摘要：本文结合港口类工程招标管理工作的需要，从港口类工程招标管理中存在的不足入手，就如何提高港口类工程招标管理水平提出了几点建议。
关键词：港口类工程；招标管理；提高
在港口类工程中，加强招标管理工作的开展，不仅是降低成本和提高作业效率的重要举措，也是确保港口类工程质量和投资效益的关键所在。但是就当前来看，在港口类工程招标管理中尚存这样或那样的不足。我们必须加强对这些不足的总结和分析，并切实提高港口类工程招标管理水平。
1.尚存问题
目前，在港口类工程招标管理中尚存问题较多，这些问题的存在，将极大的影响港口类工程招标管理水平的提升。所以我们必须切实强化对其的分析。具体问题主要体现在以下几个方面。
第一，在港口类工程建设中，为了更好地确保有限的投资得到高效的利用，同时还要有效的确保工程质量，往往需要采取招标的方式进行管理。但是就当前来看，由于我国的地方保护主义、行业保护主义在某些地方仍旧盛行，导致部分竞争者被阻止在竞标之外，且在整个招标工作中存在违反规定的情况，给招标工作带来的行政干预较多，所设置的行政审批事项不合理、不全面，导致审批环节较为繁缛，而这就会导致港口类工程招标工作顺利实施受到影响。
第二，在港口类工程评标中，由于在评标过程中采用的评标方法自身的科学性较差，加上一些评标人员自身的专业素质水平有限，在评标过程中经常存在暗箱操作的情况。而招标监管人员，要么碍于情面，要么收取了好处，对招标工作中存在的一些违规违法行为视而不见，导致整个招标工作难以科学、公平、公正的开展[1]。
2.提高管理水平的建议
2.1强化投标资格的预审
在港口类工程招标管理中，首先就需要对投资资格进行预审，只有在预审的基础上，才能为整个招标管理工作的开展奠定坚实的基础，在促进招标效率提升的同时能有效的促进招标风险的防范。所以在对投标资格进行预审时，我们应切实注重以下工作的开展，才能更好地促进招标管理工作的开展。一是投标方必须具有较强的社会影响力和良好的业绩。二是紧密结合投标方在获得港口工程项目之后所提的要求再次进行决定，这就需要在预审投标方的资格之前，详细调查和掌握其实际情况，才能更好地建立健全施工企业资质等级评定的信息库，从而在促进资格预审的同时促进工作效率的提升。但是投标方的资料必须真实而又可靠，才能给资格预审正确奠定保障。对于统一级别的投标方而言，应进行择优选择，例如当地质监站在其以往承接项目中评价较高，那么就能将其作为投标方，才能更好地确保所选的投标方不仅能力，而且实力较强。而为了提高招标管理工作的成效，还应对投标方进行多维度的评价，才能更好地促进港口工程项目得到顺利的实施。
2.2对招标文件编制进行不断的完善
因为编制招标文件是整个招标工作的主要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在整个招标工作中，招标文件是十分重要的法律文件，只有对招标文件编制进行不间断的完善，才能更好地对招投标双方形成相应的法律约束能力。这也给投标方在投标文件、投标依据等进行了准备。基于此，为了确保所编制的招标文件符合质量需要，达到管理水平不断规范的需要，应对招标文件管理体系进行不断的完善。整个招标文件中，所有的招标程序必须完整，并对合同主要的内容进行拟定，同时根据各项技术标准和施工质量的要求进行招标文件编制。在具体的编制过程中，应始终坚持公正合法、科学择优的基本原则，并紧密结合港口工程项目实际和项目特点，针对性的进行招标文件的编制，确保文件格式和合同条款之间规范，并在内容上保证其招标范围明确，对于资格审查的方式和评标的办法也需要一一编制出来。此外，整个招标文件的编制还应做到内容逻辑清晰和严谨的语言表达能力，才能更好地避免存在歧义[2]。
2.3强化评标人员内部管理，严格把关评标专家
在注重评标管理制度改进的基础上，我们还应强化评标人员的内部管理。由于当评标人员自身具有专业过程素质能力是保证评标工作得以公平公正开展的前提。通常来看，评标工作主要由评标委员会来负责。在评标委员会中，主要有招标人代表、经济专家、技术专家等组成，所以需要我们对评标专家进行严格把关。评标专业主要是从整个评标专家库中随机选取相应的专家，且当专家曾经参与该工程的招标文件制定和资格的审查时，需要其及时的回避。而为保障整个评标活动得以顺利的实施，在评标之前，需要给评标专家预留足够时间，若有需要，还可以将评审时间适当的延长，这样才能确保专家对整个招标项目了解的更加透彻，具有足够时间对其予以评审。与此同时，在整个评标工作中，应严格按照规范要求阅读投标文件，及时的将投标文件中存在的问题找出来，才能更好地确保整个评标报告的科学性与及合理行，才能确保整个评标过程高效的开展。
2.4强化评标全程监督，尽可能地实现公开透明
由于招标工作的开展，其最终的目的就在于以最合理的价格将工程承包出去，不仅能保证工程项目的质量得到保障，而且还能保障招标方的利益。对于港口类工程而言，由于其属于国家大型投资工程，不仅工程资金量大，而且工程建设参与方较多，在实际招标管理中是一项十分重要的工作。所以我们必须对整个招标过程进行全程化的监督与管理，从标书的制定，标底的确定，再到资格的审查和评标选标等环节，均需要注重对其的监督，尤其是在评标过程中，应做到科学客观公正，做到不偏不倚，严禁存在暗箱操作的情况，并适当的放宽条件，吸引更多有资质和有能力的企业参与到竞标之中，才能更好地确保整个港口工程项目得以顺利的完工[3]。
3.结语
综上所述，在港口类工程招标工作中，我们必须切实强化招标管理工作的开展，认真分析和总结存在的不足，并采取针对性的措施与对策，才能更好地确保整个招标工作的公开、公正、公平，切实提升招标管理水平。
参考文献：
[1]惠京颖，任莹，龙奋杰.项目招标管理风险研究[J].实验技术与管理，2014，（10）：264-268.
[2]何建雄.建筑工程项目招标风险管理分析[J].技术与市场，2012，（06）：328-329.
[3]张韶晖.探讨大型代建项目招标采购管理策略[J].科技信息，2010，（19）：359-360.
论文作者:黄阳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
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