清远市供水拓展有限责任公司
摘要：随着我国城市化的快速发展，人口数量的不断增加，人们对生活质量水平不断的提升，对供水有了更高的需求。做好城市供水管网的建设及管理具有非常重要的意义。
关键词：城市；供水；管网；管理
前言：
城市供水管网作为城市供水系统中一个重要的组成部分，由于多数供水管道敷设于地下，具有较强的隐蔽性，导致供水管道在日常管理过程中难度十分大，随着城市化进程的加快，城市供水需求量的增加，现有供水管道的供给负荷无法满足城市发展的需要，这是大部分城市供水企业都不得不面对的难题，并且现阶段我国大部分供水企业的管理模式都相对落后，不能紧跟时代发展步伐。为此，就要求城市供水管网管理部门紧跟时代发展步伐，及时改变传统的管理理念，在积极应用现代管网调度技术的基础上，使用全新的管理模式。而城市供水管网在实际管理工作中，还存在着各种各样的问题，需要我们认真采取有效的措施予以解决。
一、城市供水管网管理建设规划眼光滞后
某市于2005年拟新建一开发区域，要求供水企业，按供水规划要求，与道路工程同步建设配套供水管网。根据城市供水规划要求，该区域输水主管口径为DN600，管道长度约2.5km，投资金额约1000万。由于该区域供水管网的建设经费25%来源于国债及75%为供水企业自筹，供水企业在考虑自身的资金压力问题，结合现有的需水量，认为没必要敷设DN600供水管，直接将管道的直径调整为DN300并进行了敷设。2010年，随着该区域生活小区、人口密度、工矿企业的增加，已建成的DN300供水主管已无法满足该区域的用水需求，因此，供水企业不得不投资500万重新建设DN400供水管道。在具体城市供水管网建设过程中，很多小规模的供水企业欠缺对供水区域的总体规划眼光，在推进供水管网建设过程中，经常会因为资金、建设能力不足而随意更改供水管道规划口径，供水规划存在很大的随意性，没有进行科学分析和论证，仅从眼前利益出发，不考虑长期需要。这种误区会进一步导致供水管网建设的重复投资，造成资源、资金、人力资源等各个方面的浪费现象。为了切实避免这种现象，需要供水企业在供水管网管理过程中，切实做好规划管理工作，从改变管理理念出发。首先，对于城市供水管网的运行情况进行全面的掌握和分析。其次，根据城市供水管网所在区域的发展情况以及城市未来的规划建设，对供水管网进行科学的调整，并邀请专业规划队伍对城市供水管网系统进行长远的规划。最后，要立足于现状，从长远角度出发，用辩证的眼光去看待城市供水管网建设和布局问题，针对老城区的供水管网，科学合理地进行升级改造，保证改造计划的适应性，做到统筹安排，分批次、分阶段地对城市供水管网进行建设和改造。
二、城市供水管网管理“重新轻改”
随着人工成本的增加，旧管网改造成本的加大，旧管网改造已成为供水企业都要面临的难题，旧管网改造对于供水企业现已成为了“长痛”与“短痛”的选择题。由于受供水企业年度投资计划额度限制，是侧重于新建管道以增加用水户，还是侧重于改造旧管网以降低供抄差，已成为供水企业年底编制下一年度投资计划都需权衡的问题。
某供水企业从2005年至2011年期间，为增加企业的供售水量，根据城市发展的情况，投资新建了大量的城市供水管网，但是老区域旧城区的管网改造受现场情况的复杂及其它因素影响，其投资金额基本为零。2012年该供水企业发现，随着新建管网长度的增加，其产销差已经从27%上升至33%，而管网漏水量占产销差中的大部分。在对其维修记录进行分析后，发现造成这一问题的主要原因有两个：第一是大量管道老化问题造成的漏水；第二是由于采用PE材料的管道，因为施工问题和材质问题造成的漏水。针对该类问题，供水企业应每年合理制定旧管网改造计划。例如，针对超出折旧期的DN75以上供水管道，其年度改造计划长度应当大于现有管网总长度的1%，针对超出折旧期的DN50及以下管道，其年度改造计划长度应当大于现有管网总长度的2%。并且应当重视小区供水管网改造，且改造计划应当尽量保证具有成片性，设定重点改造区域，将管网水质差、水压低以及管龄较长的区域纳入其中。虽然旧管网改造项目实施过程中，供水企业的售水量能力有所下降，管网漏损亦出现局部增大，但从整体经营情况来看，售水量仍然是上升的，维修管理成本也会逐年降低。
三、城市供水管网管理“重建轻管”
近年来某供水公司通过对供水管网管道发生爆漏的主要原因进行的调查分析，发现爆漏主要是由于工程施工质量问题造成的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现为以下几点：第一是由于管道的质量不合格，致使局部受力不均出现损坏；第二是PE管材在热熔焊接时，由于未按专业规范要求操作导致管道虚焊或堵塞现象；第三是施工人员的随意性较大，未按设计图纸的要求进行施工；第四是管材质量的问题，由于PE管已经成为现代管网建设的主要管材，其材质特性就决定了必须加强对工程质量的监管工作。而供水管网的设计是否合理及施工质量的好坏都会对其以后的正常运行造成直接影响，所以这就要求我们在供水管网的设计、施工过程中的各个环节进行严格的监控把关，确保工程质量达到设计要求。
其次，供水管网建设施工完毕，交付使用前一定要切实做好验收监理工作，确保验收质量符合验收标准。
再次，城市供水管网建设过程中要严格把控材料质量关，其材料必须选择正规厂家提供的设备和部件，保证设备质量，不应过于追求减低工程成本，选用低质材料而忽略后期因材料质量引起的维修管理成本增加问题。
最后，施工现场地质环境不足以满足施工时，必须做好地基加固处理工作，要严格控制好PE管材加工的温度，确保管材性能。
四、城市供水管网的维护问题
城市近些年来的快速扩张带来了很大的环境问题，所以，在保证水的质量情况下，对供水管网进行后期维护是一个很重要的工作。
（一）建立专业的后期维护队伍
供水企业由于自身的基础设施并不完备，在很多方面都存在着短板。供水企业要立足实际，切实从现实出发，对城市的发展要从细节入手。供水企业对于管道的后期维护要引起足够重视。管道在投入使用之后遇到的各种问题能否得到解决，成为供水企业管理水平的重要体现。同时，管道的理论使用寿命与实际寿命存在着偏差，这就需要后期维护人员的不懈努力，使城市供水管网能够适应城市快速发展的步伐。
（二）实行科学化监测模式
与专业后期维护队伍相配套的措施是实行科学化的监测模式，这就需要计算机领域的人才进行设计。监测模式能够及时发现管道出现的各种问题，并指出准确位置，以此作为后期维护人员的参考依据。此举的目的在于最大限度的减少管道出现问题对供水管网的影响，减少对居民生活的影响。
（三）加强对管道的宣传保护
城市管道建设不是一朝一夕便能完成的，但是，对于管道的破坏确实一瞬间的事。这就使得政府加大对管道的保护性宣传。使管道保护的理念深入人心。利用群众的力量保护管道，对于管道的后期保护是十分重要的。管道的保护来源于群众的话，就会减少供水企业对管道后期维护的运行成本，节约社会资源，更重要的是提高了社会效益。
（四）建立行政问责机制
供水管网出现问题后，相关工作人员要及时跟进了解，确定事故发生原因。倘若事故是由于前期施工原因造成，相关工作人员就应该向上级汇报，启动行政问责机制。对于事故的责任方，政府要秉公处理。在众多的城市，由于相关的工作管理制度并不健全，这就使得事故的责任方容易逃脱制裁。因此，在管道设计的阶段，城市的管理者就应该确定行政问责制。
（五）进行相关设施的升级改造
供水管网管道的升级与改造需要一定的周期，政府部门或供水企业要仔细把握。在很多城市中，很多城市的管理者为了获得政绩而对现有的城市区域进行频繁的调整改造，造成了供水管道工程也进行了频繁的迁改，导致社会资源的浪费。同时，管道招标存在着巨大的利润空间，不排除部分开发商铤而走险，为牟取暴利而采取的违法行为。所以，城市政府或供水企业在加强自身廉政建设的同时，也要以更科学的管理模式应对供水管网的方方面面。
五、结束语
供水管网的建设是城市基础设施建设的一部分，是惠及民生的好事，同时也考验着政府的执政能力。科学、合理的城市供水管网建设能够减少水资源的浪费，助力于城市的经济发展。但是，随着中国城市的快速发展，很多城市的供水管网建设处于滞后状态。对于群众而言，最基本的愿望即是能吃上好水、放心水，对于政府或供水企业来说，城市供水管网的建设就是在把群众的愿望转化为为实际工作。
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论文作者:彭军堡
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
标签：管网论文; 管道论文; 城市供水论文; 企业论文; 城市论文; 后期论文; 区域论文; 《基层建设》2016年20期论文;