当前我国体育职业化（市场化）改革必须明确的几个基本理论问题，本文主要内容关键词为：几个论文,基本理论论文,当前我国论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国社会主义市场经济的不断发展，一些具有市场基础的竞技体育项目进入市场，进行“职业化”运作已经成为体育改革和发展的必然趋势之一。“政治上的坚定性来源于理论上的坚定性”。当中国一些竞技体育项目的职业化（市场化）改革，特别是足球等运动项目的改革进程发展到当前这个矛盾集中和激化的阶段，面临着很多不得不明确的基本问题，在理论上明确这些基本问题，对指导和正确进行体育职业化深化改革具有特殊的意义。
1 关于我国体育职业化改革的主要目标
明确地确定我国竞技体育职业化改革的主要目标是在启动改革时，首先必须明确的最基本的问题。同时，也是在改革过程中必须紧紧围绕和抓住不放的根本问题。因为，改革目标与改革措施和手段之间具有强烈的对应性关系，而且改革目标对改革措施还具有很强的目标导向作用。不同的改革目标决定不同的改革措施，改革措施要为实现改革目标服务。如果改革要达到的目标偏离了正确的方向，改革措施的力度越大，带来的损失就越大。目标决定手段，任何一种改革手段都必须为一定的目标服务，都必须要实现一定的目标，这个基本观点勿容质疑。
那么，我国一些竞技体育项目进行职业化（市场化）改革的主要目标究竟应该是什么？笔者认为，应该以提高运动成绩和竞技水平，增强运动项目的国际竞争力为主要目标。具体来说，就是要使我国进行职业化改革的竞技体育项目尽快地冲出亚洲，走向世界，在以奥运会为最高层次的国际竞技体育大赛中取得优异的运动成绩。在现阶段任何偏离这个主要目标的竞技体育职业化改革都是很难被广大人民群众接受的。因为竞技体育职业化改革成功与否，广大人民群众满意不满意是最终评价标准！
从中国社会的现实情况来看，广大人民群众对中国足球运动的改革和发展不太满意，社会上议论纷纷，主要是对足球运动成绩没有明显的提高和突破不满意，没有打进代表足球运动世界最高水平的世界杯和奥运会不满意，以及对国内足球职业联赛中的假球、黑哨、赌球和球场暴力等腐败现象不满意，其它方面的不满意都是以此为理由或借口而派生出来的。例如，近20多年来，我国经济和经济体制也在不断地进行改革，也在从传统的计划经济体制向市场经济体制转移和过渡，但在这历史性地转移的过程中，我国的经济发展水平一直在不断的提高，无论是经济总量还是经济质量都在提高和发展，人民的收入和生活水平也在改革过程中不断地提高和改善，这是我国经济领域和经济体制改革得到广大人民群众拥护的真正原因。否则，人民群众就不会同意这样的改革，这样的改革就不会被认为是成功的。竞技体育项目的运动成绩是体育改革特别是竞技体育改革成败与否的一项最鲜明的指标，也是广大人民群众最容易看得见和唯一可接受的指标。你说你的体制优越，运行机制好，运动成绩就是长期上不去，能有说服力吗？你说社会主义制度优越，但人民群众一直贫穷，有说服力吗？从邓小平到江泽民的有关论述中，都能明确地体会到这样的思想。因此，以足球项目为代表的我国竞技体育职业化改革，要围绕如何提高运动成绩这一主要目标进行，在项目的运动成绩和国际竞争力等方面取得突破性的进展，我国竞技体育职业化的改革才有出路，才能取得成功，才能使人民群众满意，才能得到广大人民群众的拥护和支持。
职业体育的竞技水平与经济效益密切相关，不能想象一个运动技术水平很低的职业竞技项目，能在市场上取得较好的经济效益。从竞技体育职业化改革隐含的另一个目的来看，就是要发挥高水平竞技体育的经济效益，把能进入市场进行经营的一些竞技体育项目推向市场，进行产业化经营，使一部分群众基础好，老百姓喜闻乐见的竞技体育项目在市场中获得自我生存和自我发展的能力。竞技体育项目职业化必须具备的一个最根本的条件就是要有较高竞技水平，同时要具有很强的观赏性和娱乐性。从世界上经营得好的一些职业体育项目来看，莫不如此、无一例外。美国的NBA篮球比赛如此，世界职业拳击拳王争霸赛如此，美式橄榄球如此，北美冰球职业联赛如此，欧洲的五大足球职业联赛也是如此。奥运会冠军之所以有巨大的经济价值，是因为他们具有很高的运动技术水平和社会影响力。只有高水平的竞技体育才能引起人们关注，才可能吸引观众，只有庞大的观众群和球迷参与，才可能形成体育市场，只有一定的体育市场规模，才能进行职业体育的产业化经营，才可能产生出巨大的经济效益，体育项目本身才能在市场中获得发展，这是一条颠扑不破的真理和职业体育的市场发展规律。有媒体报道，我国男子足球队冲击2006年世界杯决赛资格失利，仅各项经济损失就高达8亿多元人民币。仅仅从经济效益和职业体育的生存条件的角度来衡量，就是为了追求职业体育经济利益的最大化，我国竞技体育职业化改革都必须坚定不移的以提高竞技水平和运动成绩为最高目标。只有这样，也必须这样，我国的竞技体育职业化改革才有出路。
因此，衡量我国体育职业化改革的成败得失的根本标准只能有3条，即有利于出运动成绩、出优秀运动人才，有利于提高我国竞技体育的综合实力与国际竞争力，有利于满足广大人民群众日益增长的体育需求。除此之外，绝对不能有其它什么另外的衡量标准和评价方法。
2 关于我国体育职业化过程中的基本权利问题
有社会各方参与的职业竞技体育在根本上不同于我国计划经济条件下的体育事业，由于参与者和投资主体的构成都发生很大的变化，形成了不同利益主体。代表职业体育的表现形式和赢利形式的各种职业体育联赛，特别是以产权（所有权）为核心的各种基本权利不可避免的会成为参与各方，尤其是投资方关注的焦点问题，如何正确认识和确定职业体育参与各个方面的基本权利，是我国竞技体育职业化改革过程中需要认真探索和必须明确的基本问题之一。
从我国体育事业的基本性质来看，刚刚起步的职业体育，它仍然是社会主义公益事业，属于社会公共产品。同时也是在党和国家领导下社会主义现代化建设事业的一个重要有机组成部分。职业体育只不过是在发展体育运动时的运行机制发生了变化，并不能因为是职业体育就改变了我国体育的基本性质。正如我国进行的市场经济体制改革，并不影响我国是一个社会主义国家的基本性质一样。因此，国家拥有职业体育这种社会公共产品的各种基本权利。这些基本权利首先来源于我国现行的政治体制，这一点勿容质疑，不容挑战，必须坚定不移坚持。国家体育行政部门和各个运动项目的国家单项运动协会代表国家对体育公共产品行使最初所有权，正是我国政治体制的基本特征在体育领域中的具体体现。“公有制的实现形式可以多样化”，但不能从根本上改变国家所有的基本性质。
国际奥委会对奥运会具有不可挑战的完全所有权，并行使对奥运会申办和主办的管理权、经营权和监督权，并不会因为参加奥运会的各个国家的巨大投入而不具有对这些基本权利的合法性和垄断性。同样，国际足球联合会对足球世界杯赛和其它国际足联主办的赛事拥有最初所有权和完全管理权、经营权，行使监督权也并不会因为参加比赛的国家或组织对足球运动进行过资金等资源的巨大投入，国际足联就丧失了对世界杯等一些重大国际足球赛所具有所有权的合法性，这个道理是显而易见的。
以竞技体育职业化（市场化）程度最高的职业拳击拳王争霸赛为例，世界级的各种职业拳击比赛的所有权毫无疑问的归属于世界职业拳击组织，尽管这些世界职业拳击组织都是非盈利的社会团体。世界上的任何一个职业拳击俱乐部、职业拳击推广公司或职业拳击经纪人想要举办世界级的职业拳击比赛，只能从相对应的世界职业拳击组织以一定的价格申办和购买职业拳击比赛的经营权等一系列属于世界职业拳击组织的权利，而赛事的所有权以及管理权和监督权仍然毫无疑问的归属于世界职业拳击组织，这样的游戏规则在国际上，在市场经济成熟的国家举办职业体育赛事已经成为惯例和不争的事实。
从我国的实际情况来看，我国一些竞技体育项目在进行职业化（市场化）改革的进程中，无论是足球还是其他项目，所有的职业联赛最初创建者都是代表国家对我国的体育运动行使管理权的体育行政管理部门和各个体育项目的国家单项运动协会。这些职业体育联赛之所以能够启动和发展，是建立在新中国成立50多年来，国家对发展体育运动的巨大投入的基础之上的。因此，无论从法理上来讲，从投入上来看，还是从国际和中国的职业体育实践来看，各种职业体育赛事和相关活动的所有权，以及由此派生出来的管理权、经营权和保证比赛健康、有序、正常进行的监督权只能属于国家体育行政部门和法律赋予的各个体育项目的国家单项运动协会，绝不可能属于其它任何组织和个人。
“谁投资、谁受益、谁承担风险”是一般的经济学原理和社会经济活动中的普遍规则，这是毫无疑问的。问题的关键是在我国当前竞技体育职业化的过程中如何正确理解这一基本原则。就拿我国足球的“中超联赛”来说，不能简单和狭隘的认为，参加“中超联赛”的12家足球俱乐部就对整个“中超联赛”拥有以所有权为核心的一系列其它权利。从表面上看，是各个俱乐部构成了整个联赛，但是，深入分析俱乐部与联赛的不同性质就会发现，俱乐部与联赛之间是有明显区别的。事实上，这些俱乐部的投资人只是对俱乐部进行投资，因此，这些足球俱乐部投资人所拥有的只是对他们所投资俱乐部的所有权，以及由此派生出来的管理权、经营权和监督权。因为，俱乐部的所有权与联赛的所有权是两个完全不同的概念，虽有联系，但它们各自独立的存在。相对于整个“中超联赛”来说，参与比赛的各个足球俱乐部只是对“中超联赛”具有管理参与权和利润分成权（如果有盈利的话），如果有些俱乐部经营不善和运动水平不能提高，在激烈的联赛竞争中被降级，淘汰出局，俱乐部连同这些权利也就一同丧失，欧洲五大职业足球联赛的运行机制莫不如此。不能奢望和误解某支球队或某个俱乐部现在是参加“中超联赛”的俱乐部成员之一，就对整个“中超联赛”拥有一部分所有权等其他一系列权利。“中超联赛”以所有权为核心的一系列基本权利与俱乐部的所有权等各项权利是拥有主体不同的两回事，这一点在理论上应该十分明确，联赛的各种基本权利更不是12个俱乐部基本权利的简单的相加，联赛的所有权与俱乐部的各种基本权利各有其主。这是一个在竞技体育职业化改革过程必须明确的基本问题，在中国目前的政治体制和法律、法规的条件下，联赛的产权（所有权）并由此派生出的一系列基本权利，只能属于代表国家对竞技体育实行管理的国家单项运动协会，绝不可能是其他的任何组织。
3 关于竞技体育职业化产生的经济利益归属问题
在市场经济条件下进行竞技体育职业化改革，参与各方的经济利益不仅是一个不可避免的问题，而且是一个核心问题。“人间熙熙皆为利来，人间攘攘皆为利往”。一部中国先秦的《韩非》和另一部西方文艺复兴时期的《君主论》不约而同的把人性“趋利”的本质早就讲得清清楚楚，参与我国职业体育的各个方面也不例外。以“利益”为出发点分析在竞技体育职业化过程中所面临的各种问题，往往会得出比较正确的结论。
应该旗帜鲜明的表明：竞技体育职业化参与的各个方面合法的对经济利益的追求是天经地义的事情。现在问题的关键是国家对竞技体育职业化所产生的经济利益要有一个明确的政策。对待这个问题，当前世界上大致有三种模式，一是以美国为代表的“完全市场经济模式”，美国是一个娱乐业高度发达的国家，同时也是市场经济体制成熟，有关职业体育的法律法规很完善的国家。职业体育的盈利按照法律的规定分配以后，完全由参与的各个方面进行自由支配，没有对利润的去向做出明确的规定。二是以澳大利亚为代表的“国家控制模式”，澳大利亚的体育产业同样也很发达，但国家明确规定经营职业体育等体育产业所产生的盈利必须用于发展体育事业和与体育事业有关的社会公益活动。三是以法国为代表的“混合模式”，经营职业体育盈利后的支配主要看主办者的性质，例如世界著名的法国网球公开赛，由法国国家网球协会主办，已经有100多年的历史了，近些年来每次法国网球公开赛的盈利大约1亿欧元，相当于10亿人民币。但法国有关部门明确规定，这些利润只能用于发展网球事业。而同样具有103年历史的世界著名的环法自行车赛，由法国的一家私人公司主办，经济效益巨大而且年年攀升，但国家并没有对它的盈利的用途做出任何明确的规定。
高水平竞技体育竞赛表演是职业体育盈利的主要形式，同时也是体育产业的一个十分重要的组成部分。我国是一个体育事业经费短缺的国家，有条件进行职业化改革的运动项目只有很少的几个，而且也只是成年运动员高水平竞赛那一块，如何在保证投资者可能的基本利益前提下，把竞技体育职业化可能产生的利润投入到运动项目提高和青少年培养方面去，用市场经济的手段促使职业竞技体育项目的可持续发展，同时建立良性循环的职业竞技体育运行机制和利益分配机制，同样也是在竞技体育职业化改革和发展过程中必须要明确的基本问题。如果这类竞技体育稀有资源被其他一些社会组织和一少部分人控制，无异于国有资产的另类流失。将会对我国体育产业发展和竞技体育职业化改革带来十分不利的严重后果。
4 关于资本进入职业体育的双重性问题
长期以来，我国的体育事业都是在计划经济条件下运行，基本上完全由国家和各级地方财政投资，没有其它性质的资金进入体育领域，这种现象不仅使我国的体育事业经费严重不足，而且在体育工作中经济关系单一，发展体育事业的基本运作模式就是“国家出钱、政府办”。
改革开放以来，特别是近10多年来，足球、篮球、排球和乒乓球等竞技体育项目相继进行职业化改革，一部分社会资本进入到我国竞技体育之中，补充了一些资金，在一定程度上缓解了竞技体育发展经费不足的矛盾，为这些运动项目的发展注入了新的活力，同时对建立与社会主义市场经济相适应的体育体制和运行机制起到了很大的促进作用，这是十分积极的一面，应该充分肯定。事实上，这也是在市场经济条件下，体育事业发展运行机制转变的一种历史必然。当中国的体育工作者面对着这种局面的时候，往往忽视了资本的另一种最基本的特征。
我们必须清楚的认识到，资本具有“逐利”的最基本特征，而且是千方百计的想使资本的利润最大化。当它们进入职业体育时也一样，不能天真地认为是投资于职业体育的资本就会改变其基本性质和本性。还有，掌握资本的人或者集团，当资本发展到一定程度之后，必然会对投资的对象提出按照其所设想的方向发展的要求，必然要表现出强烈的发言权和控制欲望，这同样也是不以人们意志为转移的客观规律。对资本进入职业体育后必然要表现出的逐利性和支配欲的这些基本特征，也必须要有十分清醒的认识和思想准备。
当职业体育发展到一定的程度时，管理者与投资者之间的矛盾会不时的表现出来，有时可能还会很激烈，实际上就是资本进入职业体育双重性的本质特征的表现。对待资本进入职业体育的双重性不仅在理论上要有清醒的认识，而且在实际运作过程中要有正确的处理方法。从市场经济发达和成熟国家管理职业体育的经验来看，妥善处理这种矛盾的办法无非两条，一是不断完善游戏规则，建立健全有关职业体育的各种法规和规章制度，确立参与各方都能接受的利益分配机制和风险承担机制。二是加强职业体育决策和管理的民主化和科学化。在竞技体育职业化改革的进程中，法制和民主两手都要抓，而且两手都要硬。任何偏废和滞后都有可能给职业联赛的健康发展带来十分不利的影响。
5 假球、黑哨、赌球不是职业体育本身的问题，而是犯罪
随着经济发展和社会进步，作为娱乐性很强的职业体育必然会逐渐发展成为当今社会一个经济利益巨大的行业。在追逐利益的目的驱使下，那里只要有利益，那里就必然会围绕利益产生一些丑恶现象。假球、黑哨和赌球等一系列与“公平竞争”格格不入的东西就是围绕职业体育而产生的社会毒瘤，这些现象的一个共同特征就是非法操纵职业体育的比赛结果，以便从中获取不正当的经济利益。在美国和欧洲把这种行为定义为“非法操作体育比赛结果罪”，一旦发现，当事人要受到法律的严惩。说明这些现象也是世界范围内发生在职业竞技体育中的一个普遍现象，特别是在我国这样一个社会主义初级阶段的历史条件下，在市场经济秩序不完善的环境中进行的职业体育，更容易出现与体育精神和社会道德背道而驰情况发生。对此，同样要保持清醒的头脑。
对待这些问题，在必须引入司法介入的同时，要建立健全职业体育的行业“禁入”制度。凡是职业体育的参与者，只要发现任何人参与了假球、黑哨、赌球等操纵比赛结果的不法行为，在司法追究的同时，永久性的禁止这些人再次进入职业体育这个行业。同时对严重破坏“游戏规则”的职业体育从业人员，例如参与罢赛和球场暴力的有关责任人，也应该实行包括“禁人”在内的严厉处罚，只有这样，才可能保证职业体育的各种赛事正常的运转。2004年11月22日，NBA开出了历史上最重的罚单，对参与斗殴的4名步行者队的球员实行无限期禁赛。NBA是当今世界经营得最好的职业体育赛事之一，如此重罚破坏游戏规则的球员，目的是为了保证整个NBA的正常运转，如果对这些不良现象不严加管理，无异于毁掉职业联赛本身。大卫斯特恩说：“我们必须确保NBA成为职业体育的表率，而不让我们的体育为此被贬低。”
职业体育从业人员本身，也应该清醒地认识这类事件对职业体育的危害。例如，我们国内有许多人包括一些相当级别的从事体育管理的领导同志都认为：“赌博公司肯定操纵职业拳击比赛的结果，因为职业拳击赛与赌博有密切的关系，世界上最大的赌城拉斯维加斯中的各个赌场就是经常举办职业拳击比赛的大本营。”笔者曾经当面向世界著名的职业拳击经纪人唐金先生问过这样的问题，他的回答令我心服，唐金先生说：“在美国和欧洲等世界各地都有许多职业拳击迷，这些人就是职业拳击运动赖以生存的市场，他们中有许多人也经常参加职业拳击赛的赌博和对比赛结果胜负的竞猜。但这些人对职业拳击赛的规则，对职业拳击运动员的个人运动水平和其它情况都很了解，是专家，是内行。如果赌博公司操纵职业拳击的比赛结果，一次，两次可能还可以，如果经常这样干的话，肯定会被拳击迷们识破，久而久之大家就不会参加有关职业拳击赛的赌博了，赌博公司就会失去‘永久性’的经济来源和市场，从稍长的一段时间来看，赌博公司如果操纵职业拳击的比赛结果，经济上也不合算。何况，在美国任何人操纵竞技体育比赛结果都被视为非法和犯罪，还得冒很大的道德和法律上的风险”。事实上，美国司法机关就这个问题进行过多次调查。他进一步做出结论说：“可以这样认为，赌博公司有效的利用了职业拳击比赛开展赌博业务，但是，说赌博公司操纵了职业拳击的比赛结果则缺乏有力和可靠的证据支持”。
职业体育的市场完全来源于观众，观众是真正的上帝，任何愚弄和欺骗观众的行为最终都要受到市场的无情惩罚，到头来整个游戏无法正常的运转，将事业吞噬。
6 社会主义初级阶段与市场经济
职业体育是市场经济的直接产物。在推动职业体育改革的进程中，我们强调市场经济和市场规则的同时，一定不要忘记中国的市场经济是在社会主义初级阶段历史条件下的市场经济，必然会打上初级阶段的社会烙印，这是客观存在，不以人们的主观意志为转移，就像火车不可能离开铁轨运行一样。
要办好中国的事情，必须从中国现阶段社会发展水平的实际出发。要发展中国的职业体育，必须从中国职业体育现实所处的社会基础条件出发，这是一个根本的思想方法问题。“我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段”。邓小平说“在中国，真要建设社会主义，那就只能一切从社会主义初级阶段的实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从这样那样的外国模式出发，不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发”。中国的职业体育，与中国的社会主义现代化建设的其他事业一样，都是在社会主义初级阶段和全面建设小康社会这个大的社会历史背景下，在市场经济的环境下进行改革与发展。因此，我们必须牢牢地把握住中国现在并将长期处于社会主义初级阶段这个最基本的国情，立足于这个最基本的体育工作前提条件和社会基础条件来进行职业体育的改革，来研究、设计和制定我国职业体育发展蓝图，来规划职业体育改革的各项方针、政策和措施。正如江泽民同志在十五大的报告指出的那样“这次大会进一步强调这个问题，是因为：面对改革攻坚和开创新局面的艰巨任务，我们解决种种矛盾，澄清种种疑惑，认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策，关键还在于对所处社会主义初级阶段的基本国情要有统一认识和准确把握”。职业体育改革的程度，发展的速度，职业体育体制的基本构成，运行机制的建立等都必须要与我国社会的其他客观环境相适应，职业体育改革绝对不可能超越中国社会发展现阶段，而成为理想主义的世外桃源。有人说，美国的职业体育体制好，欧洲的五大足球职业联赛运行机制不错，但这些人恰恰忘记了美国和欧洲职业体育所依存的客观社会背景，同样是在市场经济条件下，欧美国家的大商场中就很难找到假冒伪劣商品，而我国的很多地方假冒伪劣商品到处都是，市场经济发展程度不同，所处的社会大背景不一样，是造成这些现象和差异的最根本原因。
在我国职业体育改革的进程中，必须要处理好社会主义初级阶段和市场经济的关系，既要从社会主义初级阶段国情的实际出发，又要充分遵循市场经济的规律，在二者的结合点上找到一条真正适合我国职业体育改革与发展的道路。
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