摘要：现阶段，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程招投标管理也越来越受到重视。在建筑工程的招投标管理工作中的矛盾问题也更加凸显，其引起社会各界人士的重视。伴随国家立法的逐渐健全，在建筑工程项目的招投标管理工作中业主的作用更加关键。作为建筑工程项目的业主一方，怎样才能够切实提高招投标工作的质量，推动建筑工程的施工质量以及施工进度，对建筑工程的成本资金投入进行合理有效的管控，已经成为建筑行业亟待解决的重要问题。
关键词：建筑工程；招投标；管理工作；常见问题；解决对策
引言
在工程项目的建设中，建筑工程招投标管理的作用十分重要，特别是在城市化发展中，建筑工程招投标管理有效推动了我国工程建设相关行业的不断进步，只有将工程项目招投标管理工作做好，才能在整个工程中做好工程管理工作。工程项目的施工质量的决定性因素就是招投标管理的好坏，其对于整个工程管理所起到的作用是巨大的。虽然在我国，建筑工程项目招投标管理方面已经取得了巨大的进步，但是在这个过程中所存在的问题也是显而易见的，例如发包方存在着行为不规范的现象等，那么接下来整个项目都无法顺利进行，所以在这一方面，一定要引起相关从业人员的重视。
1建筑工程招投标管理的重要性
关于建筑工程招投标，其中招标是在工程项目发包前，由负责单位对外以公告或者邀请书的形式，吸引投标人进行竞标，最后开标选择中标供应单位的形式。投标则是投标人在招标单位的相关规定下，为获得某一建设工程的施工或建设资格而进行的竞争行为。特别是当前城乡建设的加快发展，建筑企业日益增多，面对建筑工程项目少，建设企业单位多的局面，通过建筑工程招投标管理，从一定程度上促使建筑工程发展的透明化、公平合理性，在激烈的竞争中优胜劣汰，选择优秀的建筑企业淘汰资质不过关的建筑企业，确保招投标管理工作的规范性。总之，建筑工程招投标管理主要是为规范建筑市场，以实现在诸多建筑企业中选择优秀的企业，有助于推动建筑业的发展。
2招投标管理中存在的问题
2.1业主管理能力有待提升
项目正式进入到招投标阶段，业主需具备专业素养，在相关规范、技术方面对招投标文件严格进行审查，并结合项目特点，对招投标条件进行完善。但是，在实际开展招投标管理工作的过程中，随着专业化的社会分工，业主需把工作重心放在管理工作上，如果缺乏成本与施工方面的知识，便无法对项目决策做出正确的选择，会与工程实际需求出现一定的偏离。另外，若对项目的交付时间、技术水平以及工程质量都没有明确规定，会直接影响招投标文件的质量。
2.2转包以及挂靠投标方面
我国法律条例当中已经明确规定：不允许建筑施工企业违反相关规定出让、投靠投标，以及非法的转包情况产生。在建筑工程项目的实际施工中，这些问题实际上是屡见不鲜的，转包以及挂靠投标的情况有这样的体现：有些施工企业或者个人同投标者之间私下有交往，所以其资质虽然达不到相关要求，可是依然还是会让其挂靠在其他施工企业中去参与竞标。对于施工企业而言，之所以会同意挂靠，主要是因为施工企业能够收到对应的费用，并且还能够切实提升其市场占有份额，这让建筑行业当中的挂靠现象日益严重。在建筑工程项目的招投标工作中，有些施工企业会在投标成功以后，负责较为偏远的区域，施工企业认为派专业施工团队到当地去驻扎施工的一件非常不值当的事情，因此会把工程项目分包或者转包给其他施工企业，在这个转包或者分包过程中牟取经济效益差值，也就是说招投标相关制度在监管工作中未能发挥出实际作用。
2.3缺乏法律的约束
在建筑工程项目招投标过程中法律的约束力相对局限，虽然目前有很多法律陆续出台，但是关于招投标规定这一方面存在的问题，应加强宣传力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时涉及到招投标质疑、投诉等问题，若至仲裁机构时，对处理问题上也不健全，出现问题时，并不能及时加以解决，这便给监管工作产生了严重的不良影响。
2.4招投标市场存在不正当竞争
在招投标过程中，通过不正当的手段对招投标过程进行干预，严重影响招投标公开、公正、公平的原则，导致招投标项目成本居高不下，失去了招投标的意义。
3建筑工程项目招投标监管工作的有效措施
3.1有效防止投标人串标的行为
目前我国推行电子招投标，并开展线上评标工作，大大的避免了招投标过程中，投标人的见面交易机会，同时也对围标串标起到有效的防犯效果。另一方面在招标文件的编制可以利用经评审的最低价法对串标问题进行遏制与防范，在这种方法的作用下，投标人若想实现串标必须全部实现串通，如果有一家单位没有与之进行串通，就有可能提交最低的报价，最终在竞标中取胜，这样就会使得串标的成本有机增加，从而在源头上实现对串标现象的遏制。另外，在招标过程中，应该为合同的履行打好基础，保险，担保方，业主以及承包商之间应该相互制约，各自履行好职责，利用信用手段来加强各自的责任，维护建筑市场的正常秩序，保证工程的质量。由此一来，才能有效减少招标人的损失，从而推动建设工程招标投标的规范化运行。
3.2加大执法力度，严格监管
相关部门应积极做好招投标管理工作，加大执法力度，严格监管招投标过程，避免一切暗箱操作等违法行为，加强制度建设，健全完善监管措施，提高招投标的公开性、透明度，有法必依、违法必究，为招投标营造公平公正的氛围环境，促使投标单位从企业管理水平、综合能力等方面提升自身。同时，在建筑工程行业的宏观调控与管理中，各级政府及相关单位切实履行工作职责，加强政治手段和措施，确保建筑市场的规范化，确保建筑项目的正常实施，严格打击腐败行为，地址地方保护和市场封锁主义，不以个体利益损害整体利益。
3.3对程序关进行严格管理
首先，工程招投标过程中，投标人需严格按照法律法规与委托代理人建立相应的合同，并把内容上交给建筑部门做好备案。另外，对投标人确定的过程中，需严格按照相关法律规定进行，坚持公开、公平、公正的原则，并进行宣传。在邀请投标人时，需确保合格人数在三人以上方可开展下一项工作。其次，对筛选项目进行合理选择。随着我国建筑市场的增大，各省份的招投标方式也是不同的，因此，需多进行实践，并创新工作思路。最后，合格通知发出以后，将所有投标人组织起来，共同到现场进行实地勘察，并回答投标人的问题，把整个过程通过书面的形式传给监理机构，并做好备案。
3.4规范招标文件
业主在文件中确定了评标方法、重大失误、投标承诺、围标陪标的处理方案、废标条件、合同条款、主材标准等内容。业主还联合招标代理机构对投标企业的资质、信誉、投标材料、近几年中标记录等情况进行严格地审核。
结语
综上所述，公平、公正的招投标工作流程能够确保建筑工程相关工作顺利地开展，解决好招投标监管工作中存在的问题，规避诸多矛盾导致的问题以及不良结果，对于建筑工程的招投标工作来讲是非常关键的。也就是说，作为一个独立的国家，作为一个独立是企业，都一定要增强针对现代建筑工程项目相关的招投标监管工作，及时优化监管工作机制，推动我国现代建筑工程行业招投标监管工作的健康、持续、稳定发展。
参考文献：
[1]郭瑞华.建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J].现代营销（经营版），2019（7）：126.
[2]申明明.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J].绿色环保建材，2019（5）：213+216.
[3]鲍海霞.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J].建材与装饰，2018（44）：96~97.
论文作者:王志远
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 工程项目论文; 建筑论文; 工作论文; 投标人论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第29期论文;