摘要：工程造价管理在建筑工程中具有重要地位，直接关乎到建设成本的多少和收益。其本身的特点很容易因各种环境因素的影响导致工程造价出现超预算，从而使得工程建设的成本大大提高，工程的价值随之降低。对于上述问题，需要深入剖析问题缘由，以及对工程造价的影响程度。基于此，本文对工程造价超预算的原因和控制策略进行研究，以供参考。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算
引言
完善工程造价控制相关工作，才能在建筑工程运转过程中做好保障工作，维护施工企业的经济效益。但是，我国近几年在工程造价方面出现超预算问题的情况较多，原因多种多样，如人员、制度等，都可能对整个工程造价预算产生影响。因此，如何有效加强对工程造价的预算管理至关重要，是提升工程运转效益的关键性因素。
1科学控制工程造价的意义
造价预算是关系到工程是否能够正常运营的关键条件之一。要想实现对工程造价的科学控制，不仅要确保企业能够如期完成施工，而且要获得投资方面的肯定，才能真正维护管理系统实现正常运营。因此，工程造价管理的意义重大，主要表现如下：①科学控制工程造价能够促使工程顺利完工，如果能够将工程的造价有效控制在预算范围之内，则能够在较大程度内确保工程顺利运行，极少出现返工等情况，也能够在一定程度上减少投资额，避免变更计划的问题出现，假如预算出现超期，可能严重阻碍工程进度，还会引起一些不必要的麻烦，如劳务纠纷等；②工程造价的科学管理能够促使工程效益得到保障，超预算的问题会导致盈利额下降，还可能出现投资方撤资等问题；③工程造价影响其他建设工程项目的具体方向，工程建设涉及到许多不同方面及项目等，而造价管理体系的不断完善能够为促进营业项目的运营提供可盈利的有效方向。
2建筑工程的超预算问题分析
2.1建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
2.2工程造价预算编制缺乏一定的合理性
工程造价预算是一项非常复杂且艰巨的任务，会受到很多因素的影响，一个环节做的不到位，就会使整个工作的落实出现很大程度上的偏差。总的来说，造成建筑工程造价预算出现问题的原因有很多，工程造价预算编制缺乏一定的合理性是很大的影响因素，它的不合理会导致预算编制人员缺乏专业知识和实践技能，不重视工程造价预算工作的落实，影响工程造价预算工作的落实。
2.3预算人员素质水平偏低
我国对培养工程造价预算人员素质有相当大的忽视，致使工程造价预算人员素质有高有低，降低建筑工程建设预算的精度，不利于我国建筑工程建设的长足发展。很多企业未能将目光放长远，只着眼于眼前的利益，缺乏培养专业预算人员素质的意识，导致预算人员素质素养低下，无法完全了解行情，专业能力固化，缺乏工作的高素养，严重制约工程造价预算控制。此外，部分企业故步自封，缺少建设工程市场调研，缺乏相关的市场投入专业知识，这些原因都导致建设施工工程造价预算控制成效低下。
3工程造价超预算的解决方案
3.1加强建筑工程预算编制的合理性建设
首先，预算编制人员要提高专业性，编制前进行市场调研和工程调研，分析工程方案和相关图纸，向基层施工人员请教，加强与其他部门的沟通，编制科学有效，合情合理的预算编制方案，对方案进行讨论和修正，使预算与实际有效衔接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，预算编制人员要充分做好市场调研，对施工材料的价格波动进行短期、中期、长期的对比和分析，制定合理的价格浮动范围，合理配置经费数额，使预算执行部门与管理部门有完善依据进行高效管理与控制，避免超预算问题的一再发生。最后，预算编制队伍要有较强的管理专业性、预算专业性和工程专业性，能够了解工程的具体情况和施工方法，施工工艺，以专业性为指导才能制定出合理科学的预算方案。
3.2提高相关工作人员的专业能力
在众多的影响因素中，预算管理人员的专业水平和实践技能达不到标准是很大的原因，因此要想对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制，必须要提高建筑企业预算工作人员的专业水平。一方面，建筑企业在进行预算工作人员的聘用时，一定要提高任用标准，要求他们不仅仅要具备扎实的理论知识，还要能够把理论知识灵活的应用到实践的操作中去，从根本上提高建筑企业的工程造价的预算水平。另一方面，对于预算工作人员，相关的建筑企业要定期组织专业的培训，可以是以开讲座的形式或者是上课的形式，同时也要对他们的专业技能进行定期的考核，促使他们不断地提高自身的专业能力，为预算工作的落实奠定坚实的基础。
3.3在施工过程中对预算控制高度重视
要对建筑施工全过程预算进行有效的控制，应从预算控制影响最大的实施阶段入手，提高管理和造价控制人员的整体素质水平，培养其对市场的敏感性，保证其采取合理的措施积极应对各种对工程造价的影响因素，对施工预算做到有效的控制。此外，还应在此过程中对各参建方加强监管，严格根据合同要求监督其人员配备及职责的履行情况，并根据实际情况提出合理的奖惩措施。
3.4严格落实建筑工程预算监管工作
超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。，作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
3.5预测市场变化
在对一个建筑工程建设进行预算评估时，工作人员应该深入调研市场，预防预算出错，如果出错，找出出错原因并采取相应措施解决问题所在。在实际的建筑工程造价预算中，在调研市场的同时，需要预测市场的发展趋势，预算工程造价成本。这样对工程造价进行科学合理的工程预算，才能在当今竞争激烈的环境中保障企业和社会的长久繁荣。国家也需同时对市场进行必要的干涉，发挥主导的作用，加强市场的监管和调度，为各方面提供良好的发展环境。
结束语
在工程建设的施工中，工程造价预算的作用至关重要，直接影响工程投入和工程建设质量性价比高低。造成工程造价超预算的问题有很多，往往是一些客观存在的因素诸如材料设备价格、器械问题、人为失误等。因此，建筑工程建设的施工单位需全面分析工程造价超预算的内外部原因，进行系统地综合整理，并合理制定有效的规章制度从而确保工程建设带来良好的经济效益。
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论文作者:龙江琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 原因论文; 工程建设论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第23期论文;