吴财泉
长春燃气热力设计研究院有限责任公司广州分公司
摘要：目前，我国的综合国力在快速的发展，社会在不断的进步，文中首先对内河水运行业国外应用情况进行了综述，接着从水运LNG应用政策与标准、LNG动力船舶发展情况、LNG运输船舶发展情况、LNG加注设施发展情况四个方面分析了我国内河水运行业LNG应用现状，最后从政策支持、码头规划、基础设施、经济性四个方面提出了推进我国内河水运行业LNG应用进一步发展的对策。
关键词：内河;水运行业;LNG应用;对策
引言
20世纪90年代以来，我国一直大力倡导改善能源消费结构，开发利用新能源。目前，长江航运船舶以柴油为主要动力，燃料消耗高，废气排放多。液化天然气（LNG）是一种优质、高效、清洁的低碳能源，以其突出的环保性作为船用燃料已引起社会各界的高度关注，"气化长江""长江绿色物流创新工程"等内河船舶"油改气"项目正在逐步推进。为贯彻"生态优先、绿色发展"理念，国务院及相关部委相继出台一系列规划、政策、意见等，明确要求大力发展清洁能源，加快建设绿色水运步伐。2013年10月，交通运输部发布《关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》，这是世界上首次在国家层面进行的顶层设计。2014年，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确指出应依托长江黄金水道，打造沿江绿色能源产业带，增加天然气等输入能力。2015年12月，交通运输部印发《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，划定排放控制区，对硫化物的排放给出明确的限制，规定从2019年1月1日起，进入排放控制区的船舶必须使用含硫量低于0.5%的燃料。2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》，明确提出把长江经济带打造成生态文明建设的先行示范区，把生态保护问题摆到压倒性位置。2017年5月，交通运输部印发《深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017-2020年）》提出，要推进水运行业推广应用液化天然气，研发推广新能源动力船舶。长江水运行业应用LNG符合绿色生态发展要求，符合供给侧结构性改革要求，符合有关规划预期和政策走向，是坚持走生态优先、绿色发展之路的需要。
1国内水运LNG应用发展现状
1．1水运LNG应用政策及标准情况
2009年以来，国家开始推动内河船舶应用LNG工作，从LNG港口与码头方面、LNG水上加注方面、LNG船舶方面、LNG水运方面出台了系列标准和规范，2010年8月，长江第1艘LNG－柴油混动船舶武拖302、京杭运河第1艘LNG－柴油混动船舶"苏宿货1260"号陆续下水试航成功，标志着LNG动力燃料能够用在船舶上。2013年，全国船舶SOX排放占到全国总排放的8．4%，全国船舶NOX排放占到全国总排放的11．3%，受船舶污染物影响最大的是港口城市，其次是沿江城市。国家重视交通运输领域环境保护工作，交通运输部于2013年发布了《关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》，明确开展内河船舶能源升级替代，加快发展LNG船舶。2018年8月，交通运输部发布《关于深入推进水运行业应用液化天然气的意见(征求意见稿)》(交办水函﹝2018﹞1215号)，深化了意见的有关要求。国家在政策引导、试点项目推广方面已经出台了大量政策性指导文件，鼓励天然气在水运行业以及船舶动力技术上的开发应用。
1.2LNG动力船舶
内河水运应用LNG尚处在起步阶段，LNG动力船舶规模较校在2013年左右，巨大的"油气差价"和环保愿景，曾掀起发展LNG动力船的高潮，如"长迅3号""红日166"等国内首批带有实验性质LNG双燃料动力船改造并投入运行。但因技术不完善、油气差价缩孝LNG补给困难等原因，近年来，LNG动力船舶发展相对缓慢，与行业预期存在差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆截至2017年3月，全国已建成内河LNG动力船舶l35艘，大部分为干散货船，其中LNG单燃料动力船约占45%，主要航行长江干线、京杭运河及黄浦江等水域。已建成的LNG动力船舶中，1000吨级以下约占61%，一般配备5m3储罐；1000吨级以上约占39%，一般配备5~15m3储罐。此外，已申报国家资金补贴的拟建LNG动力船舶1097艘。
1.3沿海LNG动力船舶情况
目前，我国沿海船舶LNG动力的改造在拖船和集装箱船上取得了突破，推动其迅速发展的主要企业是中国海洋石油总公司。2011年9月，第一艘渔船的LNG动力改造在天津完成，目前已改造渔船20余艘。2013年，中国海洋石油总公司完成了对港作拖船"海洋石油521"和"海洋石油522"的改造。2014年5月，交通运输部海事局发文核准了由江苏海企港华燃气发展有限公司改造的"武家嘴57"轮作为LNG动力试点船舶，该船是中国第一艘获得LNG动力改造批准的海船，标志着我国海船LNG动力试点正式启动。
2促进我国内河水运LNG应用发展的对策
2．1加大对水运LNG应用的政策支持力度
一方面要重点对LNG船舶财政补贴政策进行延续，设立中央和地方政府资金支持政策，拉大气柴油的价差空间，并且对船舶"油改气"、发动机关键技术给予资金补贴，引导水运LNG应用范围的扩大。另一方面，要在《船舶载运危险货物安全监督管理规定》的基础上，进一步细化LNG运输船内河运输、加注站建设、船舶过闸等相关标准及操作规程，解决LNG运输船舶无法进内河这一阻碍行业发展的最后政策短板，保证行业正常发展。
2.2简化审批程序，提高企业参与的积极性
加注站规划建设和船舶改造等涉及管理部门多，建议采取集中受理和一站式服务等方式，简化办事程序。加注站建设方面，应明确主管部门，简化办事程序，提高行政效能，行政审批实行"一口受理、统一审批"，实现审批提速、服务提质、效率提高。船舶审批方面，目前船舶改造审批实行"一船一报"，需要经地方和国家海事部门批准后报交通运输部核准，影响船东改造积极性。建议完善有关政策，对于船型类似的船舶，实行批量审批制度，避免一船一报一审，加快船舶改造进程。
2.3政策法规和标准体系日益完善
2013年底，《天然气燃料动力船舶规范》和《内河天然气燃料动力船法定检验暂行规定》的实施，使内河船舶（除客船和危险品船）应用LNG有了规范可依。2014年底，《中华人民共和国海事局关于推进船舶应用液化天然气燃料工作有关事项的通知》明确了客船、危险品船和海船（LNG加注船除外）的试点技术要求和工作方案，至此，我国内河船舶和海船应用LNG的工作全面铺开。
结语
国外LNG动力船舶主要以新建为主，欧洲现有的LNG动力船舶中改造仅有3艘，我国目前以改造和新建并存;国外集中在近海，近年开始超远洋发展，我国则主要集中在内河示范推广阶段，沿海尚未起步，国外船型也多以沿海航行为主，国内则以内河干散货船为主;国外以国外LNG水运应用主要由能源企业及航运企业参与和推动，我国则主要由昆仑能源公司、新奥能源、中海油等众多能源企业驱动。国内外在相关政策法规、标准制定、船舶技术、补贴政策方面已做了大量研究工作，行业发展的体系规范已较为完善，随着低碳航运、绿色航运等环保发展政策的不断推动，行业将迎来发展的机遇期。
参考文献
［1］2017年交通运输行业发展统计公报［Ｒ］．交通运输部，2018．
［2］王利朋，纪永波．LNG动力船最新发展动向［J］．中国船检，2018(7):82－83+110－1．
［3］马金晶，皇甫立霞，等．国内外LNG内河运输安全标准现状及展望［J］．天然气工业，2015，35(12):117－123．
论文作者:吴财泉
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/27
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