摘要：我国农村人民生活水平不断提高，生活质量得到了极大的改善，但是由于生活垃圾没有合理处理而引发的环境问题日益严重，不仅不利于环境保护，而且对人们的生活也造成了不利的影响。在农村经济发展的同时，生活垃圾不仅数量增加，成分也愈加复杂，必须要结合实际情况，采取合理的处理方式，实现高质量、高效率的垃圾处理，以实现农村经济和环境保护的协调发展。
关键词：农村；生活垃圾处理现状；对策分析
一、农村垃圾处理现状
1.缺乏环保意识
现阶段，我国农村经济发展的不平衡程度较高，很多农民由于素质不高，没有一个良好的环境保护意识，导致垃圾随意堆放的现象严重，垃圾数量从源头上就开始增加。基于垃圾处理不到位而引发的环境问题日益突出，很多地方政府、部门以及领导并没有对垃圾处理工作予以足够的重视，但是污染问题的管理工作缺乏科学性和合理性，主要是由于认识不全面而导致的。同时，农村经济正在处于持续的发展阶段，农民物质生活水平不断提高，对生活质量的要求也显著提升，但是农民在环境保护方面的思想意识并没有得到提升。在目前工业化社会条件下，农村生活垃圾的成分发生了很大变化，其不能在自然条件下得到分解。然而村民还是按照以往的生活方式对垃圾进行处理，将垃圾乱堆、乱放、乱扔，直接污染农村环境。
2.垃圾管理体制不合理
我国农村现阶段还比较落后，垃圾相对的分散程度较高，对管理的开展造成了极大的不便，尽管农村已经设置了相应的行政部门或者执法部门，但是管理工作并没有得到充分的开展，垃圾随意倾倒的现象十分普遍，也比较严重。
3.资金不足
由于农村经济不平衡的程度比较高，导致地方财政不足以为农村的垃圾处理工作提供充足的资金保证，垃圾处理的配套设施以及工作人员严重不足。由于地方政府本身在财政收入方面面临着压力，农村垃圾管理作为一项缺乏明显利益驱动的服务，在没有相应压力（上级政府或部门的绩效评估）的推动下，地方政府缺少治理农村垃圾的动力，也就在客观上造成了政府缺位的局面。由于城乡二元结构的存在，使城市和农村间存在着严重的不公平。从农产品“剪刀差”到农民工的廉价劳动力，再到农村土地的占用，限制了农村生活水平的提高；在城市水源地保护以及改善城市空气质量方面，就需要一个比较大的农村缓冲区来植村造林、涵养水源，保护生态环境，而城市几乎没有对农村做出的努力进行反哺，制约了农村经济的发展。这些都在一定程度上限制农村自身垃圾治理资金的投放能力。
4.法律法规不健全
我国并没有相对健全的法律来指导农村的垃圾收集和处理，导致执法部门的工作缺乏指导和依据，难度显著提高。
5.缺乏生活垃圾处理的规划
在垃圾处理中，并没有在农村中形成一个自上而下的垃圾处理体系，并没有合理的规划，垃圾的收集、运输和处理环节中没有一个统一的模式，缺乏管理依据和工作指导，农村的垃圾处理效率极低。
6.处理技术落后
我国农村垃圾堆肥的历史悠久，主要是利用人畜粪便、农业废弃物和枯枝落叶等生产农家肥，其技术简单，得到的产品可以直接用作肥料。但是由于近年来垃圾成分的复杂化以及农民垃圾分类水平较低，垃圾堆肥所产生的肥料肥效不断降低，且有毒有害物质的含量也不断增加，堆肥的应用前景不容乐观。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，标准化垃圾堆肥处理技术在我国的应用还存在一些问题，如专用堆肥设备不过关，二次污染较为严重（特别是恶臭），堆肥过程升温不快，有的堆肥处理厂基本上达不到无害化温度要求和持续高温时间，堆肥腐熟周期偏长、肥效不高、重金属污染、产品质量低下等，特别是堆肥制品销售困难。目前，国内已建成的堆肥厂基本上处于半停产状态。
二、农村生活垃圾收集处理的有效措施
1.控制污染源头
要想实现垃圾数量的减少，就必须做好污染源的控制，从源头开展工作，避免造成严重的浪费和环境污染。第一，做好环境保护宣传，依据相应的法律规范编制宣传计划，在农村中增加宣传力度，组织各种形式的宣传活动，以促进环境卫生的优化，提升农民的环保意识，正确引导人们保护环境。大力进行农村环境卫生的整治，积极引导农民开展环境保护。加强农村的环境管理。使农民参与到环境保护工作当中，认识环境保护工作的重要意义。不乱扔垃圾，降低环境污染，从源头上控制垃圾数量，减少垃圾处理的工作量，实现资源的节约，减少在工作中所使用的人力资源数量，在农村落实三包责任制，每户农民对自己的卫生负责，在村子里设置垃圾桶，实现分散的垃圾集中化管理，提高农村垃圾的收集效率。
2.垃圾收集处理过程控制
第一，做好垃圾的分类处理，建立废物回收站，实现可回收垃圾的集中处理，实现资源的优化，促进经济的循环发展。农村生活垃圾处理的基础就是实现垃圾的合理分类，为垃圾末端的处理做好基础，选择合理的处理方式进行垃圾处理，包括：堆肥、填埋、焚烧等方式。如果不对垃圾进行合理分类，就将其进行统一的填埋或者焚烧处理，可能会导致资源的浪费，引发再次污染。所以，要引导广大的农民做好垃圾的分类处理，将剩饭剩菜、水果蔬菜叶等一系列不需要分类的蔬菜进行合理分类，集中处理，采用堆肥的处理方式，使其成为可以被再使用的肥料，一方面减少了资金的投入，另一方面缓解了垃圾处理的压力。第二，对农村垃圾处理的机制进行改革，城市建设单位要充分发挥自身的职能，做好农村生活垃圾的收集和处理，妥善运输。环境保护部门要制定相应的标准和规范，明确不同部门的责任，在执行的过程中严格依照制度和标准开展工作，做好各方工作的协调，使农村生活垃圾处理的规范化程度进一步提高。第三，在农村加大人才和资金投入的力度，尤其是环保方面的工作，要增加资金投入量，我国现阶段经济处于一个持续发展的阶段，在农村，经济发展的平衡程度较低，存在很多问题，农村的地方财政能力无法满足垃圾处理的要求，需要政府上级财政给予一定的支持和帮助，政府要结合不同地区的实际情况和特点，编制农村生活垃圾的费用标准，结合农村的实际条件设置垃圾收纳设备以及运输设施，实现高效率的垃圾管理。
3.控制污染末端，实现可持续发展
要想真正使农村的垃圾处理问题得到解决，一方面要对污染的源头进行合理的管控，另一方面要设置合理性较强的垃圾处理机制，做好末端污染的控制和管理，通过对高质量、高效率垃圾处理方式的选择，来实现可持续发展。第二，要重新确立一个合理的垃圾管控模式，改变传统的垃圾处理方式中的弊端，在农村垃圾收集过程中，必须要合理选择分级模式，由乡级收集，到乡级运输，再到集中式的处理，实现收集、运输以及处理的统一化和综合化。第三，合理选择农村生活垃圾处理的方式，实现农村垃圾处理技术的提高，使技术更加可行，要保证设备简单、投入资金少，方便维修和使用，运行投入资金少。综合式的垃圾处理方式是我国现阶段的一个最好的处理方式。
结语：要想合理解决农村生活垃圾的处理问题，要不断提高农民的环保意识，满足可持续发展的客观要求，同时要加大扶持力度，制定可行的机制和管理模式。增加资金的投入和人力资源的投入，首先做好源头的处理，选择处理效果好，经济性强的环保处理方式，促进我国农村建设满足环保方面的要求，实现经济与环境的可持续发展。
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论文作者:冯威
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：农村论文; 垃圾论文; 垃圾处理论文; 堆肥论文; 环境保护论文; 生活垃圾论文; 方式论文; 《基层建设》2018年第5期论文;