（南开大学）
摘要：政府组织机构的调整及行政环境的变化，加快政府行政管理改革，但观念与制度等多方面因素造成的行政管理效率现象依然存在，影响到政府政策规章的推行与落实。本文以政府行政管理工作的特点为依据，分析政府行政管理效率低下的原因，探讨政府行政管理效率的提升方法。
关键词：政府；行政管理；效率；原因；提升方法
十九大精神在政府工作中的贯彻，推进政府行政管理工作的改革，而政府行政管理效率的高低真实反映出行政管理制度与策略的适宜与否，体现出政府行政管理工作的是否有序。从当前政府行政管理工作开展的实际情况来看，思想观念、管理制度及其它方面的不足之处容易造成政府行政管理效率的低下。综合分析政府行政管理工作的具体内容，结合行政环境的改变，采取科学方法提升政府行政管理效率，促进政府工作改革的深化，对维护社会稳定繁荣具有重要意义。
1.政府行政管理效率低下的原因分析
国家治理现代化的战略要求，推进政府工作的全面改革，但滞后的管理观念与不完善的行政管理制度在一些地区仍然存在，再加上经济与法律等其他方面因素的影响，造成政府行政管理效率低下，政府行政管理工作落实不到位。
1.1管理观念滞后
社会大环境及私有观念的作用下，部分政府工作人员行使权力依然秉承着官本位与权力本位等陈旧且滞后的思想观念，形成官僚思想，政府行政管理工作中存在严重的滥用职权与权力寻租等现象，工作作风不扎实，不顾大众利益，设置繁琐的行政审批工作流程，不为老百姓办实事。中国特色社会主义建设，加快推进建设服务型政府，积极转变政府工作人员的思想观念，但滞后的管理观念并未被全部消除，政令畅通受到阻碍，政府行政管理效率低下，对国家政策法令的推行不利。
1.2行政管理制度不完善
政府行政管理工作的开展需要相应的制度予以支撑和规范，而传统且陈旧的政府行政管理体系，以及不完善的行政管理制度，造成政府行政管理秩序的冗长，部分政府工作人员不能很好地完成自身职权范围内的工作，行政管理效率偏低，对人民群众的利益诉求不重视，事务决策以集体会议为由头不断拖延，职能履行不积极。行政管理制度的不完善，导致政府工作人员的行为得不到有效监督与规范，政府政策与法规并未真正被执行，组织机构臃肿，拖延行政办事时间，部分政府工作人员的工作效率偏低造成行政管理效率低下，不必要的行政管理工作环节太多，在工作中缺乏担当及责任感，影响到政府行政管理工作的高效开展。
2.政府行政管理效率的提升方法
综合分析政府行政管理低下的原因及行政管理工作的改革困境，考虑到政府行政管理工作的具体情况，创新行政管理方式与理念，采取科学方法提升政府行政管理效率，推进政府行政管理工作的有序进行。
2.1加强行政管理效率观念
信息化时代，以大数据助理国家治理现代化，推动政府行政管理职能改革，要求政府工作人员转变自身的思想观念，加强行政管理效率观念，秉承为人民服务的宗旨，牢记党的使命，做好自身职权范围内的工作，全力提升政府行政管理效率，增强政府行政管理能力，为决胜全面建成小康社会、多去新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力。基于政府与人民群众的密切联系，考虑到政府工作人员对行政管理工作开展的重要影响，加强政府工作人员的工作效率观念，提升政府行政执法人员的能力水平与素质，落实与社会主义现代化建设相关的政策方针，在政府行政管理工作中贯彻十九大精神，将政府行政管理的各项政策法令落到实处，提升政府行政管理效率，切实解决广大人民群众关心、关注的焦点问题，维护社会的和谐稳定。
政府行政执法人员对自身职权范围内具体工作的认识与理解，影响着政府行政管理工作的开展。国家治理现代化的战略要求下，为了提升政府行政管理效率，政府部门应加强行政效能建设，结合政府行政管理的实际情况及行政环境的变化，使政府工作人员正确理解本职工作，理清政府行政管理工作流程，将行政监督落实到位，增强行政管理效率观念，稳步推进政府行政管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以广大人民群众为主体，坚持对人民负责的决心，转变行政管理的思想观念，切实解决人民群众关注的问题及发展中的突出矛盾，提升行政管理效率，保障广大人民群众的切身利益，最大化的解决社会不稳定的因素，将提升政府行政管理效率的政策法规落到实处，增强人民群众对政府工作的认同感，促进政府与人民群众关系的和谐稳定，巩固党的执政根基。
2.2改进行政管理工作方法
为全面建设社会主义现代化，依托科技水平的不断提升，政府应合理引入各种先进的思想与技术，结合政府行政管理职能的转变，以及政府工作改革的实际情况与困境，改进政府行政管理工作方法，明确政府行政管理工作的具体内容，借助现代化管理手段开展政府行政管理工作，大力推进信息化装备与现代化政府行政管理的融合，优化行政管理工具与技术，提升政府行政管理的效率。
基于政务公开工作制度在政府工作中的落实，以及对政府行政管理工作改革的推进作用，以现代化管理手段实现政府行政管理工作的高效开展，将网络新媒体应用到政府行政管理工作中，考虑到互联网与新媒体的普及与影响范围的不断扩大，政府利用互联网平台加快推进政务公开，全面公布政府行政管理工作的相关信息，扩展政府部门与人民群众互动交流的渠道，融合信访邮箱、微博平台与微信公众号、政务APP、采访等多种形式，积极听取广大人民群众对政府行政管理工作提出的意见与建议，方便人民群众了解政府的政策法令，为政府行政决策提供有力依据，提升政府部门的服务质量与效率。政府依托现代化手段扩展为人民服务的道路，推进行政决策的科学化与民主化，改进政府行政管理工作，积极落实政务公开工作制度，政府部门以人民群众提供的建设性意见与建议为重要依据实施行政决策，以保障人民群众的切身利益、维护社会的和谐稳定为目的，实行政府行政决策的透明，确保政府的行政决策能够真正满足人民群众的实际需求，切实解决人民群众关注的焦点问题与突出矛盾。
政府行政管理现代化的信息公开，要求政府秉承为人民服务的宗旨，以人民、以社会为本开展政府行政管理工作，落实政府的相关政策与措施，主动公开行政管理的相关信息，密切关注与人民群众息息相关的问题，改进行政管理工作方法，利用现代化的办公软件促进行政管理工作效率的提升，切实解决人民群众所关心的问题，公开问题处理结果。政府以政务公开接受人民群众的监督，促进系统内部自查与新闻舆论监督等多种监督手段的融合，规范政府工作人员的工作行为，提升政府工作人员的办事效率，进而提高政府行政管理效率，在政府行政管理工作中更好地应用计算机智能化功能的办公软件。
2.3健全行政管理制度
为了提升政府行政管理效率，加快推进依法行政建设法治政府，考虑到行政管理法制化在构建国家法制中的重要地位，结合政府行政管理工作的具体情况与改革困境，依托原有的行政管理制度，构建完善的行政管理法律体系，健全政府行政管理制度与机制，规范政府工作人员的工作行为，督促政府工作人员严格按照相关法律法规开展工作，为人民群众提供更加优质的服务。根据政府行政管理法制化的战略要求，充分考虑政府行政管理工作的具体内容与目标，建立适应于政府部门的岗位责任制与分级责任制，明确政府不同部门及岗位的职责权限，对工作出现问题的政府部门及其工作人员，按照法律法规的明文规定追求责任，全面落实政府的相关政策法规，大力推进政府法规法令制定的民主化，保障人民群众的合法权益。合理配置政府部门的职责，推进政府部门相关职务与岗位划分的制度化，缩减政府臃肿的组织机构，改革政府的职位体系，简化政府行政管理工作流程，提升政府行政管理效率。
根据国家治理现代化的战略要求，结合现代化与信息化手段和政府行政管理的融合，建立专业化的人才队伍，提升政府工作人员的整体能力水平与素质，满足政府行政管理工作对各类人才的需求。依托政府相关机制与制度的完善，加强对政府工作人员的培训再教育，牢牢把握公务员入职的门槛，深化考核体制，科学化考核政府工作人员的工作成绩与能力，考验政府工作人员的个人能力与综合素质，落实政务公开工作制度，提升政府工作人员考核的透明度，保障政府行政管理工作的高效开展。
结束语：
政府行政管理效率低下是政府工作改革中的突出问题，对政府行政管理工作意义重大。综合分析政府行政管理工作的具体内容与任务，加强行政管理效率观念，改进行政管理工作方法，健全行政管理制度，促进政府行政管理效率的提升，保障社会的和谐稳定与长治久安。
参考文献
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[4]刘续承.中国行政管理现代化研究[D].首都经济贸易大学.2013.
论文作者:王璐
论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月上
论文发表时间:2018/8/7
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