摘要：工程造价预结算作为工程建设的重要构成内容，其重要性是不言而喻的。由于工程类型繁多，相关技术工艺亦不断的提升，但在此过程中，预结算工作开展依然存在着诸多的问题，极易导致工程纠纷等，从而制约到我国工程建设的良好发展。因此，加强工程造价预结算问题探究，深入研究审核方法尤为关键。
关键词：预结算审核；项目工程；工程造价
1 导言
工程项目施工之前通过完善的预结算体系能够进一步规范其后续的造价行为。而从现有的操作实践来看，承包方基于自身利益出发而会在造价报告中形成一定的障碍，进而影响了造价报告的准确性。这就需要通过有效的审计手段发现其存在的问题并进行有效的规避及纠正。本文以此为根本目的，在系统总结其存在问题的基础上，对可行的审计方法进行分析，希望为后续的审计工作提供必要依据。
2 项目工程造价预结算审核工作要点
工程造价的预结算审核工作指的是审核项目工程费用计取、工程量、工程范围、定额套用等方面，以工程的施工图纸为基础，按照工程验收记录、材料价格签证、会议纪要、招标文件、投标文件、变更签证、协议、合同等有关资料，根据我国法律法规和工程项目实际要求进行的一种审核工作。
2.1 招标文件和合同协议的审核工作
预结算审核的主要内容包括工程范围的明确，应先按照合同或招标文件对工程的施工范围进行明确，如划分总包单位和分包单位施工的界面，降水费用是否存在于桩基施工等，避免施工单位出现重复上报的现象。
2.2 工程量审核工作
工程预算是以项目工程计算具体工程量为基础的，对工程量进行计算耗时耗力，工作量非常大，计算准确性与否与工程预算准确性有直接关系。通常来讲，工程量可以存有少量误差，不过该误差应在规定的范围里，审核工程量也要根据图纸和计算的规则做好复核工作，按照具体的工程情况作适当调整。
2.3 费用审核工作
审核定额套用应先审核套用金额，检查项目的内容与名称是否和施工图纸一致；还要审核定额换算，确保换算方法与换算内容的准确性；此外，还要审核费用计取（查看取费文件是否符合国家规定，即是否在文件中作变动）。工程取费要按照施工地区造价管理有关部门的招投标文件、工程合同、相关文件进行确定，还要注意费率计算的准确与否，如果出现总价下浮与费率下浮工程，应检查相关项目同比下浮的情况。
3 当前工程造价预结算中存在的问题
3.1 工程量差异大
大部分工程在建设过程中，通常会发生合同签订工程量与项目具体工程量具有较大的出入，进而导致施工时对此类问题进行再次谈价，并增加了甲乙双方以及第三方工作量，对于审核工程的开展奠定一定的影响。以外立面石材工程举例来说，项目原定工程量为1000m2，但在具体施工过程中仅为100m2，工程量的巨大差异直接制约到工程材料以及工费等成本的增加亦或降低，从而不利于项目的顺利进行。
3.2 预算中出现漏项情况
伴随着我国市场经济的高速发展，工程建设市场竞争日益激烈，由于行业招标规范以及体制尚未健全，建设单位过分追求低价终边，将招标最高限价进行压制。就目前工程发展状况而言，多数施工企业为了提升竞争力，在预算编制过程中有意或无意遗项、漏项或是超出企业本身技术水平降低预算价格以中标。虽然预算成本缩减，但具体施工成本并未随之减少，所以，不利于企业经济效益的实现。
3.3 材料价格问题
在工程施工工艺日益提高的同时，更多类型的施工材料被应用到工程施工当中，由于种类繁多，并受到项目工程结构影响，则会导致材料报价较为繁琐。同时，受到季节对材料价格的影响，如钢筋混凝土等材料季节不同其价格亦是具有一定的差异，从而均会制约到工程造价与计算审核的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，在审核过程中，造价人员可能受到诸多因素的影响，忽略了设计图纸当中材料型号、性能等方面对价格的影响，则会造成预结算审核结果有误差。
4 工程造价审核方法
4.1 全面审核法
依据施工图纸的要求，依据工程预算，项目设计、计算公式与规则、承包合同等内容，并通过技术人员完成全方位的、严谨的核算，主要包含工程数量、成本支出、定额单价计算等，此内容亦是工程造价全面审核的基础内容。此方面在很大程度上与设计施工图预算的方法与过程相类似，具有一定的区别，全面审核仅仅适用于小规模工程以及初学审核工作人员对施工设计完成预算。如：因维修项目内容较为简单操作容易，所以可通过全面审核对项目造价进行审核。同时外围墙、排水沟、道路等分享工程亦可通过全面审核方法给予审核。全面预算审核工作的开展能够有效的增强工程造价预结算的准确性，并能够保证工程造价预结算真实性。但在具体开展过程中，需耗费大量的人力、时间，由于需重复进行所以极易造成工程进度延误。所以，在工程造价预结算审核过程中应用全面审核方法时需依据项目具体状况进行，若项目冗杂，投资规模较大且周期短则需避免使用此方法。
4.2 对比审核法
此方面注意选取相同区域用途、结构以及工程标准基本类似的项目，对各个工程与计算资料进行对比分析，并在此过程中查找不满足投资标准的内容，并给予有针对性的审核。此方法具有审核速度快，针对性强等特点。在工程造价预结算审核当中获得了普遍的应用。在应用过程中，主要包含以下四类方法：单方面造价指标法，为了直接反应造价的准确性可以对比同类项目的每平方米的造价；分部工程定额直接费用比例，基础，砖石，门窗和钢筋混凝土在总工程中所占的直接费的比例；专业投资比例，采暖通风，电气照明，给排水和土建工程等各专业在总造价中所占的比例；工料消耗指标，对每平方米的主要材料的消耗量进行重点分析和计算。
4.3 重点审核法
重点审核法是相对于全面审核法而言的，其主要是指对工程预结算中的重点部分进行有侧重点的审核，进而有效的降低工程量，最大限度的提升工作效率，此方法对于工程在建工程预结算审核当中亦应用的极为广泛。
4.4 第三方审核法
在实际的操作过程中不同的业主类别可以根据专业特性形成有效的审核方法建立。对于部分缺乏相关专业人才与经验的部门（如政府部门主导的市政项目等）则可以引入第三方审核的方式来进行。具体是找到具有相关资质的造价咨询企业，在避免双方利益关联的基础上对相关的造价文件进行审核，并提供审核意见。通过此种模式可以规避自身对于造价领域内的专业素养缺乏等问题，并产生一定的行为震慑，也降低了报价方在工程造价上不遵从行为的可能性，达到良好的审核效果。
4.5 工程分组计算审核
分组计算审核法的核心内容是将冗杂的工程项目分为几组，再对每组的工程项目进行审查。建筑企业在进行工程分类的过程中，要把具有类似或相同的工程项目分为一组，审查一组即可了解另外几组的数据情况是否准确。这种方法通常应用在本质上具备一定联系的工程。例如：对项目地面面积、楼面面积以及底层地面面积进行计算的过程中，能够将其划分为一组，并通过技术计算出其他类似工程数据。通过工程分组的方法给予有效的审核，此模式不但能够有效的缩短审核周期，同时能够进一步降低工程量。工程分组计算审查法是现如今建筑行业进行控价预估算工作过程中最为广泛应用的方法，其不仅使工程造价的核算更加准确和全面，还在一定程度上缩短了核算的时间。
5 结束语
总之，进行工程招投标中存在的法律问题和解决方案研究，当下我国的工程建设工作开展步伐迅速，在这一背景下，保障工程招标工作开展的合法性和合理性，可有效地提升工程开展的质量性和科学性，因此，进行工程招投标工作开展的合法性和合理性的研究，具有不可忽视的重要意义。在进行工程招投标合法性控制和对工程量清单进行编制的过程中，都需要严格地遵守相关的要求和规范，以保障其质量以及合法性，从而推动整个施工过程的顺利进行。
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论文作者:邓佩联
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/7
标签：工程论文; 工程造价论文; 工程量论文; 项目论文; 过程中论文; 方法论文; 造价论文; 《防护工程》2019年第2期论文;