网络提速降费推动信息消费蓬勃发展
左铠瑞
摘要： 自2015年以来，宽带网络提速降费工作持续深入推进，我国网络能力持续增长，网络性能显著改善，宽带用户的普及水平大幅提升，资费水平大幅下降。提速降费工作为信息消费构筑了坚实网络基础，降低了信息消费的成本，激发了信息消费需求，拓展了信息消费主体，促进信息消费规模扩大、质量提升。
关键词： 提速降费；光纤用户；4G用户；信息消费
1 引言
党中央、国务院高度重视网络提速降费活动，自2015年国务院办公厅发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》以来，国务院常务会10多次部署推进这项工作。工业和信息化部、国资委连续4年开展推进网络提速降费的专项行动，从增强网络供给能力、降低宽带资费水平、普及高速宽带应用、优化电信市场环境等多个方面提出明确要求、作出综合部署，深入推进网络提速降费相关工作，推动我国网络能力持续提升，资费水平快速下降，促进了信息消费的快速发展。
2 网络提速降费工作成效显著
2.1 网络能力持续增强
固定宽带网络全面迈入光纤时代。截至2018年年底，3家基础电信企业FTTH网络端口在所有宽带端口中的比例达到88%。目前，光纤宽带网络已实现全国城市地区普遍覆盖，全国超过98%的行政村实现光纤通达，提前完成国家“十三五”规划目标，部分地区已逐渐开始将光纤网络向自然村延伸（见图1）。
4G网络建设实现后发赶超。2013年12月，我国发放第四代移动通信（4G）牌照，比发达国家晚3～5年。3家基础电信企业加快建设4G网络，用短短两年多时间就建成了全球最大的4G网络。截至2018年，全国4G基站数达到372万个，4G网络实现了全国所有乡镇以上的连续覆盖、行政村的热点覆盖，以及高铁、地铁、重点景区的全覆盖（见图2）。
白阳很清楚何冰的个性，只要让她捕捉到蛛丝马迹，她就有本事查个水落石出。但即便知道了丈夫出轨的事实，她也会顾及面子而隐忍下来，除非有人趁虚而入，在她最软弱的时候嘘寒问暖、表露爱意，才能让她下定决心离婚。
图1 我国固定宽带光纤端口总数及渗透率情况
2.2 网络性能显著改善
固定宽带接入速率迈入100M时代。光纤网络的部署到位，为我国宽带用户接入速率提升准备了基础条件。截至2018年，接入速率50Mbit/s及以上的用户达3.65亿户，占比89.6%；100Mbit/s及以上用户达2.86亿户，占比70.3%；使用高带宽产品的用户占比不断提高（见图3）。
在水溶液中H2OH++OH-，在温度一定时，[H+][OH-]=KW（KW为常数），在298K时纯水的KW=1.008×10-14，pH+pOH=14，中和反应中氢离子与氢氧根离子结合成水分子，溶液中[H+]与[OH-]逐渐趋于相等，当中和反应恰好完成时溶液中只有氯化钠和水，溶液的pH决定于NaCl，它是强酸强碱发生中和反应生成的盐，在水中不发生水解，溶液呈中性，[H+]=[OH-]=10-7，随着中和反应的发生溶液的pH也相应发生变化[1]，通过数据采集、pH传感器、数据处理软件配合，能及时知道中和反应恰好完全完成以及酸液是否过量。
2.3 宽带普及快速攀升
图2 我国3G/4G基站建设情况
图3 我国20M及以上、50M及以上、100M及以上宽带用户占比
上网体验的不断改善和网络使用成本的持续下降的带动作用叠加放大，促进信息消费的需求强劲释放，我国信息消费规模由2015年的3.2万亿左右提升至2018年的近5万亿，年均复合增长率超15%。信息消费占最终消费的比重超过10%，对GDP增长贡献超过0.4个百分点，成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一。
例7：妈以为他老实了呢，他却想着家里那条体己的黄狗。(他想着黄昏的高粱怎样一仰一俯地向他点首。豌豆地里爬了多少勇敢细脆的螳螂。他想着二秃子快积足了的一百零八将的洋烟画片。他想着杜家的大棕驴要下小驴儿了。杜家的猫又快生养了。还答应给环哥一只黑白花的呢。)他想起这场雨秋瓜要完了。梁家园的枣快熟了罢，该约谁扛了小竹竿去偷呢。(括号中为省略部分，笔者所加)
工业和信息化部认真贯彻落实提速降费相关工作：2015年，开展“宽带提速不提价”；2016年，实施“套餐内当月流量不清零”；2017年，全面取消手机国内长途漫游费、大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话；2018年，扎实推进“三降低一取消”各项工作，全面取消流量“漫游”费，最大程度地让利于民。截至2018年年底，移动流量平均单价降至8.5元/GB，相比2015年年底74.1元/GB下降88.5%，固定宽带平均接入速率超50Mbit/s，每Mbit/s的平均包月价格不到1元，仅为2015年的1/10左右。网络资费水平的快速下降激发了用户需求，2018年12月，月户均移动数据流量达6.3GB，是2015年12月的11.5倍。根据QuestMobile发布的《中国移动互联网2018年度大报告》显示，人均单日上网时长达341.2min，同比增长63min。
2.4 资费水平大幅下降
图4 固定宽带用户发展情况与国际对比
图5 我国4G用户渗透率国际对比情况
高质量用户渗透率全球领先。光纤宽带用户占比世界居首。2018年，我国光纤宽带用户达3.68亿户，占固定宽带用户总数比重达到90.4%，在全球各国中已经稳居首位。4G用户规模全球第一。我国4G用户达到11.7亿户，4G用户渗透率（4G用户占移动电话用户比例）达74.4%，排名全球前五，远高于OECD国家和全球平均水平（见图5）。
普及水平与发达国家的差距持续缩小。在固定宽带方面，截至2018年年底，我国固定宽带人口普及率提升至29%，与经济合作与发展组织（OECD）35个发达国家的平均宽带人口普及率之间的差距加速缩小；在移动宽带方面，我国移动宽带用户普及率与OECD国家平均水平的差距由2017年年底的19.6个百分点缩小到2018年年底的10.8个百分点。
3 提速降费促进信息消费发展壮大
网络提速降费工作的深入推进，构筑了大容量、高速率、高可靠的信息通信网络，为信息消费发展奠定了坚实基础；降低了用户使用成本，激发了信息消费需求，拓展了信息消费主体，促进信息消费规模扩大，质量提升。
3.1 消费需求强劲释放
互联网普及率提前完成“十三五”规划目标。截至2018年年底，我国固定宽带家庭普及率达86.1%，较2015年提高46个百分点，移动宽带人口普及率达93.9%，较2015年提高36.5个百分点，提前两年完成国家“十三五”规划目标（见图4）。
用户上网实际体验速率大幅提升。在固定宽带方面，根据中国宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》，截至2018年第四季度，全国固定宽带平均可用下载速率达到21.31Mbit/s，是2015年同期的3.4倍。在移动宽带方面，2018年第四季度，我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到22.05Mbit/s，是2016年第三季度开始监测时的1.9倍。
3.2 消费结构持续优化
随着提速降费的深入推进，用户对通信服务，尤其是移动数据流量的需求爆发式增长，还催生了移动电商、智能零售、数字创意内容、在线教育等大量新应用、新模式、新业态。受此带动，信息服务消费的规模快速增长，占信息消费总规模的比重持续提升，2018年超50%（见图6）。
3.3 消费群体快速拓展
随着普惠减税政策的全面落实、5G商用的加快推进以及我国居民可支配收入的持续提升，信息技术创新迭代与新型消费需求迸发形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，加速激发市场活力，进一步释放消费潜力，引领经济迈向高质量发展新阶段。
4 5G开启未来信息消费发展新空间
图6 2013—2018年信息消费的发展情况
图7 2017—2018年网民年龄结构
网络提速降费扩大了互联网的覆盖人群，从我国网民的年龄结构来看，互联网持续向两端渗透，2018年40岁及以上和10岁以下的网民占比达32.2%，较2017年提升5.3个百分点。低龄和中老年网民正在成为信息消费新的增长动力。同时，三线及以下城市的“小镇青年”群体正在崛起，成为本轮消费升级的重要驱动力（见图7）。
最后，提高审计质量的另一个有效途径是改进审计方式和手段，《中华人民共和国国家审计准则》的发布，为当前深化计算机审计和探索实施联网跟踪审计模式的各个关键环节提供了准则规范保障。各级审计机关应积极探索信息化环境下的审计方式，坚持用数字化带动信息化，提高审计管理和审计业务的数字化水平。适时推进联网跟踪审计，实现对政府内部控制的实时监控，发现问题及时提醒。尤其是要对整改意见的落实情况进行跟踪检查，加强与政府部门的沟通与协调，建立审计整改信息数据库，随时交流情况，迅速纠正控制偏差。
4.1 消费提质升级趋势加快
根据国际经验，人均GDP达到1万美元左右，消费需求增长将加速从生存型向发展型、享受型转变。当前，我国人均GDP接近1万美元，居民消费需求从“有没有”加速向“好不好”升级。一是商品消费向中高档升级，以可穿戴设备、服务机器人、进口化妆品等代表的中高端商品越来越受消费者青睐，需求潜力巨大，市场规模将保持较快增长；二是服务消费向提质增效升级。随着人民生活水平的不断提高和市场供给端的长足进步，居民消费由实物型向服务型加速转变，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等消费需求将持续高速增长。
4.2 融合创新应用持续迸发
以5G、工业互联网等为代表的新型基础设施将实现人与人、人与物的无缝连接，催生出超高清视频、下一代社交网络、浸入式游戏、全息视频等新型服务消费，带动5G手机、车联网终端、智能家居、可穿戴设备等新型产品消费。以5G为例，预计2020—2025年，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿的信息服务消费和4.3万亿元的信息终端消费。
两组患者治疗后6h、24h、48h、72h的血乳酸水平,显著下降,且与对照组患者的血乳酸水平相比,治疗组患者明显更优(P<0.05)。详见表1。
参考文献
[1]左铠瑞,杜娟.信息消费打造经济转型升级新动能[J].电信网技术,2017(12):12-13.
[2]左铠瑞.在降速提质中筑牢根基2018年信息通信业态势及2019年展望[J].通信世界,2019(2):10-11.
[3]Aastha Nigam,Reid A.Johnson,Dong Wang,Nitesh V.Chawla.Characterizing online health and wellness information consumption:A study[J].Information Fusion,2019(46).
[4]蒋雅丽.信息消费跃升2.0“快马”还需再“加鞭”[J].通信世界,2018(25):22.
专家论坛
作者简介：
左铠瑞 中国信息通信研究院政策与经济研究所高级工程师
（收稿日期： 2019-03-07）
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