新形势下基层农业统计工作的问题及对策
贾瑞萍
(山东省滨州市博兴县统计局,山东 滨州 256600)
[摘 要 ]随着市场经济形势的转变,对基层农业统计工作也提出了新要求,在这种新要求下,做好基层工业统计工作越来越重要。文章就新形势下基层农业统计工作问题及对策作了相关分析，以期为基层农业统计人员提供借鉴和参考。
[关键词 ]新形势；基层农业统计；措施
1 前 言
我国是一个农业大国,要想促进农业的稳定发展,做好基层农业统计工作至关重要。有效的农业统计,可以全面反映基层农业发展情况,进而为农业发展提供科学的决策参考。随着国家对农业越来越重视,农业发展规模也不断扩大,基层农业统计工作也面临着许多新的问题,这些问题严重影响到统计作用的发挥。对此,有关部门应当立足现状,不断完善基层农业统计工作。
设立湿地保护区是为了保护湿地生态系统和珍稀、濒危动植物，保护区的核心区任何人不准进入，缓冲区可以进行科研观测，湿地旅游活动只能在缓冲区外围的保护性经营区进行。安徽沿淮有省级湿地保护区5处，保护面积达到5.72万hm2，保护对象是珍稀水禽及其生境（见表1）。
2 新形势下我国基层农业统计工作存在的问题
随着国家对农业重视度的提高,我国也逐渐由传统农业向现代化农业过渡,在这一过渡期,农村社会组织和农业生产方式也都发生了巨大变化,农业经营主体发生转变,农业生产标准化、规模化水平不断提升,在这种环境下,农业统计工作内容也变得更加复杂,统计工作难度不断上升。但是就当前基层农业统计工作来看,统计部门依然在使用传统的统计管理体制,以致农业统计质量不高。
2.1 专业的统计人员不足
在我国基层,由于经济条件不好,使得一些有能力的人才不愿意深入到基层服务,以致基层农业统计工作人员不足。同时,统计是一项专业的工作,对统计工作人员有着较高的要求,但是就现阶段来看,基层农业统计工作人员大多是由会计人员兼任,专业水平不高,进而容易造成统计结果失误。
2.2 统计经费不足
经费不足是我国基层农业统计工作面临的最根本问题。现阶段来看,基层领导过于重视农业经济的发展,而忽略了农业统计,认为农业统计不能直接带来经济效益和政绩,以致基层农业统计工作上的经费投入不足,甚至在统计数据上面做文章,而这种做法与统计工作原则相背离。
2.3 统计方法落后
随着国家在农业上的投入越来越多,农业规模必然会不断壮大,对基层农业统计工作的要求也会越来越高。基层农业统计工作不仅关系到基层农村经济发展,同样也关系到我国社会经济的发展。通过农业统计,可以全面了解农村经济发展实况,以便制定科学的发展策略。对此,基层统计部门要重视统计工作,将农业统计上升到战略高度,有针对性地开展农业统计工作,进而更好地发挥统计作用。另外,有关部门要加大统计工作的宣传,利用好各种媒体,如网络、广播、电视、报纸等,让社会各界熟悉统计知识,了解统计部门,树立统计观念,让统计观念深入人心,进而为统计工作的有效开展奠定基础。
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2.4 统计管理制度不完善
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3 新形势下提高基层农业统计工作水平的措施
在基层农业统计工作中,要想保证统计结果真实、准确,就必须建立健全管理制度,因为只有健全的管理制度,才能更好地约束统计行为,降低不确定性。首先,结合基层农业统计工作实际,建立起有效的管理制度,明确农业统计工作流程和程序,从制度层面对农业统计工作进行全面的规范；其次,落实监督机制,对基层农业统计工作进行全面的监督,促进农业统计工作规范化；再次,落实责任制,将农业统计相关责任落实到具体部门、具体人员的身上,进而更好地规范统计行为,降低统计风险的发生。[3]最后,由于统计工作繁重,为了调动工作人员的工作热情,基层单位应落实激励机制,通过有效的激励手段来调动起他们的工作热情和积极性。
3.1 提高思想认识
由于统计工作专业性强,需要依靠专业的统计方法来完成。现阶段来看,基层农业统计手段相对单一、落后,数据统计大多是靠人工来完成。由于数据来源出自多处,对统计口径及信息整合方面没有形成统一规范,以致信息得不到有效的利用。另外,由于政府各个部门对统计数据的要求不一样,使得统计数据重复上报,增加了基层农业人员统计负担。
制度是一切工作有效开展的依据,但是就目前来看,基层农业统计相关制度还不够健全,现有的统计调查体系中,指标设置和分类不科学、不明确,指标体系对市场调节和农业生产服务指导方面的体现不充分。另外,在基层农业统计工作中,统计工作完全由一个部门说了算,这种情况会增加农业统计风险。
3.2 强化专业队伍建设
基层农业统计的重要职能就是为农村经济发展、社会经济发展提供统计服务。现阶段来看,我国经济社会发展正处于改革转型期,这一时期需要科学发展观来指导经济社会改革,这也就要求各级党政机关、各部门、各行业必须以科学求实的态度去做好统计调查工作。一方面,基层单位要根据相关法律法规,制定科学的发展决策,进而促进经济社会稳定发展；另一方面,要对统计数据进行全面的考核,确保统计相关数据真实、可靠。[2]
3.3 加强基层统计考核
基层农业统计工作任重道远,需要一支高素质、专业能力强的工作队伍。对此,基层单位要注重专业统计工作队伍建设。首先,加强现有统计工作人员的培训,使其掌握科学的统计方法和知识,提升其专业统计实务能力；其次,对外引进专业的统计人员,壮大基层农业统计工作队伍,进而促进统计工作的有效开展；最后,要强化职业素质教育,将农业统计工作与职工的利益挂钩,进而促使他们主动投入到统计工作中去。作为统计人员,更要主动去学习新知识、新方法、新技术,不断提升自己的能力和素养,确保自己能够胜任新形势对基层农业统计工作提出的要求。[1]
霍铁跟着大家走上二楼，李总走在最前面，自顾自地走进一间挂着“经理室”门牌的房间，从身后关上了门。陆叔叔并不在意，热情地把霍铁和小达安顿在一套两室一厅的客房里。
3.4 健全统计管理制度
新形势下,基层农业统计工作变得更加复杂,传统的统计方法已经不适用,而要想提高基层农业统计工作水平,促进统计作用的高效发挥, 基层单位就必须立足现状,不断完善和改进基层农业统计工作,采取有效的措施,为基层农业统计工作的开展创造有利的条件。
3.5 加大经费投入
资金是农业统计工作有效开展的保障。对此,有关部门要进一步加大资金投入,为统计工作改善办公环境,创造良好的工作条件。基于新形势对基层农业统计工作提出的新要求,有关部门要配置齐全的办公软件,推动基层农业统计工作科技化发展,实现农业统计信息化操作[4]。另外,要适当提高统计人员的薪资待遇,对工作认真、负责的员工给予一定的奖励。
3.6 健全相关法律法规
法律具有强制性和权威性,是基层农业统计工作顺利开展的依据和保障。新形势下,基层农业统计工作难度不断增加,农业统计必然会遇到一些阻碍,而要想肃清这些阻碍,就必须依靠法律手段。[5]对此,有关部门应当结合基层农业统计实况,完善相关法律法规,尤其是《统计法》,从法律层面对农业统计做出全面规定,降低农业统计风险。同时,有关部门要加大法律宣传,强化执法力度,严格按照法律法规来开展统计工作,做到有法可依、违法必究。
3.7 统计方法的革新
随着基层农村经济的发展,农业统计难度不断增加,统计数据更加复杂,传统的统计方法已经不适用,无法提高农业统计实效。对此,革新统计方法十分重要。
信息化时代发展形势下,基层单位应做到以下两点：首先，引入创新管理手段,探索智能化、自动化统计分析工具和软件,引导广大基层统计人员不断学习新技术,进而提高农业统计的科学性；其次,加大信息技术的投入,构建统一的信息化系统,将相关部门统一纳入信息系统,从而实现信息的共享,提高农业统计效率。[6]
4 结 论
新形势下,基层农业统计工作越来越重要,做好基层农业统计工作,有利于政府部门了解基层农业发展状况,进而制定科学的发展战略。因此,基层单位要认清新形势,不仅要革新统计方式,同时也要加大专业统计人员的培养力度,强化农业统计的管理,推进农业统计的信息化操作,进而促进统计工作的高效开展,为基层农村经济发展保驾护航。
参考文献 :
[1]闵艳平.乡镇基层农业统计工作的现状分析[J].纳税,2018,12(32):291-292．
[2]高兴寿.乡镇农业统计工作存在的问题及对策探讨[J].山西农经,2018(8):41．
[3]邓丽萍.基层农业统计数据采集与处理系统研究[J].计算机时代,2018(2):10-13．
[4]万余花,李庆,彭柳林.新形势下基层农业统计工作问题及对策[J].农村经济与科技,2016,27(3):114-116，118．
[5]孟凯.农业统计工作存在的问题与对策[J].商,2015(50):68．
[6]赵丽菊.乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J].中国农业信息,2015(23):156．
[中图分类号 ]F302.5
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