摘要：本文旨在通过对我国工程招投标现状的分析及存在问题的阐述，提出一些解决措施。
关键词：工程招标；问题；措施
一、工程招标的意义
主要意义：①工程招投标有助于减少工程建设项目资源消耗；②招投标为工程建设项目标价提供科学依据，使固定资产具备良好投资水平；③对建筑工程企业而言，工程招投标节省了成本，促使社会资源有效配置；便于合理设置施工项目费用，为固定资产创造了更大的社会效益；④招投标制度的构建，有利于维护市场竞争，规避垄断，促进了市场发展；⑤工程招标使工程价格更合理。以竞争确定工程价格，使价格趋于合理，节省投资、创造投资效益；⑥工程招标使社会平均劳动消耗水平降低，有效控制工程价格。充分降低社会平均劳动消耗水平，促使工程价格更加合理；⑦工程招标让供求双方相互选择，使工程价格向价值基础倾斜，有效控制工程造价。选择的供应者有良好业绩、报价低、工期短，合理控制工程造价；⑧工程招标规范了价格行为，体现了公平、公正、公开的原则。有力遏制了建筑领域中的腐败，规范价格形成，更加透明。
二、现阶段中国的工程的招投标所面临的问题
1、要提高工程在招投标中的公正
目前来说，我们国家的工程的招投标中主要有以下的问题。①我们工程的招投标的管理和策划机制不够完全和成熟，这就会使得必须由政府或者相关的部门来进行管理，往往不会及时和有效。②人民群众对工程的招投标的认识不足，不能充分了解工程的招投标的意义，使得工程的招投标的工作往往都缺乏公正性。③因为某些政府的部门对工程的招投标的认识不够深刻，没有充分认识工程的招投标的重要。
2、对工程的招投标的管理不足
目前我国虽然对工程的招投标的工作具有一定的法律法规相约束，但是这些法律法规缺乏硬性的要求，这就导致了某些企业在工程的招投标上的恶意犯规，某些企业为了自身的盈利性，就在工程的招投标中不顾及法律，进行任意的交易，这就导致了在工程的招投标中的恶性循环，造成很难以管理的局面。
3、各方在工程的招投标进行恶意的破坏
一旦建筑单位违反了条约进行了工程项目，就会破坏这个工程的质量，某些企业认为可以随意的控制建筑的流程，大多数企业在进行招标时，利用法律的疏忽，不择手段的减少项目的数量，加大自己的量以活动最大的利益，而竞标者的一方为了获得利益，会加一手段的来获得工程项目。
4、在最后的评标工程中有隐患
对于工程的招投标的工作来说。评标的作用十分的大，现阶段，我们还没有形成正规的评标的资格，所以对于所谓的评标的专家，他们在项目中具有极大的操作性，所以对评标专家们的道德是具有极大的考验的，有些专家的专业水平不高，导致评标的质量也在日渐的低下在某些方面会进行故意的忍让妥协。将导致工程的招投标的不公正。
5、工程的招投标的行为不够严格
在工程的招投标中，部分招标单位为了节约成本，将大的工程的招投标的项目任意拆分成了若干的小项目，采取了各种的虚假的手段，让这些小的工程的招投标的项目不够国家的招标的风格，然后在施工的项目中，进行偷工减料。来赚取最大化的利益。甚至倒卖有关的合同，使工程的招投标的安全和工程的质量受到了严重的威胁。
三、工程招投标问题的改进措施
1. 在法律法规方面
健全 “一个中心三个监管”的监督体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以政府相关专业部门构成法律法规方面的管理中心，促使政府部门在围绕招投标实质的形式下正确引导各个执法部门的工作，把多个部门的分段监管过程统一协调起来，消除监管空隙，真正实现全程监控，充分发挥出相关部门的监督作用，并且建立一套完善的 “三个监管”监督体系。一监管工程招投标过程关，利用先进的技术手段来对整个招投标过程进行监督并实时记录备案，对参加招投标的人员进行登记，利用高科技全程监控，或者采取其他措施避免人为因素在招投标过程中作弊，确保问题发生后可以有理有据地找到相关责任人。二监管工程质量关，开展对工程实施不定期、对将工程肢解发包、没有依法招标、明示或者暗示设计、降低建设工程质量、迫使承包方以低于成本的价格竞标、使用不合格建筑材料以及建筑构配件和设备等行为的业主进行严肃查处。
三监管建设单位各环节，建立对建设单位行为的监督制度，加强与税务、工商、保险、银行、担保机构的合作，将各有关部门和执法机构对企业和专业人员的不良行为记录、处罚制度以及履行合同情况载入数据库; 加强对招标后工程的监管力度，加大对建筑工程的跟踪监管，如财政部门委派工程财务总监的同时也要对建设程序加强审核，发现招标程序有问题的工程，应及时通知建设方废除施工合同，并组织重新招标。从实践来看，依托相关法律通过加大建筑工程投资项目的审查力度，可以有效地规范建筑工程招投标市场，对保证建筑工程的施工建筑质量具有重要的意义。
2、提升招标责任人的行为准则高度
招标人审核投标资质时，要掌握度，结合各人员，采取相应举措。工程招标过程因为相关部门的管控，要求有关工作人员严格遵照法律法规制度，开展招标工作。逐步践行工作公开原则，落实在工程招投标正常工作中。深化监督管理，强化各部门间的联通协作，防止违法问题的出现。
3、体现公平性、公正性、公开性
合同指标坚持以公平、公正原则为指导，支撑、保障工程招投标工作的运行。工程招投标工作处在发展阶段，有关部门采用网络模式，公开工程招投标合同，确保了招标工作的运行，使信息透明化。对运行中的工程招投标工作，通过将信息透明化，实现工程招标工作的更新，为生效的合同搭建了网络平台，面对竞争时，获得了相同的机遇，迎接挑战。对通过网络平台公开的合同，要求工作人员细化各工作内容，确保各工作内容满足我国工程招标处在有关制度范畴内，同时也约束了第三方合约。
4、构建、健全评标专家制度
主要内容：①严格审核专家资质，动态管控评标专家，有效的分享资源，提升评标水平。对违规违纪行为，要取消其资格，严格处置评标失职、不认真的专家，监督评标现场，强化评标专家的再教育，取得资格证后才能上岗；②有效体现公开性。方便潜在投标人员对招标信息的获得，践行招标通告发布制度。各单位与个人不能违法阻碍招标公告发布的地点和范围。招标文件将评标标准、评标方法透明化，未公开评标标准与方法，不能用作评标依据；③落实无标底评标。编制工程量清单后，开始发放招标文件时，造价咨询机构审查清单中的工程量。将对应条款添加进招标文件的评审标准中。投标人二次审核工程量清单，及时提出自己的意见，无异议存在的，认定投标。招标提交的工程量清单含有各设计图纸内容，工程量清单没有计算工程量时，招标人认为投标人已经把这笔项费计算在工程量中。
结语
虽然我国现在的工程的招投标的问题依然存在，但是整体发展的形式较好，相信通过我们政府和百姓的努力，相关的法律法规一定能够得到完善，在实行工程的招投标的时候，一定将工程的招投标的公开化，公平化做到好，这样才能将工程的招投标做到最好，使工程质量得到稳步的提升。
参考文献
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［2］ 钟阳 . 建设工程招投标存在的问题与对策［J］. 辽宁科技大学学报，2009，(4).
［3］ 李秋珍 . 浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策［J］. 广东建材，2008，(7).
［4］ 刘玉霞 . 目前招投标市场存在的问题及解决办法［J］. 辽宁交通科技，2004，(8).
论文作者:姜红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/28
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