论“中间信息”及中间信息资源开发，本文主要内容关键词为：信息论文,资源开发论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[分类号]G358
信息资源可以按多种方法进行分类，如根据文献内容性质和加工层次划分为一次、二次和三次文献；根据文献是否发表划分为已发表的、准发表的和未发表的文献[1]；以及根据信息传播的对象和范围划分为白色、灰色和黑色文献等。信息资源的合理划分不仅可以客观反映不同信息的特点，而且对信息资源管理也具有重要的参考价值。笔者认为，信息资源还可以根据信息的加工处理与传播过程划分为源信息、中间信息和信息商品，而且这样的划分能够有利于信息资源的充分开发。由于“源信息”和“信息商品”均是通常意义上的概念，本文主要讨论“中间信息”的有关问题。
1 什么是“中间信息”
1.1 中间信息的概念
“中间信息”是指信息资源单位、信息机构所产生、获取或拥有的源信息中尚未传播以及只进行了小范围、不稳定或不完全传播的公共信息。其中“不稳定传播”是指以广播、电视等媒介进行的稍纵即逝的传播；“不完全传播”是指传播的内容由于事先经过编辑加工，相对于原始信息的信息量有显著减少。中间信息也包括没有进入正常出版发行渠道、只在小范围内传播的“灰色文献”。这里使用“中间”一词，是由于这类信息介于源信息与正式文献等信息商品之间，是待加工、待转化的信息，而且其存在方式和归宿也处于中间状态：被保存或被舍弃、维持不变或被加工转换、被传播或不被传播以及被接收或未被接收。
1.2 中间信息的范围
依中间信息的内容特征和用途，大致可作如下划分。
——原始信息和不稳定信息
通讯社的电讯稿、新闻发布会上所提供的信息。
广播电台和电视台播出的非娱乐性节目。
档案馆可供查阅的档案资料。
未出版学术著作的手稿、预印本。
讲演或讲座的录音……
——指导性和参考性信息
政府或其他机构掌握的管理信息，如内部统计信息和投资指南信息。
政府资助的研究项目的立项报告、科技报告。
学校、医院和科研单位等公共机构有代表性的规章制度和经验总结……
——出版类信息
各类著作，包括翻译作品的出版信息。
非娱乐性音像制品的出版发行信息。
重要数据库产品及国外数据库引进情况的信息……
——部分特种文献
政府出版物、学术会议文献、技术规范与标准、学位论文等。
经过适当处理的遥感、测绘数据……
——调查统计资料
人口普查资料。
财经和商情类统计信息。
大型社会调查数据。
综合性考察报告或其摘要……
需要说明的是，网络信息虽然具有时常变化更新及在服务器上的存储位置不稳定等中间信息的特点，但由于网上信息已被视为信息商品或服务，而且具有相对稳定性，因此不把其列为中间信息。
1.3 中间信息的主要特点
中间信息一般来自政府机构、大众传媒、教学科研和信息服务机构，主要具有如下一些特点。
1.3.1 可得性 中间信息属于公共信息，信息资源单位、信息机构一般有意传播或已经进行了某种形式的传播，因而是可得的。
1.3.2 权威性 中间信息由于来自或接近信息源，没有经过信息传播过程中众多“把关人”的处理，因而具有一定的权威性，包括可靠性、完整性和连贯性等。
1.3.3 动态性 许多信息商品由于加工处理和传播方式的不同，通常在具有稳定性的同时，也存在一定的时滞性，如期刊论文从提交到发表一般至少要3个月时间。而中间信息大多是当前的信息或经过更新的信息，因而具有动态性和实时性。
1.3.4 实用性 中间信息因其可得性、权威性和动态性等特点，故对于特定信息用户具有实用价值，尤其可以避免在利用普通信息商品时经常遇到的“信号中断”和“信号失真”。
1.3.5 相对性 信息的产生和传播过程有时可以划分出不同的阶段，如通讯社记者先对新闻事件进行采访报道，经过编辑、审核等程序后对外发布，然后还可能再由其他媒体接收、加工和再传播。因此，相对于不同的信息源都存在中间信息。
2 引入“中间信息”概念的意义
“中间信息”概念的引入对于我国信息资源的开发利用具有一定的实践意义。
2.1 促进政府信息资源的开发利用
我国政府机构拥有的以及能够产生与控制的信息广泛而多样，而对外提供的信息只占其中的一小部分；政府信息资源的开发利用问题实际上早已摆在人们面前。因此，探讨中间信息问题有助于丰富政府信息资源管理的理论与实践。
2.2 有利于改善信息供给状况
公众目前虽然可以从大众传媒和图书情报机构获取日常所需要的大部分信息，但若要了解特定的政策、科技和市场信息，仍会遇到许多困扰，如不了解信息资源的有无和所在或不能及时掌握信息的变化，使信息存取需要花费较多的时间、精力和费用。中间信息介于信息源和信息商品之间，其开发利用问题直接关系到公众的信息存取结果。
2.3 突出信息资源开发的重点
从信息资源开发的整体水平看，我国与西方国家在政府信息公开、数据库建设和灰色文献的开发利用等方面都存在明显的差距。如果将现有的文献资源、电子与网络信息资源和中间信息资源视为我国有待开发利用的主要信息资源，那么从学术研究和实践的角度看，中间信息资源的开发利用所受到的关注程度是最低的，因此更值得引起人们的重视。
3 中间信息资源的开发
开发中间信息资源，就是以用户的特定需求为导向，经过对中间信息的加工形成“中间信息商品”，并以多种方式提供给用户，其中以通过网络媒体介文献传递方式为主。中间信息商品与正式文献等信息商品并没有十分严格的界限，如同样是对讲座录音的加工处理，由报纸等媒介公开发表的是普通信息商品，而以数据库记录形式存在，供用户调阅或索取的是“中间信息商品”，但两者间可以相互转换。
3.1 中间信息资源开发的主体
政府机构、新闻出版单位、图书情报机构和咨询公司由于大多同时拥有信息资源和人力资源优势，因此可以开展中间信息的生产、获取、加工和传播的一体化服务。那些不需要或没有条件单独开发中间信息商品的政府机构和信息资源部门，则可以与信息中介机构合作开发。专业学会和行业协会也有条件从相关的信息资源部门收集中间信息并为用户提供相应的商品与服务。
驻外外交代表机构和文化、商务机构等可以直接获得国外大量的第一手信息，并有责任向国内主管部门报送动态信息、调研报告等材料。这些材料通过国内单位的汇总加工，可成为有价值的中间信息商品，如驻外使（领）馆的科技、教育类调研材料，可由政府指定的图书馆收藏利用。今后，有关部门还可视需要在国外设立以信息收集与信息商品交换为主要任务的新型驻外机构。
由于图书情报机构具有多种资源优势，特别是信息组织的专业优势，因此最有条件承担汇总和提供中间信息商品目录的工作。
3.2 中间信息资源开发的内容
中间信息资源开发单位首先需要进行自身的SWOT（优势、弱点、机会与风险）分析，然后根据用户的需求与潜在需求确定信息收集、处理与服务的规范，对中间信息在“保真”的前提下进行适当的加工和质量控制。建立中间信息资源数据库是中间信息资源开发中必要的和十分关键的一个环节，需要由擅长信息分类组织的专业人员参与，以便于用户检索。有关信息服务机构也应同时为用户提供中间信息的代检、代查、文件复制和出借等服务。
在中间信息商品开发和数据库建设的基础上，可以通过建立联合目录数据库，形成地区（行业）性、全国性乃至国际性的中间信息资源服务网络。
3.3 中间信息资源开发中值得注意的一些问题
根据中间信息资源分布范围广，中间信息的产生具有连续性和动态性等特点，比较适合采取自上而下和自下而上相结合的开发方式，即政府主要以政策手段对中间信息资源的开发进行引导与扶持，鼓励各类机构为了社会效益和自身的经济利益主动承担信息资源开发利用的责任，逐步建立起平衡而稳固的信息供需关系。
政府部门是最大的公共信息生产者，因此有必要成立专门机构收集、保存和提供政府信息。很多国家都设有政府印刷局，负责所有政府文件的印刷发行工作，并由指定的图书馆负责收藏和出借政府出版物，这很值得我国借鉴。
中间信息开发的主体大多是根据自然条件确定的，甚至拥有不可替代的位置。但在实践中，仍可能出现同一资源重复开发及某些资源无人开发的情况。要充分发挥中间信息的作用并使其产生应有的影响，需要实现中间信息资源的有机结合，如采用“物理上分散，逻辑上集中”的模式，建立所有开发机构间的协作网络，统一技术标准和服务规范，建立中间信息商品目录数据库及进行整体性的宣传推广。
中间信息资源的开发应充分利用现代信息通信技术的成果，如采用网络数据库以及信息的自动筛选、分类和摘要等技术，提高信息服务能力和效率，降低服务成本。同时，也应提供传统形式的文献传递服务等，满足尽可能大的范围内的用户需要。
在实践中还应兼顾信息资源单位、开发机构、版权所有者和用户的利益，特别是应采取合理的收费办法，降低用户获取信息的门槛，如根据用户实际获取或下载的信息量收费，而不是对信息查询、检索行为实行固定收费，或只有订购价格昂贵的数据库才能存取信息。对政府出版物等公共信息则应免费或以成本价向公众提供。
3.4 中间信息资源开发的实例
中间信息资源的开发利用，在国内外都有许多成功的实例，其中国外很多以科技信息共享和灰色文献开发利用为主的实践活动已取得很好的经济和社会效益。
3.4.1 国内的一些实例
新闻单位网站和一些综合性网站实时发布新闻，对新闻事件进行连续滚动报道，这使许多以前要经过二次传播或因篇幅所限被压缩、舍弃的信息可以直接同网民见面，而且基本上都是免费服务。同时，也有一些新闻单位开发了公共数据库，以收费形式为有特殊需要的用户提供经过分类组织的深度报道和历史性信息等。
“政府上网工程”建设以来，许多政府机构自行或与各类信息机构合作进行网站建设，及时发布“公报”、“政报”和许多以往并不公开的信息。
许多信息服务机构开发了面向企业的财经数据库和商情类数据库。
此外，还有一些在构想或实施中的中间信息资源开发项目，如“国家科学数据共享工程”[2]、“中国档案系统文献信息资源中心”[3]、“全国党校系统学员论文全文数据库”[4]，等等。
3.4.2 美国政府印刷局和国家技术信息服务局 美国政府印刷局（Government Printing Office,简称GPO）承担国会、白宫和大约130个联邦政府部门的文件印刷和发行工作，还以社会需求为导向，通过收集、组织、维护、保存和传播政府信息，保障公众对政府信息的存取权利。GPO目前出版有《GPO分类目录月报》（Monthly Catalog of United States Government Publications），分类列出政府出版物的引文，参、众两院有关议案和法律的听证会记录和许多联邦政府发起的研究；而《GPO出版物销售参考资料》（GPO Sales Publications Reference File）则列出能从GPO直接订购的信息；GPO网站和由GPO维护的联邦政府网站，也为公众提供大量与印刷版同步推出且格式完全相同的免费政府文件[5.6]。
美国国家技术信息服务局（National Technical Information Service，简称NTIS）是公众获得联邦政府信息的最大的单一信息源，它采集并加工政府科学、技术、工程和商业信息，目前可为企业界、大学和公众提供350多个主题的200余万份出版物[7]。
3.4.3 欧洲灰色文献开发欧洲联合会 1980年，欧洲委员会提供启动资金建立了欧洲灰色文献信息系统（System of Information for Grey Literature in Europe，简称SIGLE），收集并向用户提供欧洲共同体国家产生的自然科学、技术、经济和人文社会科学等领域的灰色文献。1985年欧洲委员会资助期结束后，SIGLE由新建立的欧洲灰色文献开发欧洲联合会（European Association for Grey Literature Exploitation in Europe，简称EAGLE）管理，所需经费来自会员国缴纳的会费和信息服务收入。该系统于1992年对所有欧洲国家开放；到1999年底已收藏有技术或研究报告、预印本、博士论文、会议文献、政策文件和市场调查等文献63万件，许多文献还有不同语种的文本。目前在英国、德国、法国、荷兰、意大利和俄罗斯等15个国家设有“SIGLE国家中心”，负责获取与保存本国的灰色文献，进行联合编目及提供文献传递服务[8]。
4 开发中间信息资源的积极作用
4.1 有利于改善信息环境
4.1.1 提高公众的信息存取能力 中间信息资源的广泛开发可以更好地满足用户特定的信息需求，逐步消除信息盲区。如对播出的广播、电视节目等中间信息资源的开发，可以满足用户收听和观看优秀节目的需求。通过中间信息商品服务的集成化与标准化，还可以降低用户的信息搜寻难度和信息获取成本。
4.1.2 提高信息服务水平 中间信息资源开发以用户需求为导向，将被动服务变为主动服务，并使这样的信息服务模式制度化。中间信息商品的开发由于减少了信息处理和传播的层次，可以避免信息采集、加工过程中的重复劳动，并使其具有更强的时效性。
4.1.3 促进相关信息政策的制定与完善 中间信息资源的开发将丰富信息实践活动，产生新的信息供求和信息服务模式，从而促进和调节各方面的关系及建立新的规范，间接推动信息政策的制定与完善。
4.2 有利于信息资源的充分开发利用
4.2.1 更好地掌握信息资源情况 政府和其他机构开发中间信息商品，必然要梳理和组织所拥有的信息，从而有效解决信息资源情况不明和信息利用不便的问题，为政府信息公开等实践活动打下必要的基础。
4.2.2 促进创新活动的广泛开展 掌握信息是人们创新和开展科学研究活动的重要基础。中间信息资源的开发不仅有利于提高人们的信息存取能力，而且可以显著增加获取信息的深度和广度，从而促进人们的科研与创新工作。
4.2.3 提高人们的信息意识 我国存在的信息供求脱节现象，除了信息供给短缺等原因外，还有人们观念上的问题。“信息资源的利用主要是一种用户行为，这些用户对信息资源重要性的认识远没有信息部门和政府部门深刻”[9]。如果用户能够以合理的价格获取中间信息商品并获得实际效用，将有利于提高他们对信息重要性的认识。
4.3 有利于信息服务业的发展
4.3.1 吸引更多机构参与中间信息资源的开发 现有的大中型数据库系统主要由一些国有企事业单位、政府机构的信息部门开发。中间信息资源的开发，可以吸引和带动更多信息机构的直接参与，从而缓解信息资源建设投入不足、信息采集困难等矛盾。
4.3.2 推动数据库的建设 各类信息资源单位，特别是具备一定条件和优势的单位共同开发中间信息资源，可以解决数据库建设中内容和类型不平衡等方面的问题，推动经济类数据库和事实型、数值型和音像型数据库的建设，并促使更多数据库进入公共服务领域，由单位自用变为社会共享。
4.3.3 为信息从业人员提供更大的活动空间 开发中间信息资源，需要充分发挥信息工作者在信息组织理论、信息处理技术与方法等方面的特长，从而为他们提供更大的活动空间，即除了在图书情报机构和咨询公司等单位工作外，还将更多地进入不同的行业和专业领域，参与中间信息的采集、处理和传播服务。
5 结束语
本文提出的关于开发我国中间信息资源的设想与得到较多认同的信息资源建设的策略有所不同，主要不是依靠政府加大投资力度及进行规划协调，而是调动信息资源部门和信息服务机构的积极性，即通过为用户提供特定的信息商品，从文献传递等服务中获得相应的收益。根据我国当前的经济发展水平和用户的信息需求状况，这种策略具有可行性和较小的风险，从而会具有一定的生命力。但在中间信息资源的开发利用过程中，肯定会涉及一些方面的利益冲突，因此仍离不开政府指导与政策调节。
中间信息资源的开发利用问题与我国信息资源的开发利用密切相关，因而值得人们对此进行更加广泛和深入的探讨。