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摘要：窃电与违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，加强窃电与违约用电管理工作能够提升用电检查质量，确保供电质量，提升供电企业的服务质量，为供电企业创造更大的经济效益。用电检查工作从实质上来说就是从设备源头出发，有效地消除设备故障，满足电力用户的需求，保证电力用户以及供电企业的经济权益，并且提高电力系统运行的安全性，为用户安全用电提供安全保障，因此，要做好用电检查中窃电与违约用电管理工作。
关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理
1 用电检查工作的重要性
近几年来，随着电力事业的迅速发展，人们生活的各个方面等都离不开电力。同时，电力的发展也加快了农村向城镇化发展的步伐，城镇建设同样使得电力使用电量加大。随着社会经济的快速发展，电力事业得到了长足的发展，各行各业对电力需求量也逐渐的增多。用电检查是电力系统管理中重要的工作，对保证电力系统正常稳定的运行具有重要的意义。用电检查工作是供电双方权益保护的重要举措，也确保供电企业提供更加优质服务的重要方式。用电检查工作中绝大多数是对于设备的检查，因此在用电检查工作开展前，应该对设备进行检查，同时加强运行设备的日常维护以及专项检查工作。从设备源头开始进行用电检查工作，能够更加快速有效的消除设备故障，满足电力用户的额需求，保证电力用户以及供电企业的经济权益，并且提高电力系统运行的安全性，为用户安全用电提供安全保障。另外，在用电检查工作中，要随着具体的窃电、违约用电形式的改变而改变反窃电、违约用电管理方法，保证供电企业的合法权益不受侵害，为创造和谐社会贡献一份力量。
2 产生窃电、违约用电的原因
现阶段我国电网运行中存在的窃电案例越来越多，涉案金额越来越大，严重影响了供配电系统的平稳性和安全性，带来了巨大的经济损失。产生这种现象的原因是多方面的，我们可以从以下四点进行探讨：
2.1 没有树立正确的用电观念
对于大多的农村用电户来说，用电价格和电能的产生配送与国家调控有着很大关系，因此，他们大都具有这样的观念：电是国家的。在这种错误思想的指引下，窃电和违约都成了不必向某个具体机构或单位负责的事情，再加上其他用户的窃电所带来的影响，促使了窃电的大范围发生。此外，由于，没有建立很好的用电信用机制，用户在进行违约用电时，很难对其进行制约。
2.2 法律意识薄弱
电能是供电企业生产并面向社会销售的商品，具有一般商品的经济属性，窃取电能就是一种窃取经济产品的行为，应该受到法律的制裁。从近年来发生的窃电事件可以看出，虽然窃电主体向多元化发展，分布较为广泛，经济水平、文化水平参差不齐，但有一个共同点就是对用电方面相关法律的认识不足，法律意识非常淡薄。他们中的大部分虽然知道这是在窃用电能，属于不合常理的做法，但是并没有意识到这是对法律的践踏。有的甚至知道窃电属于违法行为，但固执地认为不会受到法律的惩罚。这一点是窃电事件频频发生的最主要原因。
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2.3 经济利益的诱惑
对于一般的家庭用户来说，用电所造成的日常开销可能只是一个很小的数目，但是只要有可以节省下这些钱的可能，部分人还是会铤而走险，进行窃电或违约用电。对于企业来说，现代的企业日常运营必不可少的要消耗大量电能，特别是对于生产型企业来说，在用电方面的开销往往占到企业经营成本的相当一部分。出于经济利益的趋势，这些企业也会选择通过窃电和违约用电来节约成本，提高经济效益。
2.4 供电企业管理措施不到位
除了上述三个用户方面的因素外，供电企业自身管理不到位，也是造成窃电和违约用电发生的一个原因。供电企业在进行供配电时应建立起有效的监查、反馈和处理机制，运用先进的技术和方式进行反窃电行动。供电企业管理上的缺陷和技术上的限制，为窃电提供一定的可乘之机。
3 用电检查中窃电与违约用电管理的相关措施
3.1 加强对窃电和违约用电管理的执行力度
①供电公司要点面结合，重点打击涉电犯罪行为，不放过任何一个窃电户，以“打防并举”的形式，宣传窃电危害及窃电者应承担的经济处罚等法律规定，增强了广大群众对“依法用电、安全用电、诚信用电”的意识，使广大电力客户做到知法、懂法、守法，自觉维护正常的供用电秩序。正确处理好优质服务和反窃电的关系，在反窃电工作中统一佩戴“用电检查证”、统一服装、规范行为，并将窃电行为使用摄像机全过程摄像取证，做到“有理、有据、有节”，得到客户对用电检查工作的理解与配合。②供电公司要加强与公安等专业机构的沟通协调，建立防范和打击窃电犯罪行为的协作机制，提高执法力度，改善查处窃电处理难的问题，对发现的涉电犯罪行为要严厉处置，维护公司经济利益。在反窃电行动中，供电公司要排查治理存在窃电隐患的电能计量装置，掌握防范高科技窃电的有效手段和方法，牢筑反窃电“防火墙”，全面提升公司反窃电能力。
3.2 加强对电力设施的保护
①在购买电力设备的时候，要确保出售设备的厂家是正规厂家，要确定电力设备的质量。②要及时更换老旧的电力设备，从而减少因电力设备老旧而发生的一些安全风险。③要定期对电力设施的运行情况进行检测，一旦发现问题要立刻对其处理，以减少安全隐患。④要及时对电力设备和线路、零件等进行保护。⑤要紧跟时代的步伐，充分利用现代高科技，引进先进的电力设备和先进的操作技术，减少因电力设备问题而引发的用电检查问题。
3.3 提高用电检查工作人员的综合素质
用电检查工作人员的素质关系到整个电力企业用电检查工作的质量，因此要提高用电检查工作人员的综合素质。①可以通过开展用电检查技术培训班，提高用电检查工作人员的业务技能。培训的方式可以有电力企业内部培训和送往专业的学校进行培训。②要加强用电检查工作人员的检查训练能力的培训，提高用电检查工作人员的实际操作水平。③要加强用电检查工作人员的责任意识和职业道德的教育，提高用电检查人员的责任意识，进而减少用电检查工作的失误，在实际用电检查工作中做到公平、公正。
结语
用电检查工作中，窃电与违约用电管理工作十分重要，关系着供电双方的根本利益，并且对于整个供电系统安全稳定运行有着重要的影响。随着我国电力事业的发展，特别是电力企业管理工作的有效实施，在反窃电、反违约用电等方面取得了重要的突破，但是在具体的实施方面还存在诸如反窃电意识薄弱、查处力度不足等问题，需要有关部门加强用电检查，选择合理的供电方式，加强法律监督与法制宣传工作，确保用电检查窃电与违约用电管理工作的顺利开展，提高供电服务质量，为构建和谐稳定的用电环境做出更大的贡献。
参考文献：
[1]廖伟志.用电检查中窃电与违约用电管理措施分析[J].理论研究，2012，（7）.
[2]高松建，刘玲.用电检查中窃电与违约用电管理措施探究[J].电力工程，2013，（11）.
[3]于永涛，冯建春.供电企业用电检查中窃电、违约用电的措施[J].中国新技术产业，2013，（16）.
论文作者:李嬴
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/26
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