摘要：随着我国城市化进程的不断发展，为保证城市外观的整洁一体化，对于旧城区的房屋进行拆迁管理提上日程。在城市房屋拆迁的巨大工程中，涉及到众多住户的利益。因此，对于城市房屋拆迁的档案收集、管理应该成为整个项目中的重点关注的问题。本文将对城市房屋拆迁档案的收集问题及其如何对档案进行管理提出相应的思考，希望在我国城市改进的发展脚步中提供一些有用的帮助。
关键字：城市房屋拆迁；档案；收集；管理
随着我国城市化进程脚步的不断发展，在城市化的基础的建设中，扩大城市的范围也成了主要的发展要求。对于城市房屋的拆迁有两种主要情况，一是对城市中的旧建筑进行拆迁改造，以提高城市的整体面貌；二是对城市周边的农村地区进行拆迁，划分到城市范围，对城市领地进行扩张。在城市房屋拆迁中仍存在一些问题，其中对于档案进行收集和管理是整体的工作中着重注意的地方，以免为日后留下隐患。
一、城市房屋征收档案收集存在的问题
1.档案收齐难度大
在城市房屋拆迁时，对房屋的档案进行收集具有很大的难度。一块地进行拆迁改造需要提供众多证件，大多数家庭因对房产证件的保管不利造成缺失或是因为当时就没有办全证件，这样会严重影响档案的完整性。在进行档案收集时，收集的方法单一老套，工程工作量庞大，档案收集工作无法顺利完成，对今后的核实工作也造成了一定的影响，增大其困难程度。
2.档案内容与现实情况不符
有些土地从初建到拆迁具有久远的历史，所以档案里内容信息与现实测量数据有时会很大差异，与现实情况不符。因土地的性质不同，在对相应土地产权的分析、土地实际面积、产权人、房屋使用情况进行调查时，也会出现档案内容与现实情况不符的现象。
3.档案收集方法传统，没有固定流程
对档案进行收集时，只能依靠传统的方法进行收集。随着科技的进步，在收集方法上没有相应的改进，传统的收集方法费时费力，在对今后档案的整理方面也会出现很大困难。档案收集的程序相对繁琐，除了对房屋原状进行分析，还需要对产权等方面的问题进行分析。在提供档案时，会有一些特殊载体保存的档案信息，若对其保存不当，会造成档案信息的流失。档案整理工作庞大复杂，涉及众多方面，但是我国在此方面没有固定的程序，无法有条不紊的进行档案收集管理工作。
二、城市房屋征收档案收集的改进
1.健全拆迁档案管理体系
为了避免拆迁时出现因档案管理不当产生的问题，在拆迁工作进行的之前就需要明确分级管理，在议事日程中重视档案管理问题，完善健全拆迁档案管理体系。在管理模式中形成一个由领导分管、专职档案员、拆迁部门兼职档案员三者共同管理的体系，对档案进行分层管理，每层严格把控。制定拆迁档案管理的收集制度，明确对拆迁档案的管理范围。
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2.增强收集档案工作人员素质
在进行档案拆迁收集工作时，需要相关人员为拆迁户加强对档案的理解，保障拆迁工作健康的发展。档案收集人员在进行档案收集时，要了解拆迁户对拆迁档案的持有度认知和重要性的认识程度。因为档案的收集需要直接与拆迁户进行沟通交流，在执行时工作人员需要具有足够的耐心，对拆迁户负责，对工作负责。档案收集工作人员在档案收集环节中起着举足轻重的作用。
3.做好档案收集前期准备
拆迁档案内容复杂、工作量庞大、相对分散，在进行拆迁档案收集工作之前，要做好充分的前期工作。首先对工作人员的进行确定，对工作人员进行相关的培训，为工作人员讲解在出现各种突发情况时的应对方法。然后为档案寻找合适的储存空间，因为档案的载体有很多种，面对不同种类的档案，要进行分类储存管理，避免因储存不当造成档案资料的缺失。最后对档案的收集工作进行细密的规划，做到有计划的收集档案，防止乱中添乱。
三、城市房屋征收档案的管理方法
1.完善拆迁档案的法规建设
“没有规矩，不成方圆”强化拆迁档案的法规建设可以为档案的管理提供法律依据，便于对档案的管理。很多地区一些企业只重视效益，从而忽视了拆迁档案的收集与管理。制定相关的法律，具有针对性的法律文案，可以增强相关拆迁部门的责任认知，从而做到依法制档。
2.对档案进行统一管理
多地区对于城市房屋拆迁档案存在着分散管理的现象，这样不仅会造成档案统计困难，还容易出现档案缺失的现象。对档案进行统一管理，合理的我国高科技的进展成果进行创新，可以将归档的档案信息、档案位置在网上进行登记，这样会为今后的工作提供很大的便利。
3.对归档文件进行完善
在档案的收集时，因各种原因会出现档案内容缺乏的现象。在档案进行管理时，要将有问题的档案进行专门登记、统计、管理，再联系相关的人员对其证件进行补全、重新申办证件等后续工作。对归档文件进行完善的措施，可以避免因为归档文件缺少原始凭证性为日后的工作留下隐患。
结语
综上所述，随着我国城市现代化进程发展的不断进步，对城市房屋进行拆迁的规划也越来越多。对于城市房屋拆迁工程中的档案收集与管理工作作为第一线工作，应该提起重视。在我国科技不断创新发展的今天，对于档案的收集与管理也需要进行合理的发展与创新，顺应时代要求。虽然我国当前在档案的收集方面仍存在一些问题，不能合理的对档案进行管理，但是通过日后人们对其的改进创新与发展，一定会成为拆迁工作中最强的一项，推动我国城市房屋拆迁工作的发展。对于房屋拆迁的档案，是群众利益的基础，合理的对其进行管理，是群众和社会的关注点。房屋拆迁的档案不仅是每一个拆迁户的利益，也是一个城市建设的记录。因此，加强城市房屋拆迁工作档案收集管理工作也是毋庸置疑的
参考文献
[1]陆志刚、陆开宇：《城市房屋拆迁管理的现状与对策》，《档案与建设》2000年8月
[2]陈莉，《城市房屋拆迁档案管理的现状与对策》，《兰台世界》2007年12月
[3]刘云霞，浅谈工业企业科技档案的现状与管理对策[J].林区教学，2011，12.
论文作者:史晓辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
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