论国际服务贸易的演变趋势，本文主要内容关键词为：趋势论文,贸易论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国际服务贸易的发展历史背景
根据格林·克拉克法则，经济的发展是将资本、劳动力等各种经济要素从第一产业向第二产业，进而再向第三产业转移。在各经济发达国家，都将这种第三产业的扩大称为经济的服务化。经济服务化从宏观上说，是指第三产业（即服务业）成为国民经济的主要产业部门；微观上则是指工农业生产过程中服务的投入或者说软件的投入比重加大。这种情况在制造业表现得最为明显，所以有的人又称之为经济的柔软化。从世界产生结构变化来看，世界经济发展的总趋势是与克拉克法则相一致的（见表1）。1996年世界产业结构的状态是第一产业占4.3%，第二产业占32.2%.第三产业占63.5%。这就是说，世界国民财富的创造主要依赖于服务业。目前，发达国家已经进入服务经济社会发展阶段，而中等发展程度的国家也在从工业经济社会向服务经济社会过渡。另外，低收入国家则是在第二产业迅猛发展的同时，第三产业也在逐渐提高其比重。经济服务化是整个社会主产力水平提高的必然结果。
表1 世界产业结构的变化 单位：%
资料来源：《国际统计年鉴》(1998、1999)。
产业是源，贸易是流。进入服务经济时代，服务业成为了国民经济的主要产业，与此相适应，国际贸易中，服务贸易将逐步赶上并最终超过商品货物贸易而居于主导地位。服务业的发展是服务贸易发展的深厚基础，是服务贸易发展的主要产业支柱。近三十年来服务贸易之所以迅猛发展，最根本的原因在于世界各国国内的服务业的崛起与繁荣。与此同时，在知识经济时代，科学技术革命一方面大大拓展了传统服务贸易的领域和范围，使服务的“可贸易性”成份显著提高，产生了许多新型的服务贸易项目，如医疗、教育等；另一方面简化了交易过程，降低了交易费用，增加了服务贸易的流量。加之在服务的生产上，由于各国的资源禀赋不同、技术条件不同、资本数量不同、生产规模不同，决定了服务的质量与数量不同，因而需要在国家之间进行服务交换，大力发展服务贸易。而经济全球化则为服务贸易的迅猛发展提供了千载难逢的机会。
可见，社会生产力提高所导致第三产业的发展壮大是国际服务贸易得以兴起的根本原因，科技革命的日新月异是国际服务贸易迅猛发展的助推器，各国服务业发展水平的差异使国际服务贸易成为可能，而世界经济一体化则使国际服务贸易成为观实。所以，发展服务贸易既是历史、经济发展的必然，也是世界各国的共同要求。
二、国际服务贸易的发展特征
1、国际服务贸易整体发展迅速，但各主要贸易区是不平衡的
20世纪70年代以来，国际服务贸易发展迅速，规模不断扩大，这种迅速发展的趋势一直延续至今。在1970年，国际服务贸易的出口额仅为710亿美元，1999年则高达13400亿美元，29年间增长了17.8倍，年平均增长率为10.7%，高于同期世界GDP10.1%的年平均增长速度，也高于同期世界商品贸易出口额9.9%的年平均增长速度。服务贸易在整个国际贸易中所占比重，在70年代和80年代约占五分之一，进入90年代后则增至四分之一。但是服务贸易的发展在世界各主要贸易区是不平衡的（见表2），根据世界贸易组织的计算，1990～1999年世界服务贸易的出口年均增长率为5.7%，进口的年均增长率为5.2%，其中亚洲地区无论是出口额还是进口额年均增长率都高居榜首，分别达到7.6%和6.7%，1999年出口额处于西欧和北美之后，位居第三。由于受1997年亚洲金融危机的影响，1998年该地区服务贸易的进出口均呈负数增长状态，但到了1999年则转为正数，并继续显示出强劲的增长势头。其次是北美，出口额和进口额平均增长率分别达6.9和6.4%，拉丁美洲居第三位，出口额平均增长6.7%，进口额平均增长6.0%。
表2 90年代世界服务贸易主要地区服务贸易额的增长率 单位：10亿美元，%
资料来源：WTO《年度报告》(1996、2000)
2、国家服务贸易中发展中国家地位不断上升，发达国家仍居主导地位
世界各主要地区由于经济发展水平差异较大，以及地理历史条件的区别，其服务贸易额在世界服务贸易中的比例也有很大差别，根据WTO的统计（见表3），世界最大的服务进出口地区是西欧，这一地区经济发展水平高的国家数量较多，其中绝大多数是发达国家，历史悠久，其服务部门专业化程度高且与经济环境吻合程度较好，因此其进口和出口在1990年分别占世界服务贸易进口和出口总额的48.8%和53.7%，虽然自90年代以来该地区的进出口份额均有所下降， 1999年进出口份额分别为44.9%和47.0%，但目前仍是世界服务贸易最大的进出口地区且长期保持顺差地位。服务贸易第二大进出口地区为亚洲地区，除日本外该地区多为发展中国家，虽然总体发展水平低于西欧，但经济发展速度快，服务贸易发展速度也居世界首位。1990年亚洲地区进口和出口额分别占世界服务贸易进口和出口总额的22.1%和16.7%，1999则分别上升到了25.2%和19.9%，地位不断上升。在服务贸易方面，到90年代末，亚洲是净进口地区，显示出发展中国家服务贸易的特点。北美地区1990服务贸易进口和出口的世界市场份额分别为14.8%和19.1%，到1999年进出口份额分别升至16.4%和21.2%，反映了北美经济发展水平。
从单个国家来看，美国无疑是世界服务贸易的超级大国，它的进出口额均列世界第一位，1990年美国服务贸易进口额和出口额分别占世界服务贸易进出口的11.9%和17.3%，1999年则分别升至13.6%和18.8%，服务出口大于进口，服务贸易的整体地位更强了。相对其服务贸易而言，美国的商品贸易则是进口大于出口，服务贸易的竞争优势超过货物贸易的竞争优势，这就不难理解美国在乌拉圭回合谈判中坚持将服务贸易纳入关贸总协定原则之中的强硬立场，并且把这一立场作为其此轮谈判向其他缔约方的主要要价。1999年服务贸易出口额排在前十位的国家和地区依次是美国、英国、法国、德国、意大利、日本、西班牙、荷兰、比利时—卢森堡和中国香港，进口额排在前10位的国家分别是美国、德国、日本、英国、意大利、法国、荷兰、加拿大、比利时—卢森堡、中国，服务贸易前六位最大的出口国也是前六位的最大的进口国，进出口前9位的发达国家服务贸易进出口1999年分别占世界服务贸易进出口总额的55.9%和54.0%，均过半数，发达国家依然在世界服务贸易中居于主导地位。
3、国际服务贸易结构进一步优化，领域进一步扩大
二战之前，服务贸易主要集中在劳务的输出输入。二战之后，由于第三次产业革命，电讯、金融以及各种信息产业、高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域。在世界服务贸易的构成中， 1970年国际运输服务贸易占38.5%，国际旅游占28.2%，其他服务占30.8%，经过20多年的发展，这种结构有所变化，到1996军止，国际运输服务比重由38.5%下降到27.3%，国际旅游的比重略有上升，其他服务的比重则由70年代的30.8%上升至40.8%，上升了整整10个百分点（见表4）。所谓的其他服务，包话电讯服务、建筑服务、金融服务、保险服务、信息服务、专利或许可、其他商业服务和文化娱乐服务等可统计项目。这些大都是资本密集型、技术密集型或知识密集型的服务项目，在新的科技浪潮推动下，增长速度很快，远远超过在服务贸易中一直占比重较大的运输和旅游业的增长，在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。1998～1999年全球运输服务贸易平均增长率为2.0%，旅游服务贸易为6.5%，而金融、电信服务贸易则高达7.4%。
表3 90年代世界各地区服务贸易额在世界服务贸易总额中的比重 单位：10亿美元，%
资料来资：WTO《年度报告》(1996、1999)
表4 世界服务贸易的构成情况 单位：%
资料来源：GATT《年度报告》(1988-1989)和WTO《年度报告》(1997)
4、国际服务贸易全球化、自由化与贸易壁垒并存
目前，以美国为代表的发达国家的经济结构已基本实现服务化，服务业产值占GDP的比重以及服务业占总就业人口的比重均已超过65%，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达70%以上。发达国家在服务贸易中的比较优势是服务贸易发展的主要动力，他们通过世界贸易组织和区域性贸易组织，积极推动服务贸易的自由化和全球化。与此同时，从人类社会产业结构的演变趋势来看，由以第一产业为主的农业经济向以第二产业为主的工业经济再向以第三产业为主的服务经济发展是历史的必然，各国产业结构的升极，必将不断推动服务贸易的发展，服务贸易的全球化、自由化是大势所趋。然而由于各国经济发展水平与阶段的不同，加之开放服务市场，意味着大量要素的跨国流动，一些敏感性领域，如金融、保险、通讯以及航空运输等，往往关系到服务贸易输入国的主权和安全，各国必然对相应的服务业进口进行限制。由于服务贸易的特殊性，为了保护本国的服务业，于是纷纷采取诸如入境限制、技术标准、外汇管制等非关税壁垒措施。
三、国际服务贸易的发展前景预测
1、国际服务贸易的规模将进一步扩大
国际服务贸易的迅猛发展，源于服务业的发达与繁荣。随着世界产业结构的革命性变化，各国国民经济将更加趋于非物质化和服务化。根据欧洲很有影响的学者佩尔西·巴纳维克预言，到2010年，美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。那么，到2010年，服务经济将进入它的全盛时期，2010年将成为一次产革命的转折点——服务业代替制造业成为推动经济发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展。世界经济和商品贸易的稳定增长将成为服务贸易发展的基本动力。21世纪前10年，世界经济年均增长率预计为3%左右，世界商品贸易在今后10年间将保持较快的增长，预计年均增长率可达6%左右。1999年世界商品贸易出口总额已达5.61万亿美元， 2010年可望达到10万亿美元，这些无疑将大大推动服务贸易的发展，使国际服务贸易的规模进一步扩大。
2、国际服务贸易中发展中国家的地位将继续上升，但分工的不平衡性可能加剧
由于当代世界各国经济和服务业发展严重不平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。预测今后的趋势是，美国等发达国家将继续保持优势，发展中国家和地区整体地位将继续趋于上升，一些新兴工业化国家和地区的服务贸易将继续呈强势增长并向服务贸易大国和地区跃进。在未来的世界贸易格局中，发展中国家和地区在旅游、运输等传统服务领域所占份额会有所增加，但在资本、知识和技术密集型服务贸易领域仍将处于比较劣势，并在整体上处于逆差状态。随着世界新技术革命的兴起，发达国家大力发展信息技术及产业，使其大部分服务行业具有关键的竞争优势，从而使国际服务贸易中这种分工的不平衡性还有日益加剧的趋向。
3、国际服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业和部门
尽管全球服务市场竞争领域十分广阔，但许多国家参与竞争的重点将越来越集中于一些新兴服务行业和部门。随着世界新技术革命的兴起和信息技术的蓬勃发展，必将彻底改变传统产业和部门旧的面貌，导致服务业本身发生革命性的变化，新兴服务部门将不断涌现。当今世界正在迈向知识经济的时代，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务将成为未来各国国民经济发展的主要支柱和强大动力。因此，对于许多国家而言，积极参与国际服务市场竞争，其意义已远远超出了传统竞争所追求的目标，最根本的目的是要以此加快本国的产业升极和结构调整，推动自身的技术进步和结构优化，不断壮大信息产业及相关的新界服务业，以便更好地迎接新技术革命挑战，进一步提高自身的经济素质和国际竞争力，从而在未来的国际分工体系中占据更有利的地位。
4、国际服务贸易的自由化步伐将进一步加快
1994年4月15日关贸总协定乌拉圭回会谈判最终达成了《服务贸易总协定》(GATS)。CATS的诞生为服务贸易的逐步自由化第一次提供了体制上的安排和保障，它确立了通过各成员方连续不断的多边谈判，促进各国服务市场开放和发展中国家服务贸易增长的宗旨，使各成员方有了进一步谈判的基础，得以向服务贸易自由化方向不断迈进。在它的大力推动下，全球服务贸易自由化的进程正在加快，领域不断延伸和扩展。世界贸易组织近年来继续努力于推动有关服务贸易的谈判，有关成员方已达成了《基础电讯协议》、《信息技术协议》和《金融服务协议》等几项意义十分重大的协议。可以预料，随着世界经济一体化的深入和经济服务化程度的提高以及世界服务产品类型的增多，必然要求服务产品在世界范围内进行自由交换，要柬各国开放服务贸易市场，全球服务贸易自由化步伐必将进一步加快。