摘要：我国就是一个农业发展的大国，如何合理利用土地资源，是社会经济发展的重要保证，也是目前我国进行土地改革和加强对土地管理的重点问题。面对这样的情况，只有通过采取有效的手段，对土地资源进行系统的管理，才能够让土地的作用最大限度的释放出来，为城市建设贡献力量。
关键词：土地资源；管理；土地利用
1土地利用转型的概念内涵
土地利用转型的理念最早是由英国所指出来的，在其之后这样的一种研究内容逐渐引入到了我国的研究界当中，切合我国社会经济的性质并且得到了深入的研究与发展，在这个层面上的研究内容已经触及到了有关土地利用转型的概念以及理论了。土地利用转型事实上就是说土地利用在时间次序上出现了形态层面上的改变，一般情况之下它与经济发展转型之间是相辅相成的。在土地利用转型研究的过程当中，土地利用形态是理论当中最为关键的一个环节，在此之后伴随着我们研究工作的不断开展，土地利用形态的概念与理念也在发展的过程当中得到了更深一层的提升。最开始土地利用形态的概念就是说一个国家或者是区域在特殊的时间区间当中，由土地利用种类所构建而成的一种体系，这种体系与我们的经济发展状况是互相作用的，国家或是地区的土地利用形态大致是由空间以及分空间两种表现形式所构建而成，在此当中空间的体现形式主要就是指由我们的草地、耕种田地以及领地等相关用地所构成的地图，但是非空间体现模式实际上就是说小同土地利用种类在当下范围当中所占到的比重。在之后的发展过程当中伴随着农村宅用地的利用转型，土地利用形态开始出现对应的变化，土地利用形态已经变成了单一土地运用种类在更高一级用地面积当中所占的比例。在现如今社会经济不断深入的作用之下，这样的一种土地利用形态逐渐超出了当前的体系以及数值规定的范围，其形态当中的内涵也变得更为丰富。总的来说，土地利用转型就是说因为社会经济转变的作用之下，在对应的时间区间或者是地域范围当中，由一种土地利用形态变换成为另外一种土地利用形态的过程，土地利用转型事实上与社会经济发展转型之间是互相作用影响的。在对应的时间点之上利用形态不仅仅只是上一个时间段转型所带来的影响，更是下一个时段转型过程当中的一个开端。
2土地利用与改造与土地资源管理关系分析
自然条件因素和社会发展因素等多种因素决定如何利用和转化土地资源。要想实现土地资源的综合利用和转化，需要我国相伴相关部门相关人员对土地资源进行合理的管理，约束及科学指导来实现提高土地资源的综合利用率并且促进土地转型。一般情况下，土地制度包含耕地保护制度，土地征用制度，土地利用管理制度，集约型土地保护制度等。因为土地制度和土地政策是我国管理土地资源的重要手段，土地资源的利用和转化对我国的社会经济发展有着积极的影响，就目前我国土地资源的现状而言，制定科学合理的，土地管理政策和管理制度，推动我国土地资源的利用和转化，能够改善我国土地资源稀缺的状况。
3土地资源管理对土地利用转化的影响
3.1土地资源管理经济手段与土地利用转型
土地资源管理的经济手段一般是指国家有关部门利用经济手段来对土地资源进行宏观调控，转变土地利用的类型。土地资源管理，其中最常见的经济手段是土地租金和地价的使用，接国家还可以通过税收等经济手段来宏观调节土地资源的利用率，有时候为了保护现有的耕地面积，国家设立了土地占用税来规范农业用地对土地的使用，保护耕地面积不被缩小。
3.2土地资源工程与土地利用转型
土地资源工程具有综合性，系统性特点，其中包括土地工程技术，土地规划技术和土地整理管理工程。不过现在的土地资源不能达到。最佳的利用效果。为了解决这些问题，可以通过土地管理项目中的土地管理项目来改善，调整农业用地的结构，改善土壤的盐碱程度，提高土地的利用率。
3.3土地资源的有效整合
为了促进我的土地利用转化和加强对土地的管理，保证土地资源能够科学的运用，需要相关部门来制定相关的法律法规，根据相关的政策，强化对其土地的监管和控制力度，避免出现土地纠纷的矛盾。不能把眼光放在眼前的利益上，一定要把保护生态环境放在第一位，保护才是首要任务，加强土地资源的整合，促进土地管理政策有效实施，节约徒弟规划成本，为国家和人民带来良好的利益，对于社会公民的生活安置提供重要的保障。
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4土地利用转型措施建议
4.1土地整理
为实现对土地资源的适度化利用，需要对土地资源管理及利用工作中不合理的方面进行整合。如在土地资源管理的过程中，针对未按照耕地资源最大限度的种植原则进行土地资源利用及过度地追求利益导致土壤养分流失等不合理方面。除此之外，对于土地规模与人口迁移实行集中管理，进而发展小城镇。但人口迁移转变状况不得过度地追求速度，应避免出现土地纠纷问题。在实际工作的过程中，整理及应用土地资源时要确保其合理性及有效性；在区域土地进行整合时，需要满足对土地资源的利用发展总体规划原则。同时确保土地资源整理工作能够很好地适应我国的市场经济，不得过度地追求利益。在土地整理工作中，必须严格遵循相关的法律法规程序，并且应符合公共利益。
4.2城市扩展及土地转型
在开展土地利用转型及土地资源管理时，需要在一定程度上对耕地进行保护，同时，在采取传统土地登记方式的过程中存在一些困难，如耕地人群管理工作的开展较为困难，也缺乏一定的准确度，难以实现土地资源整合及对土地资源实行管理，对土地管理丧失状况不能有效地控制，难以明确相关人员的具体责任及确保责任到人。除此之外，在社会保障工作中，人口的安置问题是重大问题。城市的无序扩张给城市的发展带来了多种挑战，因而需要实现对土地的有效管理及流动人口的安置。根据发达国家对土地资源管理的相关经验，为解决上述问题会根据三通一段实施的要求以及周边征地市的城市发展规划，促进土地整理工作从而更好地确保土地有序流转土地的单位，此种方式不仅能够在一定程度上确保土地资源的开发，同时也能有效地节省收入和支出。
4.3退耕还林
长期对土地的不合理开发严重地破坏了我国的生态环境，近年来水土流失与风沙危害等状况时常出现，对我国生态安全造成严重影响。再加上城镇化与工业化的发展造成耕地面积逐年减少，为了确保粮食安全，提出退耕还林与耕地保护政策。退耕还林工程建设主要包括宜林荒山荒地造林与坡耕地退耕还林，有计划、分步骤地将容易造成土地沙化的耕地与造成水土流失的坡耕地停止耕种，因地制宜地进行造林种草措施，尽可能地恢复林草植被，促进我国经济与用地的可持续发展。
4.4土地修复转型
对于城市工业所遗留的污染场地，土壤中的污染物具有难稀释、难移动、不可逆转以及难降解等特点，因而需要采取高效且快速的物化修复技术与设备，如冷等离子体氧化技术，该技术属于有机污染土壤修复技术。另外，土壤污染治理中最为常见的方式为生物修复技术，通过微生物修复技术与土壤植被恢复技术能够将污染物活性降低，或将其降解为无毒物质，从而恢复植被景观，转为农业用地。
5土地利用转型与土地资源管理的有效措施
5.1合理评估土地资产价格
在具体的作业环节中，要求建立起完备的土地评估体系，这样做的根本目的是为了确保土地税的产值稳定，并有效地避免在实际工作过程当中受到自然因素的干扰。自然因素主要是包括有：气候、地貌、土质等。切实完善土地资源应用种类以及土地流转，以此来方便开展所种植植被的成木率，建立起科学有效的评估体系。这样一来不仅可以保证我们的经济效益，还可以有效的规避资源浪费情况的出现。针对土地资产开展科学的评定，是现如今有关单位应当注重的问题。
5.2保障土地整理的实效性
保证土地资源的合理运用十分关键，在目前的情况下，针对那些没有按照具体的要求和规定的用途进行使用的土地，相关的工作管理人员要通过采取各种有效的措施，强化监督与管理的水平。比如，对那些没有按照相关政策和种植手段或者是耕地形式，因为把利益看得过重，从而导致土壤出现营养流失的不利情况。另外，对人口迁移和土地规模进行有针对性的管控，能够让发展程度和质量实现前所未有的发展和提升，在面对人口迁移的时候，一方面要做到重视速度；另一方面还要最大限度的避免出现各种土地纠纷情况。
6结语
由于我国社会经济的快速发展，导致了土地利用率快速升高，增加了我国土地资源紧缺的压力，是我国的土地资源变的稀缺，因为在土地利用的过程中，浪费了土地资源。在以后的日子当中对于土地利用转型以及土地资源控制的研究层面上，要求我们将工作的重心放在对应的制度以及规定的编制层面上，最后提升我们的土地资源控制水平。
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论文作者:贵林珂
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/10
标签：土地论文; 土地资源论文; 土地利用论文; 资源管理论文; 形态论文; 耕地论文; 我国论文; 《防护工程》2019年9期论文;