事业单位内部审计工作重点及应对策略探析
◎张俪蒙
内部审计工作与外部审计工作相对，主要由单位中的专职型审计人员完成，目的是为了更好地展开内部管理工作。事业单位在当前的市场经济条件之下，同样需要落实内部审计工作，以此来监控专项经费的应用情况与预算执行状况等。事业单位落实内部审计工作时，需把握其实施的必要性，同时明确重点工作内容，针对现有的内部审计问题，明确最为合适的内部审计方法，以此来提升综合审计水平。
事业单位不仅要积极地完成日常工作事务，同时还要向现代企业学习必要的管理经验，以此在单位内部组建出完备内控系统，而在内部管理活动中，内部审计是关键环节，能够帮助上级领导找到资金等物质资源应用过程中的问题，进一步优化资金应用结构。伴随着外部环境改变，财政体制系统也出现了新的变化，事业单位应正视审计期间的工作问题，不断优化审计流程。
一、事业单位内部审计的基本特征
1.程序简化。
内部审计工作主要包括规划、实施、终结及后续审计等流程，因为审计人员是事业单位的内部人员，成立审计机构也是从各部门抽调人员后组成的，使得审计机构了解各部门的工作职能，缩减工作流程和时间，提高工作效率。
2.及时性。
内部审计工作的开展要在单位领导指导下进行，便于及时发现经营、管理问题，明确相关问题的产生原因和发展趋势，并及时和领导、各部门交流，方便领导制定整改措施，消除潜在隐患。
3.独立性。
内部审计工作具备独立性特征，主要任务是检查和评价财务管理和经营现状，从而保护单位资产和利益。在事业单位中内部审计是一项独立性很强的工作，但是审计人员还是单位员工，从某种程度上限制了审计工作的独立性。
4.服务内向性。
除上述特征外，内部审计工作还具备服务内向性，多指工作中审计人员要对单位管理者、经营者负责，不用考虑其他的影响因素，能满足单位的工作要求，提高经济效益和社会效益。
二、事业单位内部审计工作重点及其问题所在
1.事业单位内部审计工作重点。
（2）深化内涵，提高质量。
由于事业单位的经费投入大、种类多，极易出现管理不当的问题，降低经费利用率，影响单位效益。因此，必须加强对各项经费的管理，可从这样几点进行：
①从项目立项、编制预算着手。检查项目立项材料是否合理，预算编制与财务收支等所有经济活动事项方案是否合理，相关内容是否属实等。重点是审计经费预算是否和项目相关、项目预算执行绩效评价标准是否合理；
（3）加强所属企业审计。
此外，对景手法的应用范围并非仅限于本文所选的以公共建筑为主景的设计，山体、礁石、草坪、别墅甚至建筑细部装饰等均可作为对景，它可以灵活运用于居住区、商业街、校园、绿地、广场等诸多场所，因此，在不同层面的城市设计中均应予以关注.
在教学德育课程中关于建设和谐文化的内容时，教师要充分利用微课视频功能播放各种不同的文化形式，比如：在讲解韩文化时，可以播放一些韩国典型电视剧镜头和流行音乐；在讲解美国文化时，可以播放好莱坞大片和爵士乐；在讲解中国传统文化时，可以播放皮影、戏剧等；在讲解网络文化时，播放一些二次元图片等，学生容易产生兴趣，从自己熟悉的事物中找到乐趣，从而对学习产生兴趣。播放完视频，教师要了解学生的兴趣爱好，给学生留下需要思考的问题，比如怎样追求自己喜欢的文化，以便激发学生思考问题的热情。
③进行会计核算。重点检查经费的核算，检查发票是否真实，各项经费开支是否和项目相关。
（1）审计单位的各项经费。
⑤检查财务管理、会计核算问题，详细审核和财务控制相关的内容。
②检查各项经费的开支情况。依据相关手续、开支检查，是否签订合同或协议，员工福利待遇是否符合国家规定等；
在内部审计工作中，对所属企业的财务收支、经济效益进行审计是重要工作。所属企业的经营状况和国家投资关系密切，同时也影响着单位的经营发展。一般来讲，可从以下几点进行：
①审计经济效益的实施情况。重点是检查经营状况，如经济收入、利润完成度、合同额等；
②审计财务开支、财会制度是否符合标准；
③审计资产的保值增值情况；
④检查改制情况，有效把控资产的流失情况；
事业单位内部审计工作的问题还有很多，独立性较差也是比较突出的问题之一。事实上，要求事业单位内审工作具有独立性是为了更好的保证工作的客观性以及权威性。然而，近几年，一些事业单位内审工作开展时，就存在独立性交叉的现象，这主要是因为管理体制落后、独立机构欠缺等因素造成的，难以发挥出内审的真正作用。
甲洛洛迈着一夜之间衰老了十年的脚步，来到仓库门前的阳光下，他感觉天灵盖上杵着一秤砣，阴冷、沉重、压抑，整个脑袋瓜子都要撑破了。
事业单位内部审计工作中，应将科学发展观作为思想，围绕被审计的对象和单位开展工作。重点审计项目的决策、执行状况及产生效益，检查相关资金的管理和使用情况，资产、负债是否合法、真实，重视单位的经营风险。另外，还要结合自身情况建立审计体系、评价体系，加大审计力度，提高资金利用率和审计质量。
④ 低 NWR组（NWR≤0.623）患者 114例（44.4%），高 NWR组（NWR＞0.623）患者 143例（55.6%）。两组患者在T分期、TNM分期差异有统计学意义（P＜0.05），高NWR组患者的肿瘤浸润深、TNM分期晚。
2.事业单位内部审计工作中的问题。
（1）内部审计法律制度不健全。
内部审计法治制度缺失就是事业单位内部审计工作中的问题之一，虽然该方面已经有不少的文件出台，但是，结合当前事业单位内部审计工作而言，其中的内部审计制度还有待健全。具体而言，内部审计工作还是过于注重遵循相关规定，缺少比较可靠的法律依据，大多数情况下，都会根据自身制定的审计制度进行工作，这就无疑会影响到最终审计结果的可靠性以及真实性，而且在审计内容与审计结构上，都与国际内部审计原则有着较大的不同，难以提升我国事业单位内部审计工作的有效性。
（2）内审内容单一。
在事业单位内部审计工作开展的过程中，还会存在内审内容过于单一的问题。很多事业单位都会将内部审计工作重心放在纠正违纪行为以及财务收支上。然而，伴随着经济活动的复杂化，这种单一的审计内容已经难以满足实际工作的需要，正因为如此，内审工作开始不断向事后审计转变，难以从根源解决问题，使得内部审计比较流于形式，严重降低了实际内审工作的质量。
（3）独立性差。
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漓江画派自2003年正式提出，就紧密结合国家社会文化发展需要开展艺术创作与理论研究，注重利用广西特有的地域特色、人文内涵和民族艺术资源优势，创作出一大批具有鲜明时代特征和民族特色的艺术作品。同时，漓江画派坚持把团结和培育具有优秀品格、德艺双馨的艺术家作为一项主要任务，建立并稳定了一支画家队伍，培养了一批基本素质良好、创作能力较强、逐渐成为画派骨干力量的青年画家。十多年来，漓江画派人才队伍建设取得了长足的进步，这是值得肯定的。但从总体上来看，人才队伍的现状同新时代、新任务和漓江画派发展新要求还不相适应，人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
三、提高事业单位内部审计工作水平的有效对策
1.健全内部审计制度。
为了有效提高事业单位内部审计工作水平，建立健全内部审计制度是必然的要求，只有不断完善内部审计制度，才能起到一定的约束监督作用，更好的指导工作人员顺利开展内审工作，真正加强收支管理，确保内审工作的独立性。所以，在实际开展内部审计工作时，企业管理者应该注重完善相关内部审计制度，明确财务经济的归属，解决其中的问题，与此同时，还要建立独立的内部审计机构等，避免经济纠纷等现象的发生。当然，还需要统一内部审计管理标准，健全审计监管组织，更好的推进内审工作的有效进行，加强财务管理。
契约是指“依照法律订立的正式的证明、出卖、抵押、租赁等关系的文书”。1932年美国律师学会在《合同法重述》中所下的定义是：契约是“一个诺言或一系列诺言，法律对违反这种诺言给予救济，或者在某种情况下，认为履行这种诺言乃是一种义务”。市场经济其实就是契约经济。国有企业以及国有控股的混合所有制企业，有时会依赖自己占有的公共资源和垄断地位对外漠视规则和契约精神，这种作风延伸到自身的企业治理上由于不重视契约的管理带来的管理漏洞也是比比皆是。很好地把契约化管理的思想应用到企业管理过程中，一方面契约签订的过程可以促使科学决策，另一方面所有的经济业务行为的决策都有轨迹可跟踪，利于监督追责。
如阳平声字“悬”的唱调记·乔醋》【太师引】“蓦地如悬磬”，724）。由于阳平声字腔的基本音势是平后略升，其中符合这个音势的音调只有由此可认为这个音调，即运用依字行腔法、依据字声创作而来的“悬”的字腔。此后的四个乐音的来源不是来自于字声，而源自于本唱调音阶的级音，故应属过腔。其是以级音为音乐材料，运用过腔法创作而来。
2.提高对内部审计工作的重视度。
要想真正提高事业单位内部审计工作水平，必须要先提高对于内部审计工作的认识以及重视程度。针对事业单位的领导者而言，更需要提高这方面的认识，这样才能起到一定的领导带头作用，予以表态，推进后续监督工作的有效落实，避免内部审计环节中出现较大的问题，进而进一步提高工作质量，充分的发挥出内部审计工作职能。而针对事业单位员工而言，也需要提高内部审计工作的重视程度，必须要严格要求自己，认真对待自身工作，严格按照要求执行任务，落实内审工作中的各项内容，进而提高内部审计工作整体的有效性。
浙江省批而未供和闲置土地清查处置工作取得阶段性成果（省厅利用处） ..................................................12-38
3.协调内部审计服务和监督之间的关系。
协调内部审计服务与监督之间的关系也是极为必要的，只有明确二者之间的关系，不仅仅重视内部审计的服务职能，同时还要提高对于监督职能的认识。在进行监督的过程中，还要遵循相关会计准则以及法律情况，进行事业单位的经营管理，以提高服务质量，达到预期的经营目标。不仅如此，工作人员还需要正确利用二者之间的关系，根据监督方向的转变，充分落实其服务职能，进一步协调内审服务与监督间的关系，以满足实际内部审计工作开展的要求。
4.改进审计方式，明确审计重点和内容。
实际上，事业单位内部审计工作具有一定的复杂性，以往的审计方式往往不能很好的满足当前内审工作的需要，所以，就要进行审计方式的创新与改进，使得审计重点与内容能够得以突出，进而制定出合理的对策，进一步加强事业单位的内部管理，使得资源周转率得以提升。在改进审计方式时，一定要从实际出发，将监督与服务职能进行有效联合，及时发现并查处浪费资产的现象，确保内部审计工作质量得到提升。
5.强化审计人员的资质考核。
强化审计人员的资质考核也是有效的措施之一，因为审计人员也是重要的力量组成部分，他们的素质能力对于审计工作效率以及质量都具有重要的影响。通过强化资质考核，能够选择更为优质的审计人员，进行上岗培训等，学习先进的管理办法以及审计工作模式，更好的推动审计工作的开展，确保事业单位内部审计结构的准确性以及科学性，符合单位选聘人才的要求。
四、结语
在事业单位经营发展的过程中，往往要求领导者能够重视内部审计工作的开展，因为这关系着事业单位实际获得的经济效益，同时对于事业单位未来发展也具有深远影响。因此，就必须要做好内部审计工作。而如何做好这份工作就显得极为关键。为了达到预期的内部审计效果，就需要工作人员能够提高对于内部审计的认识程度，并明确其中的工作重点，针对其中的问题采取有效地解决措施，通过完善内部审计制度，创新审计方式等，进一步提高工作的效率，进而更好的促进我国事业单位的健康发展。
（作者单位：辽宁省辽阳市自然资源事务服务中心）
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