同变更程序。通过各项措施应用对调节成本控制管理具有重要作用，也能全面适应现代化路桥项目集约化管理要求。
参考文献：
[1]曾雯莉.基于成本控制的路桥项目合同管理对策[J].四川水泥,2017(4):200.
[2]许文平.路桥施工项目合同管理的风险及对策研究[J].建筑工程技术与设计,2016(33):933.
[3]许炜立.浅谈路桥施工项目合同管理的风险问题及对策[J].名城绘,2017,0(12).
[4]张志勇,郑鑫.路桥工程项目合同管理的问题及对策探究[J].中国市场,2015(35):184,187.
论文作者:张婷婷,张苗苗
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
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