摘要:在上一轮全球金融危机的冲击下,当前经济近年来已经回归。温暖的趋势,但总体形势仍然不景气,而城市化和工业化进程仍在继续为了促进,相当数量的建设计划也使得市场具有很强的竞争力激烈。对于工程项目的招标采购管理,全过程的成本控制制度是至关重要的,在项目管理的成本结构中,招标采购的成本占据整个项目中非常重要的位置。但是,由于我国招标采购工程项目管理体系还存在很多不完善之处,因此在招标采购过程中,最终成本超出预算的事实非常普遍。因此,工程项目招标采购管理成本控制方法和考虑的选择是需要解决的最紧迫的问题。
关键词:工程项目;招标采购管理
引言:随着经济全球化趋势的深入,金融危机的冲击,以及城镇化进程不断加快的影响,使得各行各业的竞争十分激烈,包括工程项目建设的竞争。激励的竞争和发展趋势使项目工程的管理机制日趋完善,对成本控制也逐渐规范起来,尤其增加了对招标采购管理方面的成本控制的重视。供给侧改革的出现,也给工程项目招标带来一定影响,有越来越多的企业有资格参与工程项目投标,这样会增加低价投标的风险和竞标的困难。因此,为了提高竞争优势,获取更多的效益,保证项目建设安全顺利进行,如何有效进行工程项目招标采购管理的成本控制至关重要。但以我国目前的发展状况来看,在项目招标采购管理中还存在许多问题,这导致在进行招标采购的过程中,成本超过预算的情况比比皆是,因此要根据当前工程项目招标采购管理的模式分析和发展,选择合理的成本控制途径。
1工程项目招标采购管理的模式
1.1项目投资主体自采自购模式
这种模式就是工程项目的业主本身作为整个项目的管理主体,在招标采购管理时,进行自采自购,自主选择需要采购的材料、设备等,对项目的各个环节进行自主把关,自行承担管理责任,开展管理工作。
1.2项目总承包建设模式
该模式是采取了EPC模式的招标采购管理模式。EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受招标人委托,按照合同约定对工程项目建设的设计、采购、施工、试运行等整个过程实行全过程或若干环节的承包,一般公司在总价合同条件下,需要对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的设计工作,还包括了整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为“建设”,其内容包括具体的施工、安装、技术培训、验收等。
1.3项目主体委托承包单位代为采购模式
该模式是采取了CFRE模式的招标采购管理模式。CFRE(ContractorFinishedRemburesableEquipment)是指承包公司按照项目主体的要求,代表项目主体进行采购活动,采购期间产生的费用经项目主体同意后由项目主体承担,而承保公司向项目主体收取一定的服务费用。
1.4聘请专业项目招标采购管理团队模式
在工程项目招标采购管理承包公司的管理下,项目主体聘请工程项目招标采购管理的承包公司进行后续的采购建设工作。
2工程项目招标采购管理的发展
工程项目招标采购管理的最终目的是实现工程项目需要的具体采购目标,购买足够的、高质量的材料和设备进行项目建设,达到对工程质量、进度和预算等一系列条件所做的工作。在工程项目招标采购管理体系中,招标采购部分是整个项目管理的重点,是工程项目顺利实施的关键。该部分内容直接影响着整个项目招标采购管理工作的工作质量,甚至可能影响到最终项目的成败。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在进行工程项目建设时,要尤其注意工程项目招标采购管理工作,结合项目管理的相关知识和理论,高效地完成项目的招标采购工作,同时做好对施工成本的控制。相对某些国家来说,我国在工程项目招标采购管理方面的研究起步较晚,虽然目前已获得一定的成效,但仍存在许多问题,比如政企不分开、项目主体规避招标、招标代理团体不规范等。因此未来要想加强项目招标采购管理工作,需要进一步完善相应的法律法规和规章制度,规范代理行为,强化监督机制,保障招标采购行为的规范性;另外还要进一步进行改革,调整相关产业结构,促进市场机制的影响和发展,优化项目招标采购管理相关的职能权限,保证职责明确,分工合理。
3工程项目招标采购管理的成本控制途径
对于整个工程项目来说,设备和材料的采购费用占整个项目成本的一半左右,因此要做好工程项目招标采购管理的成本控制。
3.1规范招标采购流程
从进行项目规划开始,就组织好专门的招标采购管理部门,规范组织的建立,然后从投标、中标、采买、检验、交货到最后的一批成品通过检验为止,将其分为准备、实施和收尾三个阶段,每个阶段划分出各自的侧重点,不能“一刀切”式的处理,要窒息划分每个阶段面临的任务和目标,这样才能做好招标采购管理工作。另外要根据供给侧改革形式,优化改善投标流程,有效降低“低价中标”的风险,防止有人恶意竞争。
3.2强化全流程成本意识
全流程成本意识就是指对成本的控制要统筹兼顾,从大局出发,以最终项目的总体预算为标准,做到成本和预算的双重保障。寻找价格低廉、质量达标、有良好的时间观念和服务态度,重要的是货源有保障的供应商,禁止为了降低建设成本和采购成本,盲目去降低利益而忽视项目的整体效益。
3.3选择合适的供应商
首先要规定好选择的标准和程序,主要根据工程项目的要求制定相应的评审标准和招标流程。其次是根据项目的总体规划计算出大致范围的采购数量和采购方式,考虑到单一供应商可能存在的供货不足的风险,在选择供应商数量时,还要注意选择的供应商有足够的货物供应,从而获取国家和行业相应的优惠政策,降低采购成本;采购时可以选择多种招标方式相结合的方式,这样可以有效提高采购效率,并降低采购成本。最后是加强对供应商的监督,在采购合同里明确写明材料和设备的采购标准,定期进行质量检查,以保证采购材料和设备的品质,这样有助于改善供货方式,加强对招标采购管理成本的控制。
结语
综上所述,工程项目招标采购管理的成本控制重点在于相关合同条款的拟定,难点在于如何科学有效的进行评标工作。值得强调的是,工程项目招标采购管理的成本控制受自身的复杂性牵制,在落实工作中的确存在难度。想要对工程项目招标采购管理的成本进行有效控制,还需要深入分析其中容易产生影响的因素,逐一解决,从而保障整个工程项目的预算有计划、有针对的分配,全面提高工程项目招标采购管理的水平,促进整个建筑行业健康、稳定的可持续发展。
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论文作者:卢秋月
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
标签:工程项目论文; 招标采购论文; 项目论文; 采购管理论文; 采购论文; 成本控制论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第13期论文;