谈兵团流通产业全面推行资本经营的意义及运作方式，本文主要内容关键词为：运作方式论文,资本论文,意义论文,产业论文,谈兵论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
流通在发展社会主义市场经济过程中所起的作用是十分重要的。在一定程度上流通业的发展起着龙头作用。所有生产企业的产品，在没有经过流通环节之前都不是商品，只有经过流通环节走向市场，在交换过程中实现价值，才能成为商品。对兵团来讲，今后流通产业的发展更加重要。
一、兵团流通产业的任务是什么
可以归纳为以下几点。一是要把全面促进新疆经济发展作为兵团流通产业的任务和服务对象。因为兵团地处新疆，兵团经济的发展，不能离开新疆经济总体的发展。流通是为经济发展服务的，兵团流通业的发展就必须围绕促进全疆的经济发展开展有效的服务。如果脱离了全疆的经济体整单独发展兵团流通，那将寸步难行。二是要始终围绕着为兵团加快农业基础产业的发展，提供有效服务。因为兵团是以农业为基础发展起来的，今后仍然要走发展大农业的路子。兵团的大农业，既包括种植业，也包括畜牧业和林业。种植业当中既包括棉花，也包括粮食、甜菜、瓜果等各种作物。兵团流通一定要面向农业，为大农业发展服务。舍去这一条就把主要的东西丢掉了。兵团流通不能只是在那里倒产品，把别的地方的产品转手倒卖给别人。这当然是合法的，生意也可以适当做一点。但是这毕竟不是兵团流通主流，主流要为兵团大农业发展搞好流通。因为没有流通，兵团的大农业不可能发展。大农业不能发展，兵团的经济就无法发展。三是要面向基层、面向师局、面向团场，为师局和团场经济的发展提供有效的服务。当前一些团场经济面临很大的困难，其中流通环节薄弱是重要因素。兵团发展流通，不管在乌鲁木齐还是在石河子，都要把流通深入到团场去，深入到基层去。因为兵团经济发展的最基层、最基本的单位是团场。眼光要看得远一些，不能只看到眼前。只有搞好了团场经济，兵团经济才能发展，作为兵团经济的重要组成部分的流通这个环节也才能得以发展。四是要面向群众，要为群众服务。兵团职工将近100万人，人口是230多万人。这是一个很大的市场，不能忽略了这个市场。对这230 多万人的生活所必需的物资供给经过兵团流通予以保证。面向群众，为群众服务，这是兵团流通应该做的事情。不要小看这一块。所以从整体到局部，兵团流通的任务或者服务对象可以简单地归纳为上述四个方面。当然，这里也不排除还有其他一些方面的服务对象。
为什么要强调农业呢？因为当前有忽视农业的倾向。供销社的主要任务是为了保证农业生产资料的供给和农副产品的收购。除了供销社之外的其它流通公司可能就没有更多地介入到农业了。今后，所有的流通公司都应该盯住农业，保障供给，繁荣经济。不仅仅是生活资料的供给，更重要的是生产资料的供给。
二、 兵团流通企业当前面临的最主要的问题是增加商业资本
这里所说的是资本，不是资金；不是一般的资本，而是商业资本。任何企业都以其资本吸收负债，构成企业资产。资产是企业用于经营的全部法人财产，资产既可以作为实物形态出现构成固定资产，也可以作为货币形态出现构成流动资产；既可以用于长期投资，也可以是无形资产，包括商标、产权、土地使用权等；还包括各类递延资产。就是说凡是用于经营的财产都叫资产。这里有一部分是出资人投资形成的资产，另一部分是经营者通过负债而形成的资产。资本是出资人为了创办企业所注入的资产，主要以货币形态投入，也可以以一定比例的无形资产作价投入，但后者比例不能超过20%，这在《公司法》有规定。但讲资本一定都以货币形态为标志的。当前，兵团流通企业最缺的是资本，即缺商业资本。它与工业资本一样具有资本的共性，但又有区别。商业资本更多的是以流动形态出现的资本，它的流动性很强。工业资本除了必要的流动形态出现的资本之外，大量的是以实物形态出现的。兵团流通企业既缺一般属性的资本，负债很高，有的已资不抵债，最高的负债率高达250%；更缺以流动性强为特征的商业资本。
如何解决资本严重不足的问题？一是争取国家有关部门对兵团的支持，在注入的国家资本金当中提供一部分注入到流通业。这是兵团正在做的。二是可以采取多元化的形式募集资本，这就需要对流通企业进行改制，由现在的国有独资的商业企业改造成为股份有限公司制的商业企业，或者是有限责任公司制的商业企业。参股者可以是多种所有制的。但并不是说什么钱都可以拿来用，得有选择，应当选择对兵团发展商贸流通最有利的资本来用，同时要确保兵团的国有资本在流通公司占控股地位。三是靠流通企业改革体制、转换机制，在经营过程中提高效益、增加积累来增加商业资本。四是要改变现在兵团流通企业固定资产占有比例太多的状况。例如兵团物产集团的总资产是9.01亿元，负债是7.5亿元，净资产只有1.51亿元。该公司资产的绝大部分被下属的五星大厦、金属大楼、北站批发市场、汽贸宾馆、库尔勒物资大楼占用了，都以固定资产的形态存在着。这样物产集团还有多少商业资本用于搞流通呢？这是本末倒置。其中五星大厦占了1.8亿元，效益又不好， 这么多的钱无法流动。兵团这么大的经济规模，有这么多的工业企业和农业企业，都需要流通，需要有点门面，但是不是需要这么多门面？所以增加商业资本的途径之一是要把原有的重复的或新投入的固定资产转化为流动资产。走这一步是很难的，有时还要吃点亏，要冒些风险。但不走这条路更有风险。如果这种状况在各流通企业都有的话，就应该认真分析。有效益的、必须搞的项目，目前还没有建成，可以继续搞；没有效益的、没有必要的建设项目，包括已建成的或者正在建设的，或者还没有动手建但已完成前期工作的项目都应认真研究，区别不同情况分别处理。怎么处理？一是转项目。没有效益的项目，现在虽已立了项，要坚决停下来，不要心疼那一点前期费用。项目谁要就转给谁，前期费用，受让方能多少补一点更好。二是转工程。已经在建的没有好效益的工程，通过合理地估价，转给别人续建，只要保本甚至亏损一点都行。三是转产权。已经建成的确无效益的工程尽快作价卖掉。如物产集团若能够以这种形式增加1000多万元的商业资本，就能做很大的买卖。5 个大楼难道每个都必要吗？效益都好吗？投入这么多的钱，预期能收回来吗？所以对于那些确实没有效益的固定资产投资转为商业资本，是当务之急。
三、 从现在起在全兵团流通产业全面推行资本经营责任制
当前兵团国有资产大量流失。企业有的严重亏损，有的不堪重负、资不抵债。按理说资不抵债就应该破产。但是我们是国有企业，还要救一救、拉一拉，还得考虑职工有饭吃。为什么出现这些状况？企业亏成这样，企业的经营者和职工未必都穷，这就叫“富了和尚穷了庙”。造成这种状况的原因就是那种单纯以利润作为考核指标，以销售额作为考核指标；然后分配又与利润挂钩。利润又是帐面利润，并不是真实利润，有的靠做假帐做出来的利润。因为有了利润才能发工资，才能发奖金。如果是真正有效益，赚了钱多分点也应该，经营者真正有了经营业绩，多得点也可以。问题是并无效益，并无业绩也多分多拿就不应该了。多分的钱从哪里来的呢？有的靠挂帐、有的靠不提折旧、有的靠银行贷款上交利润多分多拿。如果不是，那为什么流通企业资产负债状况每况愈下，大量净资产流失。这就是原本体制上造成的漏洞。如果这个公司是经营者自己办的，个人就是公司的出资人，他绝不会企业亏损了还从银行贷款发工资、发奖金。甚至是高额工资、高额奖金。为什么？这是因为他必须按资本经营的规律办企业。当前兵团经济尚未与社会主义市场经济接轨，集中表现在未从原本的生产经营转变为资本经营。虽然经营状况并不好，只要帐面有利润，就不管你的利润是从哪里来的。是从贷款来的呢？还是从预收款中来的，或是应付货款中来？既然公司是“大锅饭”，所以也就不敢去处分哪个人，也为腐败现象的蔓延滋长提供了条件。当然这种现象不单在流通企业，工业企业也是一样。对于流通企业来说，折旧提不多。但是象物产集团固定资产如此之多的是一个例外。对于工业企业来说，在原体制下，如果不提折旧，就可以增加相当一部分帐面利润，但是10年之后设备都成了破铜烂铁。恰恰是私营企业，包括中外合资企业，都加速提取折旧，而我们一些国有企业却少提甚至不提折旧。这就是经济体制上出的问题。
国有企业的资本经营体制从上到下并没有建立，解决这个问题，首先还是要从思想观念上来一个大转变。从现在起不能光说了，得干实的，得全面推行资本经营责任制。有以下这些工作要做：
1、切实做好国有净资产核实工作。 此事由兵团财务局领导为组长，国资局、审计局领导为副组长，兵团计委、经贸委、体改委共同研究，对兵团现有直属商贸流通企业逐个进行核实国有净资产。1993年虽然进行过清产核资，这次要进一步核实。这是搞资本经营责任制最重要的一项基础性工作，就是摸清家底，核实净资产。关键是一个“实”字，以往盈也好、亏也罢，都是过去的事，现有的家底是多少，就是多少，讲多讲少都没有好处。不核实净资产，资本经营责任制无从谈起，大家务必密切配合，切实抓好。这项工作要加班加点干，尽快完成。
2、确定目标责任。目标有三个方面：
第一是资本保值增值目标和上交资产收益目标。兵团代表国家，是企业资本的出资人，所以要根据核定的净资产向企业收取占用费。但收取的比例得根据企业的实际情况，一个企业一个比例，大致与银行利息相当。资产占用费实际上就是资本收益，以后不要再讲上交利润。另外，还要确定净资产保值增值目标。保值增值目标完成以后，增加的这部分财产，法人财产权属企业，所有权属国家，经营权是企业的。如商贸集团，总资产是3.99多亿元，总负债是3.6亿元， 净资产是3910万元，商贸集团应承担这3910万元净资产的保值增值任务。保值率原则上不能低于银行贴现率，假如银行年贴现率是10%，那商贸集团一年就要增加400万元的净资产。增加的这400万元净资产的法人财产权属企业，兵团和任何部门无权平调，因为这是法人财产，是受法律保护的。《民法通则》规定，法人财产不可侵犯。凡是能够完成上交资产占用费指标和净资产保值增值目标的，经理继续干，完成不了目标的，就请让位子。因为经理及经营班子成员要承担资本经营的风险，同时也要付出更多的劳动，因此，经营者和经营班子成员的工资就要高于一般职工的工资。要确保上述目标任务的完成，并不是所有人都能干的。这就解决了经营者的经营业绩怎么评价和怎样与分配挂钩的问题，就解决了分配上的平均主义问题。现在内地许多企业搞年薪制，我们无需马上全面推行，但也不妨试一试。实现了资本经营责任制目标，年底兑现当年工资，若未能实现，经营者和经营领导班子成员工资分文不取。
第二是速度目标。对所有企业都有一个经济增长速度的问题，工业企业则是以工业增加值的增长来衡量经济增长速度，而不能再以产值增长作为速度标准。对于流通企业，怎么来体现经营增长速度呢？现在是以销售收入，即销售额来衡量，这是不行的，这与用产值衡量工业企业发展一样，并不真实。衡量流通企业经营增长速度应该是进销差价。一批产品进货需付多少钱，销售收入扣除进货的钱就是商业企业当期创造的价值。这个价值的增长速度才是流通企业真实的增长速度。这包括三部分，一是职工工资，二是上交利税，三是留归企业所有用于积累的钱，包括用于资本积累的钱。其中有资本公积、盈余公积和未分配利润这三块；还包括其它用于维持简单再生产和扩大再生产的钱。以此来衡量，企业经营者要完成资本保值增值目标和上交资产占用费目标，就不能敞开消费了。就要考虑工资奖金的增长率要低于增加值的增长率，而用于企业积累的增长率就要高于增加值的增长率，从而使企业经营进入良性循环。要给职工讲明这个道理，企业是大家办的，企业兴旺了大家才不会失业，工资、奖金才会有保证，所以赚的钱不能都拿出发掉，要留足钱用于来年的经营。这样才是真正意义上的资本经营。
第三是成本指标。这个指标要靠各个部门核定，特别是直接的主管部门，要认真考核企业的成本，目的是为了最大限度地提高企业经营效益。怎样降低成本费用？这个责任在经营者身上，主动权也在经营者身上。以往的体制经营者为了上报利润，会计在损益表上作假帐不算犯法。今后实行资本经营，会计要在资产负债表上做假帐就犯法了。为了实现资本保值增值目标，经营者只能在降低成本上下功夫。一是要尽量减少财务费用，在贷款上做到能不贷的款一定不贷，必须贷的款尽量少贷。此外还贷的速度越快越好，这样就可以少付利息。在贷款方面，特别在短期贷款上是大有文章可做的。二是要尽量减少管理费用。减少管理费用是为了形成更多的真实利润。一旦有了利润，而且是真实利润，才能够实现资产的保值增值目标。这样，经营者必须尽量减少管理费用，能少则少。经营者也有减人的权利。1个人干的活就不会安排2个人干。减谁都由经营者来定，就看经营者敢不敢用这个权利。兵团是支持企业减员增效的。只要出于公心，减到谁就是谁。出于公心减人是为了减少管理费用，这方面如有人告状，兵团会出面保护。其它的一些不必要的费用，比如一些庆典活动，经营者也不敢大搞、多搞了。企业经营一定会精打细算。省下来的资金就可以形成真实利润，一部分就转为净资产。建立了资本经营的体制之后，经营成果就和经营者的个人得失紧密相关了，也是和企业全体职工的切身利益紧密相关了。所以得走这个路子。三是减少销售费用，或者叫营销费用。兵团流通企业在营销环节上，一定程度上是失控的，对营销员在一定程度上是管不住的。怎么管，可以按销售合同完成情况给报酬。但是有一条要讲清楚，就是营销员不能做违法的事，不能搞与道德相违背的事。搞营销，回扣必须归公，并且立即入帐。否则，视同贪污受贿。现在好多人就是这方面出了问题。四是要控制工资奖金的增长。工资奖金列在成本里，在企业经营增加值增长的前提下，工资奖金应当增长，但是工资奖金的增长速度一定要低于企业经营的增加值增长速度，工资奖金发放要体现多劳多得。工资发放一定要保证职工群众基本工资，尤其是要保证离退休人员的离退休费的发放。五是公司所有发生的其他各种费用也都要尽可能地省。要节约水、电，一个人在办公室就不能把所有灯都打开，这些都是点点滴滴的节约。租房子办公的公司能少租则少租；有房子办公的公司能出租就出租，这些都应成为企业的自觉行为。
上面三个方面的指标，每个企业都要确定下来，由财务局、国资局牵头，体改委、计委、经贸委参加，协同有关部门分别就这三个方面都定出指标，主要是前面第一项的两条指标。可以先定三年，由兵团出资人代表与经营者签订具有法律效力的合同。
3、落实权和利问题。 一旦经营者和出资人签订了资本经营责任合同，经营者就拥有了企业法人财产权。法人财产权包括三个方面。首先是占有权，这部分财产谁也拿不走，破产了是另外一回事。第二就是使用权，也叫经营权，企业完全可以自主合法经营。第三是财产处分权，处分权有三种形式，一是出租；二是抵押；三是有偿转让。这些权都在经营者手上。此外，用人权、收益分配权也在经营者手里，责任就是要完成上述那些目标。合同中还要把经营班子中的个人所得写清楚。董事长、总经理、总会计师等年薪是多少，一旦规定了就要兑现。搞年薪制到年底完成目标了，就连本带息一次发放。完不成合同目标分文不给，但可到劳动救济部门领取200元生活费。改革工资制度，打破大锅饭， 就是要做到企业每个人的利益与承担风险、贡献大小相结合，就是要和每个人的真实业绩相联系。所以责权要明确，利益要讲清。这件事从流通先干起。1998年元月1日开始实施。相信推行资本经营责任制后， 流通企业经营状况一定会大有改观。
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