安徽省煤田地质局第二勘探队 安徽 芜湖 241006
摘要：土地变更调查主要指的是县一级国土资源管理部门，根据上级部门下发的土地资源利用现状数据库以及采用遥感技术获取的数据，对土地资源的使用情况、土地权属以及行政区域的划分等情况进行实际调，获取准确的土地权属、行政区域划分等情况的数据信息，这样就可以有效地生成增量数据包以统计数据表，有效实现对土地资源数据库的合理更新以及数据上报。为了能够保证土地资源调查结果的真实性，在对土地进行管理的过程中，需要各级管理工作人员科学、合理的对国土资源进行决策，为促进社会经济的发展提供有力的数据支撑，我国各级国土资源管理部门需要根据每年测绘到的数据对数据库进行更新。
关键词：土地变更；调查工作；工作思路
引言
我国地大物博，一般情况下，每一年都需要对土地资源的变更情况进行合理的调差，对于一年当中土地资源变更情况进行合理的调整，对土地资源数据库中相同地区、相同范围之内的土地数据信息进行更新，保证数据库数据的真实性、有效性以及准确性，为我国地籍管理工作提供便利。我国国土面积大，其中有很多地区的地形比较崎岖，地形情况复杂，这样就会增加土地变更调查工作的难度，在具体调查的过程中，如何使用先进的科学技术才能保证土地资源变更调查数据的准确性是一件非常困难的事情。在具体调查的过程当中需要结合实际情况科学合理的使用先进技术，为土地资源变更数据的生成提供有效的保障。
1 土地变更调查方法与技术发展现状
我国土地资源部是在进行土地资源管理过程中的相关部门，在进行土地变革管理的过程中占有非常重要的地位，分析国土资源部门在进行土地变革调查过程中使用的方法以及标准，可以发现，在具体调查的过程中，可以使用先进的测绘技术，这样能够保证土地资源变更调查工作的准确性，在具体调查的过程当中使用摇杆摄影技术能够对土地的面积进行测量，这样就可以有效降低土地变更调查工作人员的工作时间，有效提升调查工作的准确性以及工作效率。遥感摄影技术能够有效提升我国国土资源变更调查的技术水平，通过对摄影采集到的数据进行合理的收集，之后在使用相关的软件将前、后形成空间图进行叠加分析，对土地资源的使用面积以及土地发生变更的实际情况进行调查，科学合理的使用计算机技术对生成的数据进行合理分析，这样能够保证数据统计工作的准确性。
具有高分辨率的遥感摄影技术主要是通过使用GPS全球定位系统，对需要测量的土地资源进行数据分析，这样能够有效减轻土地变更调查过程当中投入的成本，能够快速地得到土地资源的测量数据，并且所得到的数据具有非常高的准确性，这样就能够有效提升土地资源变更调查工作的水平。但是，在土地资源变更调查工作进行的过程当中，具有高分辨率的遥感摄影技术还处于初期阶段，在具体使用的过程当中还存在很多问题，在对野外数据进行采集的过程当中，所生成的图像信息以及遥感系统对于图斑的识别能力不高，遥感系统当中土地资源面积的测量以及数据的自动录入不能够进行很好的融合，相关的测绘技术在具体使用的过程当中存在问题，这样就会导致土地资源测绘数据不准确。
2 日常变更调查工作思路
2.1 职责分工
需要对土地资源变更调查过程中的工作人员职责进行科学、合理的划分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆权籍处：需要协调各个业务处理工作室之间的联系，分发土地资源利用情况日常调查的结果，并且按月对需要上报的资料进行复核；监管中心：加强对外业巡查单位上报的土地资源利用变化情况进行合理的分析、汇总以及编写详细的报告；财务处：申请土地资源利用变更调查的经费；土地利用处：需要按照相应的法律法规审批建设用地的具体使用情况；执法大队：主要负责审查拆除图斑，形成合理的审查意见。配合地籍管理部门加强对瞒报问题的核查力度，配合征地部门对新增的建设用地进行合理的审核，并且结合相应的法律法规提出审查建议。同时，还需要负责土地资源变更调查过程中违法用地情况的查处；土地规划处：朱啊哟负责提供土地资源整体规划的数据库，对于土地变更调查过程中基本农田的使用范围以及面积进行确定。并且，还需要提供年度建设用地审批的资料，合理的分析年度土地资源的使用情况。
2.2 各业务部门获取变更源，进行日常变更
在对土地资源变更调查的过程中，可以从各个业务部门获取土地变更源的信息，对土地资源利用数据库的信息进行变革：①结合获取的信息逐渐完善土地资源系统之中各个部门工作的实际衔接情况，合理协调地籍管理工作、土地资源的利用管理、规划管理等各部门之间的关系，收集、整理各个部门提供的农业用地以及土地审批的资料，结合土地资源变更调查工作的相关要求，对土地开发整理复垦验收资料、土地违法案件资料进行整理、分析，并且将分析的数据录入土地资源变更数据库当中；对于还存在问题不能合理使用的资料，需要经过进一步核实、完善之后再将收集到的数据收入数据库之中；②在对土地资源变更调查过程当中对于日常的土地资源执法巡查以及土地矿产遥感监测过程当中获取的数据需要进行充分的分析，之后再将其纳入到年度变更的图斑之中，让土地资源实际测绘成果能够收入到日常土地资源变更数据库当中。
2.3 变更数据源
在对土地进行日常变更调查的过程当中变更数据源是非常重要的内容之一，变更数据源的主要目的是对收集到的土地资源信息进行及时的调整与记录，通过国家下发的数据以及各地区相关单位所收集到的数据进行对比以及整理，对数据进行合理分析。上述两种情况都是土地资源变更调查过程当中最主要的数据来源，其中国家所下发的数据主要指的是通过采用遥感摄影技术所生成的年度影像与监测过程当中图斑等数据进行对比，增加或者是减少对于项目区域解仙的划分，通过对不同性质不同地区的土地资源变更情况进行合理的分析，能够对土地资源范围界线进行合理的管理，其中主要包括：工矿废弃土地资源的重新利用以及建设范围、新工程建设项目信息的管理、对于未开发地区的范围管理等等。
2.4 数据汇交
土地资源规划管理部门、农田耕地保护管理部门、土地资源利用管理部门需要根据实际情况分别提供城乡建设过程当中与土地资源增减挂钩项目的资料、土地合理整治项目资料以及农业用地转为建设用地审批项目资料等。在这土地资源变更情况进行调查的时候执法监督管理部门需要根据实际情况提供变更图版数据。每年度都需要对所收集到的数据进行汇总，并且将收集到的数据交给地籍管理部门。土地资源变更监督管理调查工作的成果主要包括，表格数据以及土地资源空间数据，这些数据要求以现在为单位进行存放，表格数据主要指的是各类项目清单，其主要功能是记录各类项目的基本信息，空间数据主要指的是项目地块的图形以及信息，中主要包含农业用地转为建设用地审批项目图层、进行土地整治的地块图层以及城乡建设过程当中与土地增减挂钩的项目地块图层。
结束语
综上所述，对土地资源进行日常变更调查管理不仅能够有效地掌握土地资源的使用情况，同时还可以更好地配合国家知道地方土地资源调查工作的进行。在土地资源变更情况进行调查的过程当中可以将一年一度的一次性集中变更转换成日常变更，这样就可以强化对土地资源的常态化管理，对于省土地资源的“批、供、用、补”等土地资源利用的实际情况进行信息化管理，实时掌握土地资源变更的数据信息，这样就可以减少年度土地资源变更调查工作量，节省土地资源变更调查工作的成本，提高工作效率，增加土地资源变更调查成果的准确性。
参考文献
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[2]吕喜军，唐侨，雷双友，徐柱.业务驱动的土地利用变化信息发现机制与技术试点[J].地理信息世界，2014，10：71-76.
论文作者:王朋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/25
标签：土地资源论文; 数据论文; 土地论文; 情况论文; 过程论文; 遥感论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第2期论文;