摘要：文化遗产是人类历史发展进程中所留下的重要财富，同时也是历史的见证。保护文物是中华儿女共同的责任。根据全国第三次文化古迹的调查结果显示，83.3％的文化遗产流向了全国各地（地区）或城市分支下的农村地区。乡野文物，村庄文化和考古遗址几乎都是在城市之外。我国目前县（区）域文物保护单位众多，且任务繁重，这是保护文物的基础。根据文物和各级文物保护单位的管理状况的研究表明，当前的文物管理和文物管理部门仍然存在许多问题。特别是县区级的文物保护现状堪忧；存在着对于文物的保护意识不够强，对文物的管理和利用水平不高等。我国目前还需要进一步提高民众对文物保护的意识。
关键词：县区；文物保护；现状；对策
文化遗产是人类历史发展和历史文化见证所留下的重要财富。中国有着悠久的历史和文化传统。它结合了数千年的深厚物质和文化底蕴，提供了许多独特而重要的文化古迹。随着经济社会的飞速发展和国际交流的深入，文物对于继承历史文化，加强精神文明建设，促进经济发展，引进新文化至关重要。是对外发展，塑造国际形象的“金色名片”。加强和管理文物资源，促进文物的开发和利用也变得越来越重要。不论法律保障和体制结构如何，各级党政和政府部门都在密切关注着对于文物的保护。《中华人民共和国文物保护法》中所规定的文物保护相关工作不断的得到落实，各项管理工作不断的完善，让文物的管理和保护取得了巨大的进步。
1县区文物保护的现状
县区级政府在建立文物特别行政机构方面处于大体空白的状态。表现为两个方面：一方面，我国的某些城市和大部分地区没有专门的文化遗产管理机构。另一方面，即使地方设有文物局，这些文物局也只是属于事业单位，而不是行政单位，也不是参照《中华人民共和国公务员法》来管理的，所以文物局的工作人员还是事业人员而非公务员。事业人员是没有行政权力的，这就意味着，文物局的工作人员没有外出执法的权利。例如：河北省的大部分文物都分布在县内，但县级文物局却只建立了14个。由于缺乏专门的文物管理机构，导致无法有效地执行文物的保护和管理，以及有关法律与劳动要求，无法依法保护和适当的使用文物。从管理人员，保管人员，博物馆人员的角度来看，文物管理人员的数量不足，其中有着高级职称的管理人员更是凤毛麟角，这严重影响了县域文物的保护和管理。
2县区文物保护的存在的问题
2.1文物保护现状堪忧，文物管理和利用水平低
（1）历史文物的自然损坏严重。由于缺乏文物保护专家和文物保护经费，县区的一些重要文物和历史遗迹正在遭受着破坏，尤其是未经公布的文物的自然损坏。许多古代文物，古代陵墓，石碑和其他主要文物长时间暴露于大自然的中，由于未经公布，因此无法获得专业的保护，变得面目全非。（2）库存文物的自然损耗不容乐观。库房条件不佳，没有恒温以及加湿设备，导致这些文物包括书法字画等重要文物出现霉变，酸化等问题。同时也因为没有合适的陈列柜，许多重要的文物简单的陈列在木架子上，甚至堆积在铁柜里面。如果这些条件不做出改变，我们祖先留下的大多数重要文化文物将在我们这一代永久丢失。
2.2文物保护意识不强，文物保护工作没有得到很好的重视
首先，各级领导没有重视。虽然各个级别的领导人都认同“文化是一个城市（地区）的灵魂”，“是物化的历史，具象化的教科书”等观点。但是都还只是做到了口头上的保护。包括文物工作的“五纳入”也只是纸上谈兵。各级政府委员会还没有形成文物工作的议事机制，而是在文物发生事故后紧急开会讨论。其次，人们对文物还没有很深的了解。自1982年10月起制定并执行了旧的文化法到新的《文化遗产法》于2002年10月通过。33年来，由于缺乏大力宣传，我国很多民众甚至国家工作人员对文物保护都不大了解。甚至出现大型文化古迹的破坏，私藏文物等违法行为。更过分的是，还有少数人对文物的勘测，发掘等工作进行阻拦，破坏，严重影响文物工作的进度。
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2.3文物保护工作体制不健全，基本建设与文物保护之间的矛盾突出
《文化保护法》第十六条规定，各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定本行政区域的文物保护措施，并纳人规划。第二十九条规定：进行基本建设工程，建设单位应事先报请文物部门组织从事考古调查及勘探。但是实际上，许多建设项目都没有告知文化部门，文化部门也不知道每年的建设项目是什么。往往都是在建设过程中文物破坏后接到了群众的举报，才知道哪里在进行建设项目。尽管是这样，在涉及到经费等问题的时候，时常也是磨破嘴皮子，也很难争取到相对的经费。这很大程度上挫伤了文物保护工作人员的积极性。
2.4文物保护工作科技含量低，专业干部素质普遍不高
文物的保护工作水平还停留在七八十年代。工具都还是是探铲，铁铲等基本工具。出土的文物也是用水洗和纸包来进行处理。管理人员和工人接受专业培训的机会很少。工作水平保持在经验层面上，没有科学依据。缺乏理论知识，研究证书和挖掘证书。鉴定，修复等工作都缺乏人员。
3县区文物保护的建议及对策
县区文物管理中所面临的问题。对文物的保护意识不强是根本原因。当代大部分人都不能很好的进行文物传承保护，更有甚者因为自身利益对历史文化遗产进行破坏。作为文物工作中，我们必须从容应对事实。然后执行以下操作：
3.1加强领导，提高认识
首先是加强对政府指导和强大法律背景的支持。通过党委委员会和政府组织的力量动员广泛的政治参与，为有效的宏观治理和城市化提供政治支持。完善城市发展相适应和文物保护的发展规划体系。二是增加文物保护的资金投入。第三是提高文化遗产负责人的专业水平，并增加责任感和使命感。第四是增强对文物保护方面的法律和法规的宣传，并提高群众对文物保护的重要性的意识。
3.2文物部门适时应变
执法部门和文物管理必须适应社会主义市场经济发展和城市化的需要。坚持 “优先保护，抢救第一”。做到“有理有度，提前介入，主动配合，争取两利”。
3.3加强执法，强化管理
县区级文物的管理主要表现在执法管理和业务监管上，各地区根据本地的实际情况，严格遵循《文物保护法》，采取不同的措施，做到有法可依，执法必严。同时，县区的文物管理工作必须加强监督，认真履行法律和保护义务，将文物可持续发展管理科学与正式制度相结合。做到守土有责。
4结语
本文首先对县区文物保护的现状进行了分析，然后从文物保护现状堪忧，文物管理和利用水平低、文物保护意识不强，文物保护工作没有得到很好的重视以及文物保护工作体制不健全，基本建设与文物保护之间的矛盾突出等方面对县区文物保护工作存在的问题进行了分析，最后从加强领导，提高认识、文物部门适时应变以及加强执法，强化管理等方面提出了县区文物保护的建议及对策。县区级文物的保护管理工作是我国文物事业的基础。县区文物资源丰富，文物的维护任务十分艰巨，文物管理机制的完善无法在一夕之间完成。根据我国文物保护的现状，本文主要侧重于加强政府责任，增加政府资金，积极向上申报文物保护单位。为了解决地方和县两级用于文化遗产的文化可持续性的资金严重短缺，文物保护资金来源可以继续拓宽。同时为了文物专业人才队伍建设和县级文物保护管理工作得到更好的保障，应当健全文物保护管理机制，提高县区级文物保护管理的专业水平以及能力。在加强人民群众对于文物的保护意识这一方面上，应当加大宣传教育力度，扩大文物的影响力，让更多人加入到文物保护当中来。
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[4]董薇.当前基层文物保护工作现状及对策探析[J].黑龙江史志，2017，（21）：74-74.
论文作者:李瑜
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
标签：文物论文; 县区论文; 工作论文; 文化论文; 文化遗产论文; 现状论文; 对策论文; 《基层建设》2020年第1期论文;