重庆市六所高校大学生勤工助学的调查，本文主要内容关键词为：勤工助学论文,重庆市论文,所高校论文,大学生论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
前言
为解决贫困大学生的生活困难，当前高校采取的措施大致有奖学金、贷学金、社会助学金、学校减免学杂费和勤工助学等办法，但最基本的办法还是勤工助学。
勤工助学又称勤工俭学，是指在校大学生利用课余或假期在校内或校外参加的各种有偿实践活动。它是在有关部门的支持和帮助下，依靠大学生自身力量解决问题的办法，对于大学生的成长具有重要意义。然而，目前高校对于大学生勤工助学活动缺乏了解，更缺少有效的引导，使其处于自发零散的状态。为使大学生勤工助学活动制度化，发挥它在大学生成长中的重要作用，我们对重庆市六所高校的大学生进行了随机抽样调查，在公共教室、图书馆自修室等专业、年级混杂的场所共发放1190份调查问卷。本次调查共进行两次：第一次是在西南师范大学范围内进行的开放式调查，为修订问卷打下良好基础；第二次是在重庆市六所高校展开的半封闭式调查，采取自愿参加、问卷不署名的方式进行，因此，调查结果较为真实可信。该调查针对重庆市大学生勤工助学的总体情况而进行，旨在为高等教育改革中勤工助学工作的管理提供事实和理论上的依据。
表1 调查样本的基本分布情况
重庆 西南师范 西南政法 西南农业
大学大学 大学 大学
共发放问卷数 250 200
200200
回收问卷数208 173
163192
有效问卷数179 141
141186
有效回收率
70.4%
70.5% 70.5%93%
四川外语 重庆建筑 总计
学院
大学
共发放问卷数170 1701190
回收问卷数 146 1411031
有效问卷数 105 129 881
有效回收率 61.8%
75.9% 74.03%
调查结果与分析
（一）实际参加的人数比例偏小，但想参加的人数比例偏大，开展勤工助学活动的潜力很大。
实际参加勤工助学的人数为235人，占有效回答问卷人数的27.01%，比例偏小，但未参加而想参加勤工助学的人数占有效回答问卷人数的63.45%，比例偏大。另外， 在对参加勤工助学同学的看法中， 有 89.43%的人表示赞成、支持或理解。 这说明尽管目前勤工助学人数偏少，但有相当大的一部分人正准备加入进来，因此开展勤工助学活动的潜力很大。造成这种状况的原因，主要有：
1.在校学生的经济独立意识差。从调查中得知：有92.6%的大学生的生活费依赖于家庭，其中在家庭收入少于500 元这部分家庭生活并不富裕的学生中参加勤工助学的比例只有37.02%（见表2）。这说明传统文化中，“万般皆下品，唯有读书高”、知识分子脱离劳动的思想观念没有完全销声匿迹。另外，许多大学生至今仍认为家里负担自己上大学理所应当。可是这种经济上的依赖性一旦遭逢家庭经济结构发生变化，必将影响到学生生活，所以高校应通过各种形式，积极鼓励大学生勤工助学，使他们意识到只有通过勤工助学才能实现真正意义上的自立。
表2参加勤工助学学生家庭收入状况
家庭收入总区间及人数比例 其中参加勤工助学的人数及比例
500元以下 29.4% 8737.02%
500—1000元
29.4% 7029.79%
1000—1500元
20.3% 3314.04%
1500—2000元
11.0% 2912.34%
2000元以上7.4% 16 6.69%
2.对勤工助学的认识不正确。在未参加勤工助学的原因中，选择“浪费时间和精力而影响学业”的有230人，但有调查证明， 每周工作10小时以下并不影响学业，如安排得当还会学以致用，因此上述说法实为大学生不参加勤工助学的借口；选择“报酬低”的有89人，这种把勤工助学简单地定位在赚钱的低层次上、“重物不重人”的看法实不可取，在这种观念下即使参加勤工助学也会导致“勤工废学”；选择“家里不支持”的有68人，出于对家里人的信任及经济上的依赖，造成大学生在勤工助学方面自主性较差，这也说明家长和社会对勤工助学的理解有偏颇，勤工助学尚未形成风气。要想改变这种情况，各高校要通过各种媒体向校内和社会各界宣传勤工助学在大学生成长中的作用，使他们认识到勤工助学不仅是帮助大学生完成学业的需要，也是他们完善智能结构、提高综合素质的需要。未来的社会将比以往任何时代都更需要人的和谐、全面的发展，“二十一世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人”。因此，每个学生为了能够适应不断变化、而且变化越来越快的社会环境，必须以加强个人适应能力为第一目标，使自己“成为自信、自强、在个性和感情上坚强而稳定，积极主动具有社会能力，有责任心、独立精神，具有丰富想象力但又面对现实的人”。仅仅通过学校教育远远不能满足这方面的要求，只有通过勤工助学来弥补。
3.高校目前的勤工助学管理机构在学生中的影响小、威信低、工作力度不够。在未参加勤工助学的原因中，有420 人是由于“找不到工作”，119人是因为“不安全，怕受骗”（其中大部分是女同学）， 这说明相当一部分大学生没有参加勤工助学，是因为找不到既安全、又能代表自身利益的中介机构。这反映出高校目前的勤工助学管理机构在学生中的影响小、威信低。另外，由于社会企事业单位一般不接纳大学生的勤工助学，使得勤工助学的范围受到限制，导致勤工助学管理机构的工作范围窄。这些都要求各学校的勤工助学管理机构应加强对自身的宣传，不仅在校内乃至于全社会扩大知名度、增加影响力，以便取信于学生，降低与社会接触的工作难度，拓宽勤工渠道。
（二）在校外开展勤工助学的潜力很大，但勤工助学的范围窄、工作种类集中、稳定性差。
从表4可以看出：对参加勤工助学的满意度的调查中，校内为77.09%，校外为83.68%。在校内参加勤工助学人数为67人， 在校外参加勤工助学人数为202人，而且多集中于家教、推销或促销、餐饮服务、 市场及社会调查等行业（见表3）。在校外工作人数、 满意度明显高于校内，这一方面说明各校在校内开展勤工助学活动力度不够、或提供的工作岗位少，另一方面也说明校外开展勤工助学潜力很大，工作种类有待于进一步拓展。但校外的勤工助学大多数工作报酬多以小时计，每次工作结束后便解除雇佣关系，稳定性差。
究其原因主要有：第一，旧体制下没有形成真正意义上的大规模的勤工助学，学校、学生、社会尚未形成统一的认识、做法；第二，现在社会上存在着大量闲散劳动力，许多行业都面临着巨大的就业压力，象牙塔中的大学生由于社会经验不足、劳动技能的欠缺，参与社会竞争尚力不从心；第三，社会还没有形成大量使用钟点工的习惯。因此，要求高校除通过内部体制改革和人事制度的调整、提供更多的勤工助学岗位外，还应加大勤工助学的社会影响，使他们真正理解并从行动上予以支持，使勤工助学进一步面向社会，成为政府关心、部门联办、企业协作的事业，形成全社会开展勤工助学的整体合力和外部环境。
表3 学生勤工助学的工作种类及其比例
工作类型
家教推销或促销
餐饮服务
市场及社会调查 其它
占校外勤工助 55.15% 26.67% 7.27% 6.06%4.85%
学人数的比例
*其他类包括：广告策划、卖报、导游、计算机硬件及网络安装、 助教、业务员、劳工等。
（三）在所有工作种类中，家教所占比例最大。
从表3可以看出：在所有工作种类中家教所占比例最大。 其原因是由于家教是智慧型劳动，不需要经济投入，而且时间安排比较随意，报酬合理。由此扩展开来，相信工作性质和特点与家教相类似的工作也会受到学生的欢迎，如果再能结合所学专业，则开展勤工助学活动前景可观。因此各高校应大力倡导科技助学，发挥高等学校的优势，结合本专业把高新技术融入勤工助学企业中，以达到学以致用的目的。为达到这一目的、增强学校自身的勤工助学能力，各校也可考虑常设集体式勤工助学实体，保证勤工助学的稳定性和可靠的经济来源。
（四）大多数勤工助学的工作性质与所学专业相关少。
从表4可以看出，勤工助学工作与所学专业联系不紧密占66.12%，即使在联系紧密的15.67%中， 也有大部分是西南师范大学和四川外语学院根据本专业做家教的学生。因此，若非学校和专业的限制，二者将有更高的不相关。这一方面取决于就业市场的需求，另一方面也体现了大学生实现自身价值、完善自身能力结构的渴望。
（五）参加勤工助学的学生年级分布各异，但趋一致。
由于各校对待勤工助学的政策不同，各年级的学生参加勤工助学的比例差异很大，但其共同特点是四年级学生参加比例小，仅占10.28 %（见表5），二、三年级学生是参加勤工助学的主力军。 主要原因在于：①四年级（95级）学生在就学期间，正逢高校实行招生并轨、缴费上大学的变动中，当时上大学还未缴费，思想上还有国家包分配的想法，以及现在忙于毕业分配、撰写毕业论文等因素影响，导致他们参加勤工助学活动不积极，因此比例很小；②二、三年级的学生则有很大的不同，他们面临收费上学的经济压力，目睹当前的就业局势，希望自己尽快适应社会的需要，更富竞争力，再加上课程安排相对轻松一些，因而参加的比例较大；③一年级的课程安排相对紧张，公共课多，而且学校对一年级的学生在各方面要求严格，因此一年级的比例偏低。
表4 学生对勤工助学的了解和满意程度
对校方勤工助学主管部门了解度8.96%
满意度18.2%
自己找和同学介绍 70.52%
勤工助学工作获得途径学校组织安排
23.88%
其他 5.60%
勤工助学工作时间安排 与正常教学冲突7.08%
与正常教学不冲突 93.92%
勤工助学工作地点
校内30人12.93%
占勤工助学人数的比例
校外
165人71.12%
校内和校外37人15.95%
家教 55.15%
校 推销或促销 26.67%
餐饮服务等
7.27%
外 市场及社会调查
6.06%
工作性质及所占比例
其他
4.85%
学生宿舍管理
13.43%
校 图书管理 10.45%
做清洁 13.43%
内 其他*
62.63%
勤工助学工作与
紧密 15.67%
所学专业联系程度 一般 17.97%
不紧密 66.12%
校内 满意 77.09%
对勤工助学工作的满意度 不满意 22.91%
校外 满意 83.68%
不满意 16.32%
对大学生参与学校各项工作的态度倾向 赞成95.53%
不赞成6.47%
*其他类包括：辅导员、宣传员、翻译、管理学生活动场所、 值班员等。
这反映出现行的高等教育体制不利于大学生参加勤工助学。高校现行的学制主要是学年学分制，本质上属于学年制，它规定了学生的修业年限和每学期必修的学分数，一般不能提前或推迟毕业。这种学制吸收了学分制允许学生根据自身特点和爱好来灵活选修课程的特点，但又保留了学年制对学生修业年限的硬性规定。班级管理制度对学生的学习时间和地点作了严格的规定，表现形式之一是点名定位上课制和晚自修制。因此，目前的高等教育体制不利于学生根据经济条件、自身特点和其他因素灵活安排修习科目和勤工助学时间。
表5 各年级参加勤工助学的人数情况
重庆 西南师范 西南政法 西南农业 四川外语
大学大学 大学 大学 学院
参加勤工助学 60 46372839
人数及比例 33.52% 32.63%26.24%15.05%37.14%
人数总和 52 44332534
98级
3人 4人
9人
7人
5人
5.77%
9.09%27.27% 28.00%14.71%
97级 26人 10人 11人
9人
6人
50.00% 22.73%
33.33% 36.00%17.65%
96级 21人 25人 9人
9人
13人
40.38% 56.82%27.27%36.00%38.24%
95级
3人 5人
4人010人
5.77%
11.35%12.12% 0
29.40%
重庆建筑
总计
大学
参加勤工助学
25
235
人数及比例
19.38%27.01%
人数总和
25
214
98级3人 31人
12.00%14.49%
97级
13人 75人
52.00%35.04%
96级9人 86人
36.00%40.19%
95级022人
0
10.28%
* 各年级参加勤工助学的比例是由“各年级人数／注明年级的总人数”而得
建议及对策
1.建立专门的勤工助学管理机构，以制度建设为基础，使勤工助学工作科学化、规范化、制度化。
目前虽然部分高校建立了勤工助学机构，但这些机构多半附属于某个部门，人员配备大多不足，权限常受到限制，因而并未发挥其应有的作用。改善这种状况，就要使勤工助学机构独立出来，建立专门的、具有法人资格的勤工助学管理机构，充分行使行政管理和经济管理两种职能，以制度建设为基础，使勤工助学工作科学化、规范化、制度化。
制度建设是使勤工助学工作有章可循、有规可依，走上科学化、规范化、制度化道路的基础。为加强对勤工助学机构人、财、物的管理，应建立健全勤工助学工作管理办法。①人员的招聘与培训制度：学生勤工助学的申请及录用办法、部门负责人的聘用办法及勤工助学人员的上岗培训办法。②财务管理制度：勤工助学成本核算办法、工资核算办法、现金管理办法、票据管理办法、基金管理办法。③物品管理制度：学生勤工助学活动中心物品采购、保管及使用管理办法。④奖惩制度：学生勤工助学人员考核与奖惩办法。⑤安全保卫制度。
2.在有关的政策和法规指导下，加强对勤工助学工作的组织、管理和引导。
《中国教育改革和发展纲要》指出：“要创造条件，鼓励和支持学生参加勤工助学。”新颁布实施的《高等教育法》明确指出：“高等学校应当对社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持，并进行引导和管理。”这里“鼓励”是指鼓励大学生，特别是特困生和家庭生活有困难的学生在课余时间和不影响学业的前提下，参加适合于自己、力所能及的勤工助学活动，通过诚实的劳动获取劳动报酬。“支持”是指高校要有组织、有计划地为学生谋求、提供适合于学生的勤工助学工作。“引导”是指高校要教育学生正确处理勤工助学与学习的关系，避免出现“勤工废学”。“管理”是指高校需要根据《高教法》及上级主管部门的有关规定，对大学生勤工助学管理机构的职责、岗位范围、审批程序、时间安排、学业要求等以及勤工助学基金的来源和使用等方面做出明确的规定，以制度规范勤工助学活动。
管理勤工助学可以坚持以下原则：①以学为主、锻炼能力、勤工助学的原则；②结合实际、积极探索、注重实效的原则；③公开招聘、按劳计酬的原则；④拓宽渠道、科学管理、合理使用的原则；⑤优先安排特困生的原则。
3.建立健全勤工助学的保障体系。
勤工助学工作的管理是多方面的，因而其保障体系也较为复杂。①通过学校内部体制改革（如加快后勤社会化和搞活校办产业等），调整人事制度，为大学生提供更多的勤工助学岗位；②为大学生勤工助学提供咨询、服务，保护他们的合法权益；③建立勤工助学学生档案，将学生的个人特点、参加勤工助学的时间、地点、表现及评价等记录下来，供用人单位选拔任用时参考；④建立及合理使用勤工助学发展基金。 1994 年国家教委和财政部联合发出《关于在普通高等学校设立勤工助学基金的通知》中明确指出，设立勤工助学基金的目的在于使高等学校勤工助学活动具有稳定、可靠的经费来源，使这项工作逐步走向经常化、规范化，使家庭困难的学生、尤其是特困生得到有效资助，完成学业。《通知》明确确定了基金的来源；中央部委所属高校，除从总理预备金注入启动经费平均每年每人90元左右外，均从教育事业费中按学生人数每人每月提取3—5元；从学杂费收入中提取5%； 并提取部分预算外资金作为基金的主要来源；⑤彻底变革学年制，实行全面的学分制，使那些经济困难的学生可适当延长总修习年限，减少每学期的修习学分。这样，学生因每学期少修学分可少交学费，又可适当增加勤工助学时间和收入，从而在一定程度上缓解他们的经济困难；⑥班级管理制度的改革应以激励学生自主学习为原则，学生可根据知识的难易程度和可否自学等情况，自由安排听课时间和勤工助学时间。为保证这种班级管理制度下的教学质量，应全面建立学科题库，加强考试管理，提高师生的教育质量观念和责任感。