中央经济工作会议对证券市场的意义,本文主要内容关键词为:证券市场论文,中央经济工作会议论文,意义论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国证券市场自去年6月份以来除了今年"6·24"国有股减持停止所引发的短暂牛市行情外,在绝大部分时间里均表现出持续下跌的熊市格局,这是有目共睹的。然而,我国证券市场是否可借本次中央经济工作会议所传递的信息扭转跌势步入牛途?本届中央经济工作会议对我国证券市场的可能含义是什么?显然,这些都是非常令人深思的问题。在笔者看来,本届中央经济工作会议对我国证券市场的意义大致表现在如下六方面:
第一,中央经济工作会议在总体态势上为我国证券市场的运行塑造了良好的外部环境,有利于我国证券市场的稳定有序发展。这主要表现在,本届中央经济会议所部署的明年经济工作的实施会促进我国经济增长质量的进一步优化及社会稳定有序格局的维持,而这些实质因素是有利于降低阻滞我国证券市场改革与开放的交易费用(各种矛盾的缓和与化解)的,进而有利于为我国证券市场的改革开放塑造宽松的外部环境,有利于我国证券市场的稳定有序发展。
第二,中央经济工作会议重视我国经济的结构性问题,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,这在微观层面上有利于促进相关板块上市公司的发展。具体而言,这些上市公司主要包括:(1)农业类上市公司;(2)信息化、注重可持续发展的劳动密集型上市公司。
第三,中央经济工作会议要求明年经济工作着重深化国有企业和国有资产管理体制改革,这对明晰、重塑(国有)上市公司产权主体、改善公司治理结构乃至国有股减持与流通具有重要意义。在我国证券市场中,上市公司绝大多数为国有控股企业,近2/3股份为非流通的国有股(国家股与国有法人股),事实上这一问题是我国证券市场一切困境的根源所在,其解决会在根本意义上促进我国证券市场的发展。根据十六大精神,我国将实行“国家所有、中央与地方分级行使产权”的国有资产管理体制,本届中央经济工作会议要求明年经济工作深入贯彻落实这一精神,势必有利于上市公司国有产权主体的清晰界定及公司治理结构的优化,从而最终有利于多层次、多视角的国有股减持与流通方案的实行与展开。
第四,中央经济工作会议要求明年经济工作稳步实施金融体制改革,一方面有利于促进我国金融类上市公司(四大上市银行及宏源证券等)的发展,另一方面有利于券商、基金管理公司乃至私募基金等市场组织的发展。
第五,中央经济工作会议重视对外开放,反映在证券市场上,“推动资本市场的改革开放和稳定发展”的十六大精神要求我国证券市场在明年在WTO框架内的开放步伐会速度与稳定二者并重。我国正式成为世贸组织成员以来,管理层先后出台了《外商投资股份有限公司在境内首次公开发行股票招股说明书特别规定》、《外资参股基金管理公司设立规则》、《外资参股证券公司设立规则》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》等一系列政策,我国证券市场对外开放的步伐明显加快。
第六,中央经济工作会议重视社会稳定,要求明年经济工作加快社会保障体系的建设,做好“两个确保”及“三条保障线”的衔接工作,这会在一定程度上促进社保基金的发展。为确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金按时足额发放(“两个确保”)及完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度(“三条保障线”),尽快在制度上完善社保基金保值增值的机制是至关重要的,此外,在更为长期的意义上,这也要求管理层要加快我国证券市场的创新步伐(包括推出股指期货之类的金融衍生产品等)。
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