高校贫困生帮扶机制构建策略研究
王妤煜
（贵州医科大学，贵州 贵阳）
摘 要： 随着我国经济的迅猛增长，人民逐渐步入了小康的生活，但一些偏远地区仍然是脱贫攻坚的难题，使得我国高校贫困学生比例高居不下，有效对这些贫困学生进行帮助，对学生、高校乃至社会均具有一定意义。基于此，本文通过对好高校贫困生帮扶机制构建意义的简单介绍，进而挖掘出高校贫困生帮扶机制构建当中存在的问题，并以此为基础，提出具有针对性的构建策略。
关键词： 贫困生；帮扶机制；构建策略
近年来，我国各大高校逐渐对贫困学生产生了重视，并构建出贫困生帮扶机制，以使贫困学生能够更好的完成学习。但对现有帮扶机制进行分析来说，其中依然存在一些问题，导致帮扶机制未能体现出最大的价值。因此，对高校贫困生帮扶机制构建策略进行研究具有重要意义，为高校更好的对贫困学生提供帮助奠定良好基础。
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一 高校贫困生帮扶机制构建的意义
高校构建贫困生帮扶机制，对学生、高校以及社会三个方面具有重要意义。在学生方面，为改善经济状况，需要通过兼职打工的方式获得部分学杂费，不但会影响本人在校的人际关系，更会造成其学习的困惑。而高校对其进行帮扶之后，即可使贫困学生获得一部分资金，从而减少兼职打工的时间，有利于其融入到校园群体当中，促进其全面成长[1]。在高校方面，构建出帮扶机制后，能够加强对帮扶资金的管理力度，使得有效的资金，应用到最佳的位置上，确保整个贫困生帮扶工作有效开展。在社会方面，学生全面成长后，会成为国家未来建设的栋梁之才，从而推动国家与社会向着下一个一百年目标前行。
二 高校贫困生帮扶机制构建当中存在的问题
（一） 帮扶人员综合知识不全面
很多高校开展贫困生帮扶工作时，都成立了相应的机构，配备对应的人员队伍，在一定程度上确保了该项工作的开展。然而对现有人员队伍进行分析后可以发现，大多数人员的综合知识不全面。一方面，对于贫困生帮扶涉及很多方面的知识，如国家政策、资金管理、资助机构审核等掌握不全面或不了解，只是按照相关规定，简单的将资金发放给贫困学生，导致帮扶资金未发挥出最大作用。另一方面，个别帮扶人员综合素质不高，不具备正确的三观，甚至会将帮扶资金挪作他用，影响整个帮扶工作的质量[2]。
（二） 帮扶制度不完善
制度是工作顺利完成的保证，只有建立完善的帮扶制度，才能确保该项工作的正常开展。高校开展贫困生帮扶工作时，制定出了相应的帮扶制度，通过该制度的应用，在一定程度上提升了帮扶工作的质量。但经实践证明，其中仍然还存在一些缺陷，使帮扶制度实际价值不是很高。一方面，在现有制度当中，部分内容存在漏洞，如最新的“家庭经济困难学生认定申请表”删除了相关部门的审核认定，用个人承诺代替，不能保证帮扶资金发挥真正作用。另一方面，在现有制度当中，只说明了贫困生资助标准、流程等，但没有规定相关工作人员的具体责任，导致一些工作人员在贯彻落实国家资助政策过程中不认真、不到位。
（三） 帮扶监督缺失
高校想要更好的开展贫困生帮扶工作，必须要打造专业的帮扶人员团队。首先，高校招聘帮扶人员时，应从对方面对其进行考察，主要包括资金管理、学生管理等方面的理论知识，价值观、责任观等方面的思想道德品质，只有所有内容全都满足标准，才可将其聘用，参与到贫困生帮扶工作当中[4]。其次，高校开展贫困生帮扶工作时，还要定期对帮扶人员进行培训，通过培训的手段，逐渐增强帮扶人员的实际工作能力，为其更好的开展帮扶工作，打下坚实基础。同时，在培训活动结束之后，高校还要对帮扶人员进行考核，针对考核的最终结果，采取不同的对待方案：若考核在60 分以上，可以回到岗位上正常工作，若考核在60 分以下，则应重新培训，直到考核在60 分以上为止，如果三次考核均没有达到60 分，则将其调离帮扶岗位。
（四） 帮扶资金不充足
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三 高校贫困生帮扶机制构建的策略
（一） 打造专业的帮扶人员团队
监督是对结果的检验，在贫困生帮扶工作开展的过程中，还要对其进行全面的监督，确保贫困生帮扶工作完全符合相关标准。但很多高校开展贫困生帮扶工作时，均未对帮扶监督产生重视，很少派遣专业人员对帮扶工作进行监督，导致该项工作当中经常出现政策落实不到位、资金占用、帮扶对象不符合要求等情况，影响贫困生帮扶的效果[3]。即便一些高校开展帮扶工作时，派遣了人员进行监督，但由于监督人员很可能与帮扶人员之间具有良好的关系，放松了对帮扶人员的监督，导致帮扶人员经常会出现一些小问题，当这些小问题积累到一定程度之后，就会严重影响整个贫困生帮扶工作。
（二） 制定完善的帮扶制度
为了提高贫困生帮扶工作的质量，好高校必须要制定完善的帮扶制度。首先，高校应加强对现有制度的分析力度，从中寻找出优秀内容与缺陷内容，优秀内容可以继续应用，不足内容则要不断进行完善，以“家庭经济困难学生认定申请表”为例来说，应加入当地部门的审核意见，从而进一步规范帮扶对象的认定，另外还应加入受灾、疾病等因素，完善后的内容为“因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女”。此外，在帮扶制度当中，还要加入惩罚相关的内容，如资金惩罚、行政惩罚等，通过惩罚的方式意见对帮扶人员进行约束，使其能够严格遵守相关规定完成贫困生帮扶工作。其次，高校应积极主动参与国内外相关学术会议，通过这些会议的参与，不断扩充自身对相关理论的了解程度，而且还可以向国外先进的帮扶制度进行学习，从而为帮扶制度的制定提供帮助[5]。
（三） 提升帮扶工作监督力度
想要更好的开展贫困生帮扶工作，必须要提升高校帮扶工作的监督力度。首先，高校应加强对贫困生帮扶的重视程度，在现有组织结构的基础上，增加监督部门，由该部门专门对帮扶工作进行监督，以及时发现该项工作当中出现的问题。该部门构建时，院、校领导为监督组长与副组长，组员由各院系领导从各院系当中选拔。其次，在高校内部监督的同时，还用聘请社会中的第三方机构对帮扶工作进行监督，以进一步提升监督的效果，防止帮扶工作当中出现不良问题。此外，高校还可以设置贫困生帮扶监督信箱，不论是学生、教师还是社会中其他人员，只要发现高校帮扶工作中出现问题，即可利用该信箱进行举报，使得不良问题可以在最短的时间内解决。
高校开展贫困生帮扶工作时，需要大量资金支持，才会使学生不会对学费、书费等产生困扰。目前，我国高校贫困生帮扶资金来源途径主要有三个，一是国家财政拨款，学生无需向国家偿还，占比在25%左右；二是银行贷款，即银行向学生提供助学贷款，这部分帮扶资金需要一定的利息，比正常贷款略低一些，是整个帮扶资金来源当中占比最多的一部分，占总帮扶资金的70%左右；三是企业资助，占比在5%左右。由此可以发现，当前的帮扶资金当中，主要以银行的助学贷款为主，学生在毕业之后还需要向银行偿还本金与利息，并不是真正意义上的帮扶。
（四） 加强帮扶资金的获取
上述分析可知，高校开展贫困生帮扶时，缺乏充足的帮扶资金，导致帮扶结果并不是很理想。所以，为了进一步提升贫困生帮扶效果，高校必须要加强帮扶资金的获取力度。一方面，高校可以加强对企业的合作力度，构建定期合作关系，即企业为高校提供一部分帮扶资金，用来帮扶贫困学生完成学业，而高校根据企业的要求，定向对帮扶学生进行培养，以培养出符合企业要求的人才[6]。另一方面，国家相关部门需要制定出相应的法律法规，利用法律法规激励企业参与到高校贫困生帮扶工作当中，如向高校提供帮扶资金的企业提供技术支持，减免一定的税收等。
第二，当事人权利保护层面的原因。其一，对原告而言，适用不方便法院原则的成本较大，将导致司法责任的推延、耗费、不稳定性，而且将使原告面临无法院管辖的风险[4]217；其二，对被告而言，最佳的选择是在其住所地法院提起抗辩。如果根据不方便法院原则由其他法院管辖，将使被告无法形成合理的预期[5]125。
四 结语
综上所述，我国高校构建贫困生帮扶机制时，依然存在很多问题，导致整个贫困生帮扶工作未能发挥出最大的作用。因此，高校在未来发展的过程中，应打造高素质帮扶人员团队，制定完善的帮扶制度，提升帮扶工作监督力度，加强帮扶资金的获取，只有这样，才会提升贫困生帮扶工作的质量。
参考文献
[1] 胡敏,李欣悦,张雪,等.高校贫困生激励帮扶机制下存在的问题及对策研究[J].科技经济导刊,2018,639(13)：114.
[2] 彭高彬. 浅析民办高校贫困生帮扶机制现状与对策[J]. 神州,2017,18(24)：56.
[3] 徐坚. 广西高校贫困生发展性资助机制研究[J]. 广西教育,2017,18(07)：12-13.
[4] 陈玉明,郑惠姿.基于“互联网+”的高校贫困生资助体系的透明化建设研究[J].教育现代化,2019,6(03)：72-74.
[5] 郑艳,罗大珍.高校教育帮扶少数民族大学生工作机制研究[J].新西部,2018,457,15(30)：152-153.
[6] 吕莎.大数据背景下高校贫困生精准资助体系构建研究[J].长江丛刊,2018,09(17)：175-176.
本文引用格式： 王妤煜.高校贫困生帮扶机制构建策略研究[J].教育现代化,2019,6(76)：209-210.
基金项目： 本文系贵州医科大学人文社科理论创新课题（项目编号：GZYKDXRWSK-2018）
作者简介： 王妤煜（1981-），女，汉族，贵州贵阳人，政治学研究生，副教授，研究方向：大学生思想政治教育研究。
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.76.100