摘要：公路桥梁工程造价控制工作是一项比较系统的工作，工程造价的控制对于公路桥梁工程的质量，实现公路桥梁工程的经济及社会效益有着十分重要的影响，要想实现工程质量和效益的提升，必须做好工程的造价管理控制工作。本文主要是针对公路桥梁工程造价的管理与控制要点进行简要分析。
关键词：公路桥梁；工程造价；控制措施
1.公路桥梁工程造价的管理概述及特点
公路桥梁工程造价指从立项阶段开始，经设计阶段、施工阶段到竣工阶段，所耗费掉的全部建设费用。道路桥梁建设工程施工规模偏大，施工时间较长，需配备足够的施工设备，加上公路工程远离市区，许多材料机械的运输极其不方便因此所需资金消耗也较大。近几年来，路桥建设企业数目也在递增，彼此之间存在着激烈的竞争。因此，对于任何一个路桥建设企业来说，必须要采取有效的成本控制方法才能取得期望的建设利益。
道路桥梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响。施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。这就导致公路桥梁在施工中所需要的资金也越来越多，因此公路桥梁工程的造价管理和控制就成了一项很重要的工作。在进行施工的过程中，面对那些关于造价问题的每一个阶段都要进行科学的管理以及科学的控制，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响，避免后期工程造价大幅度追加的情况发生。
2.路桥工程造价控制存在的问题
2.1技术控制不到位
在路桥项目施工前，要对各个分项目方案进行筛选，然后确定最终的施工方法和施工计划。在施工方法和施工计划确定以后，要进行施工安排以及施工选择的确定。但是，在路桥工程中，分项目非常多，而且会涉及到各类工程，例如公路、桥梁甚至是隧道工程，这些项目的实施对技术水平要求都非常高。而且路桥工程在施工距离方面比较远，因此，管理的难度也非常大，经常会出现施工方案无法完全实施的情况，导致资源浪费、造价增加的问题。
2.2内部定额控制不完善
在路桥工程施工时，要对国家定额编制进行确定。同时结合实际的施工情况调整定额，在施工前要对项目进行控制，并且采取定额制度，对施工经费、周转材料的使用等都要定额定量。很多的施工企业在内部定额控制方面不够完善，定额的标准也不是十分的统一，导致定额资金的随意性也比较大，容易出现工程造价失控的情况。
2.3合同控制不健全
在路桥工程中，合同是造价控制的依据。因此，在合同体系方面要做到全面及科学，要在合同中明确双方的责任以及义务，既要实现双方利益的共同化，也要体现风险共担的原则。企业在对工程造价进行控制时，要以合同作为依据，在合同中明确企业的责任义务对路桥工程造价控制有很重要的影响，可以避免施工中出现双方推诿的现象，影响工程的顺利完成。
3. 公路桥梁工程造价的管理与控制要点
3.1做好控制公路桥梁工程中的变更设计分析
建设方应该要求施工单位严格按照提供的设计图纸进行施工，对于提出的设计变更、材料替换、现场签证等要进行严格的审查，必要时召开专家会议进行分析，做好计算分析，再进行实施，同时做好变更及实际过程中的记录工作，计算费用的增减情况，掌握资金的使用情况。因为变更和返工等会严重影响工期以及造价，所以一定要注意现场管理，保证质量达标，避免返工，使得工期和造价处于合理范围内。
3.2做好施工设备材料的管理
道路桥梁工程造价管理是全过程的控制和管理，这样才可以确保控制的质量，如果只是关注某个环节，会导致管理出现漏洞，这也是我国当前路桥工程造价管理中存在的关键问题。加强全过程管理的造价控制管理，要对施工设备以及材料进行严格的管理和控制，杜绝施工现场出现材料浪费的情况，合理安排施工设备的使用，做好设备养护以及维修工作，提高设备的工作效率和使用寿命，这可以在很大程度上提高路桥工程的造价管理水平。
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3.3做好控制工程进度款的支付
当合同采用按月或分阶段支付工程款时，工程进度款支付是投资控制的有效手段。只有按图施工，并通过监理人员检验，符合国家标准和规范、验收合格的产品才能计量核实，并根据计算核实的工程项目进度款，造价工程师才予以审核支付。在施工阶段，监理工程师计量核实的工作特别重要，特别是工程变更大的项目，更要准确计量，该增加的予以增加，该减少的予以减少，否则会出现不良后果。曾经审计的一个工程，由于监理工程师在支付进度款时不认真审核工程量，造成审计结算时，工程款的支付款已超过结算款，承包商不积极参与审计结算，给建设单位带来了经济损失和不必要的麻烦。
3.4做好对拨款使用情况的检查工作
中间的拨款问题要严格的按照合同和相关的文件进行，要按照施工方完成的工作量进行资金结算，在进行拨款的同时要做到心中有数，要对拨款的使用情况进行检查，保障施工可以按照合同顺利的进行。
3.5做好检查与统计工作
在审核结束后，编制符合现实的结算，对投资的使用状况进行分析，分析超出预算的部分，总结出经验然后在以后的工作中注意改进。在工程完工之后进入最后的竣工结算阶段，施工方需要接受检查与结算工作，建设方可以将检查与统计工作交由专业的公司进行，财务部门负责专项评审。这项工作可以对工程的整体造价进行实际的评算，不会出现多算、冒算等问题，使造价精准而最优。
4.加强公路桥梁工程造价的管理与控制措施
4.1控制材料的用量，合理确定材料价格
材料费用支出在整个工程费用支出中约占到大部分，因此材料费用的控制应该作为施工阶段造价控制的重点，应严格履行合同中规定的材料用量。然而，材料有着种类繁多，价格常常受供求关系等因素发生变化等特征，这就要求材料采购部门密切注意市场变化、深刻了解市场规律，理论结合实际，建立一个健全的材料信息价格库，为项目工程选择质量好，价格又便宜的材料，从而降低材料成本。
4.2严格控制设计变化
施工过程中，常有一些原因会引起施工的变更，如工程设计粗略、实际工程现场复杂、工程与图纸不符、材料与设计要求不符等原因。为控制成本，避免设计的改变造成的工程规模扩大、工程内容增加等变化，应当控制施工过程中的设计变化，严格履行合同条款，所有变化都必须在合约的约束下进行。
4.3加强对工程造价管理人员的培养
当前的公路桥梁工程建设中，公路桥梁工程的管理人员应更新观念，提高对公路桥梁工程造价的重视程度，制定符合市场经济发展需要的工程造价控制方式，并将工程造价控制落实到整个公路桥梁工程的各个环节。改变以往重视施工中的决算与施工后的结算，忽视施工前预算的工作方法，将工程造价控制的重心转移到施工前的设计和预算阶段，做好公路桥梁工程的造价控制，降低成本消耗，减少施工中不必要的开支，提高公路桥梁工程的经济以及社会效益。
因此，公路桥梁建设企业应打造一支理论知识扎实、业务能力高、责任意识强的工程造价控制队伍。要加强工程造价管理人员的教育培训工作，保证工程造价管理人员都是持证上岗，不断提高工程造价控制人员的业务能力以及相关技术，严格按照相关规定以及法律法规开展工程造价控制工作。
5.结语
总言而之，对路桥工程造价控制和管理不仅可以提高工程的质量、为安全施工奠定基础，还可以显著降低施工成本的支出，减少不必要的浪费，达到资源的优化配置，从而提高施工工程的经济效益。只有切实加强施工造价控制，加大科技方面的投入，才能更好地实现路桥工程施工阶段的造价控制，使经济效益与社会效益达到和谐的统一。
参考文献：
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论文作者:茹炜青
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/28
标签：工程造价论文; 公路论文; 工程论文; 造价论文; 桥梁论文; 材料论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第36期论文;