植德良
广州市市政工程机械施工有限公司 510060
摘要：随着工业化转型以及经济全球化的发展，我国市场经济竞争日趋激烈，为企业带来了严峻的挑战。因此，必须有效落实企业安全生产主体责任，为企业生产经营活动提供安全稳定的环境，为企业员工人身安全提供强有力的企业制度保障，有效减少生产安全事故造成的经济损失，实现对企业财产安全和企业员工人身安全的有效保障。因此，如何落实企业安全主体责任，是当前企业需要关注的一个重要课题。
关键词：企业；安全生产；主体责任
安全生产是确保企业生产工作有效开展根本保障，是企业日常管理工作的重中之重。近年来，各种安全事故频发，再次给人们敲响的安全生产的警钟，安全生产工作也越来越引起企业的重视，但在企业生产实际管理工作中，“重生产，轻安全”、“重效益，轻管理”等安全责任落实不到位的问题仍普遍存在，因此，必须进一步落实企业安全生产主体责任，避免安全生产事故的发生。
1企业安全生产主体责任概述
企业安全生产主体责任是指企业肩负的本企业内部安全生产相关的全面责任，主要内容如下：（1）物资保障责任。企业必须具备良好的安全生产相关条件，并为企业员工提供安全生产必备的劳保用品，督促企业员工在生产过程中对劳保用品进行正确规范的佩戴使用。（2）资金投入责任。企业要严格遵循相关规定，对安全生产所需费用进行足额提取和科学使用，为企业员工正式缴纳各类保险费用，并为安全生产相关教育及技术培训提供充足的资金支持。（3）企业要严格按照相关法律规定，针对安全生产设置相应的管理机构，并配备专职管理人员。（4）企业要针对安全生产构建系统完善的责任制度，并科学制定具体详实的操作规程。（5）企业要遵循相关法律法规和各项规定，为企业员工开展安全生产相关教育和技术培训，督促各岗位员工考取相应的资格证书。（6）企业要按照法律规定，强化企业内部的安全生产管理活动，并组织定期检查，依法获取企业所需的安全生产许可证书，对企业生产潜在的各类危险源实施动态监控，及时发现并采取有效措施消除企业生产存在的安全隐患。（7）企业应严格遵循相关规定，对企业生产安全事故进行真实报告。对于安全生产事故，企业要组织及时有效的事故抢险，并对生产安全事故实施妥善的善后处理。
2 目前企业安全生产主体责任落实方面存在的主要问题
2.1 企业主要负责人安全生产意识不强
企业在安全生产主体责任方面的一个突出问题就是企业主要负责人的安全生产意识不到位。主要体现有：一是企业安全监管体系的不完善。由于企业主要负责人安全意识不强，对安全生产管理工作不够重视，安全责任落实不到位，导致在安全监管体系建设方面投入不足，安全监管体系难以发挥应有的作用。二是职业病危害防治工作基础薄弱。在一些生产企业中，劳动防护用品配备不足，生产过程中防护措施不到位等现象普遍存在，尤其是在一些规模较小的企业中，这种情况更加严重。三是企业专业技术工作从业人员素质整体偏低。一些企业对专业技术人员的聘用不够严格，所聘用人员的专业技术水平难以得到有效保障；一些工作人员在实际工作中过于凭“经验”进行操作；企业对专业技术人员安全管理培训工作不重视，这些存在很大的安全生产隐患。
2.2 企业对安全生产标准化认识不足
开展标准化生产是安全生产的基本要求，但是在实际管理工作中，许多企业对安全生产标准化的认识不足，导致开展的安全生产标准化质量不高。企业领导及管理层对安全生产标准化的认识不全面，开展安全生产标准化积极性不高，尤其是一些规模小、实力不足的中小微企业，认为安全生产标准化投入大、操作难，使得安全生产标准化难以得到有效开展。而一些企业在达到安全生产标准化后，安全责任制及相关制度没有继续得到真正落实，没有形成安全生产管理长效机制。
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2.3 安全监管力量薄弱
虽然许多企业都正确认识到了安全管理工作的重要性，设立了安全生产监督管理机构，但是由于人员、设备等配备不足，使得安全生产监管力量较为薄弱。一些监管部门只满足于围着领导转，存在着职能不全、职责不清、责任不明确、安全管理职能行使不到位等现象，难以充分发挥安全生产监管部门的作用。
3 加强企业安全生产主体责任的措施
3.1 提高落实安全生产主体责任的意义认识，强化安全目标责任制
要有效落实企业安全生产主体责任，进一步强化安全目标责任制非常关键。首先，企业主要负责人要提高安全生产工作认识，充分认识到落实企业安全生产主体责任的重要意义，进一步强化安全第一的地位。单位领导要正确摆正安全生产与经济效益的关系，把安全生产放在可持续发展的战略高度，充分认识到安全是效益的保证，从而切实抓好安全生产工作。其次，要积极贯彻落实国家安全生产的方针、政策、法律和法规，加大安全生产投入，建立健全企业安全生产责任制和规章制度，加强安全检查，防止事故发生，推动企业生产的顺利开展。此外，要重视员工的安全生产培训工作。结合企业实际情况制定详细的安全教育及培训计划，加强安全生产宣传及员工专业技能培训，通过日常的安全教育和培训不断促进从业人员安全生产意识及专业技术操作能力的提高，规范操作，确保生产安全。
3.2 积极开展安全生产标准化，建立安全监管长效机制
安全生产标准化是一个具有系统性、全员参与性及长效性的工作，企业应在政府政策的引导下积极推动安全生产标准化工作。首先，要加强安全生产宣传。企业应配合安全生产监管部门积极开展安全生产宣传活动，在员工中广泛宣传安全生产标准化重要作用，为安全生产标准化工作营造浓厚的舆论氛围。其次，企业要充分发挥自觉能动性，坚决推进标准化建设。企业要充分认识到企业是安全生产标准化建设的主体，积极推进安全生产标准化对企业自身安全生产工作的重要意义，是提升企业自身本质安全水平的最有效途径。此外，企业要不断创新安全监管模式，实施分级管理，确保每一级、每个环节的安全责任都得到落实，逐渐建立起完善的、长效的安全监管机制，促进安全监管效率的提升，推动企业安全生产可持续发展。
3.3 建立安全生产激励机制，提高员工落实安全责任的积极主动性
企业安全文化对企业的事故预防有重要作用，因此企业要建立相应的安全生产激励机制，以提高员工落实安全责任的积极主动性。一是要坚持“以人为本”，加强企业安全文化建设，营造良好的安全生产文化氛围，在提高员工的安全生产意识的同时，增强员工的归属感，从而积极主动地履行自身的安全生产职责。二是要结合企业的实际情况建立起切实可行的安全生产奖惩制度和激励制度，让每个员工都意识到安全生产不仅仅是企业长远发展的头等大事，更是关系到自身生命财产安全事情，从而在实际生产工作中严格执行有关安全生产的规章制度，规范操作，确保生产安全。企业也要严格根据有关的奖惩制度，加强安全监管，对于监管中发现的安全生产隐患要及时指出，督查相关的责任主体进行整改落实，如果发生安全生产事故，要视其严重程度给予相应惩罚；而对于在安全生产中贡献突出的个人或部门，也要给予相应的奖励。
4结语
综上所述，安全生产主体责任的落实是企业安全生产工作能够得到切实有效开展的基本保障，企业在实际管理中，应在从充分认识到安全生产工作重要性的基础上，加强安全责任主体落实中存在的有关问题的分析与研究，进一步明确企业安全生产主体责任，并采取针对性的对策，不断提高安全生产管理水平，促进企业可持续发展。
参考文献:
[1]高翠丽，王延波等.企业安全生产主体责任落实情况的调查与建议[J].安全，2015.09.
[2]刘勇.浅谈企业如何落实安全生产主体责任[J].中国房地产业,2013(01).
[3]张卫红. 浅谈如何落实企业安全生产主体责任[J]. 水能经济,2017 (08):362.
论文作者:植德良
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/15
标签：安全生产论文; 企业论文; 责任论文; 主体论文; 企业安全生产论文; 员工论文; 安全监管论文; 《防护工程》2018年第11期论文;