王慢慢
（河南龙宇能源股份有限公司，河南，永城，476600）
【摘 要】在市政工程建设过程中，有许多因素会给工程带来风险，导致工程的造价超出预支。如何避免这种风险的发生，需要对工程的概预算进行质量控制，以科学合理地控制投资的风险，确保工程概预算的准确性和概预算编制的质量。本文对市政工程中提高工程概预算编制准确度的方法和经验进行交流，以科学合理地控制投资风险。
【关键词】市政工程；工程概预算编制准确度；方法；
随着社会的不断发展，市政工程的规模正在逐渐扩大，工程的资金和资源的投入量在整个市政工程中占据着重要的位置。如果市政工程的质量不达标不仅会直接影响到工程的质量，同时对于人们的生活也会产生严重的影响。因此，只有积极做好市政工程概预算工作，才能有效的规避工程建筑中的各种风险，提升建筑工程的质量。
一、市政工程概预算的重要性
1．做好工程概预算能够有效的提升企业的经济效益。在进行概预算工作中，技术人员和施工人员往往需要做好各项准备工作，其中包括建筑材料，人员配置以及资金的投入等等。同时还需要对施工过程中可能遇到的各类影响因素进行探讨和分析，进而提升施工管理的水平，对工程建设的诸多方面进行优化。这些工作是工程概预算的重要组成部分，为企业提升经济效益奠定了基础。
2．能够有效的保证工程的质量。工程的概预算主要是从市政建设的财务和经济两个方面来进行。工程概预算的成本和质量与工程概预算工作之间存在着直接的影响。其中市政工程的项目管理主要包括以下三个方面的内容：第一，质量管理。进行质量管理就是最大限度地保证工程建设达到一定的标准，工程质量是建筑工程的生命所在。第二，成本管理。建筑工程在保证其使用价值的基础上，需要对成本投入加强重视。由于工程的系统性和规模性相对较大，因此，在每一个施工环节都需要根据工程的特点在满足条件的基础上，降低工程成本投入。第三，进度管理。工程的进度也是工程建设的重点内容，所谓的进度管理就是在保证工程质量的前提下，按照规定的工期来进行市政工程建设。
二、提高工程概预算编制准确度的方法
1．材料计算合理，熟悉投资文件。概预算人员在编制工程概算时应该套用合理的人、材、机价格。在定额与实际市场价格有出入时，应该及时地进行多方的市场询价调查，并依据实际的市场价格对于定额中不太符合实际的人、材、机价格进行必要的调整。
2．加强与设计人员的沟通。概预算人员应与设计人员密切配合工作，积极主动地查阅图纸，如总体布置图、工程量设计清单等。概预算人员根据要求，配合设计人员，对工程中的各种工程量进行概预算编制，要明确概预算编制要求的工程量清单的内容、质量和深度，具备工程量的计算能力，取得设计人员的配合与帮助，确保概预算编制的质量。
3．概预算定额的选用方法。
（1）概预算的定额选用是概预算人员的基本工作。由于市政工程建设的快速发展，在工作中出现新材料、新结构、新工艺等，造成概预算定额缺项，所以要及时补充选用定额。编制概预算可使用预算定额，概预算人员或造价编制人员应事先与建设施工单位进行有效沟通，对采用的定额编制标准达成一致。对不同材料但施工结构相同的可参照相似结构的定额进行调整和抽换，这种方式可以对原有定额进行有效的补充。对于全新结构类的工程项目，在清楚工程结构和工艺之后可采取预算定额编制的原则和办法来制定新的定额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）对于补充定额的编制，概预算人员在调查分析的基础上要做到：对于新材料，概预算人员要多方面的询价和调查，要确定是主要还是次要材料、加工还是不加工等情况，再分析其他地区对于这种新材料的施工情况来编制补充定额。并且要在工程建设过程中对补充定额跟踪调查，促使该项补充定额能够得到不断的调整和完善，使之逐步成为一条成熟的补充定额。对新结构的工程，要向设计和施工人员请教，了解清楚新结构的特性及具体的工程量。对于新工艺，要向工艺专家询问，以熟悉有关新工艺的图纸、施工材料、机械设备等情况，设计出基本流程工序。
（3）目前行业部门颁发的编制说明、定额、标准还有待于加强和完善。从总体上讲，定额编制和定额修订是需要大量的实际数据支持的，而目前已有的定额有许多还是缺少相关数据的支持，即便有，相关的数据也比较陈旧。随着施工技术的进步、施工机械的改进、劳动组合的优化、工艺水平的提高，劳动效率、材料和机械台班的消耗水平将同时提高，因此，有些定额存在着与实际生产相脱离的现象，这些现象的存在也在很大程度上影响了工程概预算文件的准确性。对于这一问题，希望相关的主管部门能够引起重视，及时更新与调整定额条款内容，以确保工程概预算的准确性。
三、提高工程概预算整体编制水平的方法
1．对工程造价结构进行合理地控制。工程的概预算就是要对市政工程的消耗以及相关的数量关系进行记录和控制。但是在实际的工作中，会受到多种因素的制约。第一，市政安装工程中的劳动水平。生产力和生产关系的协调一致会降低市政产品的消耗量。第二，市政工程和生产关系之间也存在着一定的联系。现如今，我国总体的经济发展趋势是以市场经济为主体，因此，对于生产关系的明确程度要相对较强。只有在经济发展的过程中不断降低能耗量，才能有效的控制工程造价。我国现阶段的工程管理制度以及管理水平在不断发展，在市政工程的建设方面也有所体现。因此，合理地对工程造价的费用结构进行有效的控制和调节是做好市政工程概预算的重要前提。但是，仅从这一方面来说，我国的市政工程管理人员和监督人员做得还不到位，因此，需要不断提升努力的空间。
2．对市政工程的概预算进行有效的校正和审核。概预算的校审工作是不可缺少的一个重要环节，在实际的工程施工过程中，初次概预算的数据不能作为最终工程设计和施工的依据，需要根据已有的工程特点以及实际的市场运行趋势来进行多次校审，直到保证工程概预算达到标准位置。在具体的校审工作中，需要做到抓住重点，严格按照工程概预算校审程序和相关的制度要求来进行。校审单位和工作人员要明确自身的职责和义务所在，保证市政工程概预算校审工作的权威性和准确性。市政工程校审工作的主要目的就是要在发挥工作人员自身优势，尊重工程建设方面来提升工程概预算的准确性，保证编制的质量达标。
3．强化审核工程材料与人员薪酬费率。工程建设所需的材料和工程人员的薪酬是工程造价的主要内容，目前的市政工程在进行预算时都会对工程中的建筑材料和人员薪酬作一个统一的计量标准，这些标准均以费率的形式出现。运用这样的计量标准可以在工程前期的工程量计算结果中，审核与工程材料以及人员薪酬费率相乘能够得到工程造价的准确数值。在审核的过程中需要重视审核项目内容的实际性，如果出现特殊情况或者定额缺失，需要及时对费率进行编表补充。
概预算是工程设计文件的重要组成部分，是控制工程造价的重要依据。市政工程在当今经济发展良好的前提下，做好工程概预算工作具有十分重要的意义，提高市政工程概预算编制质量和准确度，控制工程成本、降低工程造价成本，对市政工程的可持续发展有重要的指导意义。
参考文献：
[1]陈露坤．关于提高市政工程概预算编制质量的思考[J]．科技风，2013，（6）．
[2]陈杏华．浅谈如何做好市政工程概、预算编制工作[J]．中国水运，2010，（6）．
[3]李向光.工程预算管理问题与对策[J] .市政工程,2011,19(1):253-254.
论文作者:王慢慢
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
标签：概预算论文; 工程论文; 市政工程论文; 定额论文; 人员论文; 工程建设论文; 工作论文; 《工程建设标准化》2016年3月总第208期论文;