摘要：水利建设质量以及安全监督管理是水利工程建设中两个不可或缺的组成部分，无论是水利建设质量，还是安全监督工作，两者都是为了实现对管理主体以及参建主体行为进行法律约束，强化对工程的生产安全与建设质量的监督与管理。以下主要围绕着我国水利工程建设管理中质量与安全管理存在的主要问题展开分析与探讨。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理体系
引言
我国的水利工程随着水利事业的日益发展而逐渐变多，水利工程有着一定的繁杂性，我国水利工程建设中有一个十分重要的部分便是其建设质量与安全监督相关工作。在水利工程的建设过程中，凡是参与建设及管理工作的主体都将受到社会的法律法规约束，同时也需监督并管理建设质量与安全生产等相关工作，这些工作的顺利开展都需要有效的管理监督体系的存在。
1我国水利工程的现状分析
1.1质量安全方面
水利工程的监督管理工作是极其复杂的，因而要利用科学的管理方式来完成质量管理工作。但就目前我国的工程质量管理工作而言，仍然没能及时发现在实际工作中会遇到的难题，只关注了工作的表面。水利工程建设过程中所使用的材料是十分重要的，建筑材料的好坏与管理水平的高低都会对工程建设的整体质量造成严重影响。然而依旧有部分承包商铤而走险，为谋取个人利益而购置低劣的材料，从这个现象中可以看出相关部门在对建筑材料进行质量验收管理方面还有待改进。
1.2资金方面
我国在建设施工的造价成本上一直都以利益最大化为项目施工的导向，很多企业都可能为实现自身利益最大化及节约成本而对项目的科学管理及安全保障等方面视而不见，致使多种衍生问题陆续出现。另外，在实现项目整体最优化及确保质量、项目成本与工程进度三方平衡且均有所兼顾等方面存在明显不足。
2建立健全水利工程相关体系的有效措施
2.1完善保障体系建设，夯实质量安全管理
完善保障体系建设，应从政府监管职能的构建入手，不断建立与健全各层级工程质量安全监管体系，不仅要对承担责任的单位进行整改与编制，更要通过法律法规等对相关单位进行职能与责任的规范及约束，使其能够切实发挥出自身的职能监管作用，使质量安全监管工作真正落到实处。同时，对各层级监管任务更要实行逐级责任分配制度，既要由上级监管部门进行监管质量的抽查与考核，又要从自身抓起，严把质量安全关。对于存在问题的部门或个人，在必要时应采取严厉的整治措施，以此为体系建设增加保障。同时，在监管工作中应多角度、多方面的进行监管工作内容的介入，既要严格检测、规范施工，又要建立起相应的奖惩机制，促使施工人员的工作积极性得以提升，这对于质量安全监管工作的不断完善，具有极为重要的作用及意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2完善监督制度
在实际开展水利工程施工中，要重视安全监督工作的落实，具体来说，包括下面几点内容:第一，在实际开展工程施工之前，要对工程开工报告、技术资质证明以及复工报告等文件进行全面的检查与核实；第二，对水利工程项目的质量状况进行全面的检查；第三，采用目标责任制模式强化对施工阶段的监督，第四，针对于重点环节与部门实行多次的审核与质量检测。一旦发现任何存在质量安全隐患的工程，要按照相关规章制度要求勒令其限期整改，并在通过审核后才可继续施工。
2.3强化监管队伍建设，提升监管能力与水平
构建起高素质、高水平的监管队伍是确保水利工程质量安全的充分且必要条件。对此，应对水利工程中的监管队伍，进行专业知识与岗位技能的培训，使其在工作中能够依法依章办事，并对施工中存在的质量与安全问题等能够及时、准确的发现及禁止。同时，应对监管队伍实行质量安全意识教育工作，并通过对行业实践事例的学习，加深其对监管工作的理解和对质量安全的深刻认识。并且，在积极收纳高素质监管人才的基础上，更要逐步完善质量安全监督机制的构建，建立监管人员的考核评估体系，使监管人员能够切实发挥出自身的职能作用。
2.4加强对施工进度的管理
一是在水利工程项目施工前，监理机构与监理人员需要监督承包商进行施工进度和计划的报送，主要内容包括水利项目概述、施工程序和工艺，施工时资源配置、材料消耗分析、工程时间分析、进度等；二是对项目的施工进度进行控制监理。监理机构和监理人员需要监督承包人按照合同规定的进度进行项目施工、文明施工，以避免出现赶工现象导致工程质量问题。对于施工方对进度的拖延导致合同不能按照目标完成时，监理人员要发出加速工程进展的指令，监督施工人员对项目的进度做出调整。如果由于不可抗拒的原因导致工程延期时，需要承包方对合同中的进度进行修改，并报监理机构审查。
2.5加强监督执法力度，规范质量安全行为
强化监督管理的执法力度是提升监管水平的有效措施，更是确保水利工程质量与安全的重要举措。对此，应在水利工程的整体施工过程中，制定出科学、合理、有效且具有较高执行力度的监察机制，其内容需涵盖工程整体结构、项目内容以及各类行为规范制度等。在进行水利工程的建设过程中，此监察机制为唯一标准，可做适当调整性修改，但却不能违背及违反。此外，应设立监管岗位责任制，并针对监管队伍与人员配备情况，设定出相应的监管辖区，以此实现施工现场的质量安全监管全覆盖。
结束语
水利工程的工作需落实到施工的每个环节，做好有效的防范措施，强化水利工程的安全监管工作，提高工程质量。水利工程的质量安全是各大企业信誉及经济效益的象征，也是我国国民经济高效发展的命脉，保障着人民的生活能够安全稳定，可想而知水利工程的建设质量与安全监督管理是至关重要的。
参考文献：
［1］李焱华，许田柱．水利工程建设质量与安全监督管理体系研究［J］．人民长江，2010，4110:100-103．
［2］朱万飞．水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究［J］．低碳世界，2016，19:120-121．
［3］胡媛娟．水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析［J］．企业改革与管理，2017，02:60．
论文作者:刘旭
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/29
标签：质量论文; 水利工程论文; 水利论文; 工作论文; 工程建设论文; 安全监督论文; 项目论文; 《建筑模拟》2018年第14期论文;