摘要：近年来，随着社会经济的发展和生活水平的提高，巡查审计中发现少数供电所基础管理相对薄弱，存在电价执行差错、超容整治不到位、计量资产账物不又应、业务办理不规范、指标数据不真实等问题。部分市县供电公司对供电所基础管理的重视程度和投入精力不够，工作布置和指标考核多，业务指导和现场检查少，造成少数供电所有规不依、有禁不止，这些小微问题如果不给予足够的重视和及时的解决，可能演变成更大的风险和隐患。
关键词：农电综合；督查；促进基础；管理提升
引言
随着营销向农电延伸和深化，农电营销工作得到快速地提升，但仍存在不少问题。现阶段，加强农电稽查力度、减少农电违章行为发生仍是农电稽查主要任务。同时，农电员工素质还有待提高，突出表现为个别员工责任心不强，老习惯僵而不改，服务意识还比较淡薄，敏感性不高，主动积极服务更难以做到，本身工作不到位，还没有牢固树立供好电、服好务就是电力人天职的理念，缺乏紧迫感。国网攸县供电公司根据国家电网“大营销、大服务”的管理机制不断创新管理手段，以精益化的营销模式推动农电营销水平。
1农电综合督查的典型做法
督查对象。全省所有乡镇供电所，督查供电所由省公司指定，从综合指标最差的供电所查起。督查内容。“全能型”供电所建设工作情况，供电所综合管理情况，营销业务、电费电价、计量采集、用电检查、线损管理情况，并延伸检查各供电服务公司对供电所的管理责任落实情况。督查组织。省公司制订督查方案、检查细则、评分标准并提供系统稽查疑似问题线索，组织成立13个督查组开展现场交叉互检。每个督查组8-10人，由两个地市公司的营销（农电）部、供电服务公司、供电所业务干骨组成，对另一个地市公司所属供电所进行督查，每季度对互查关系进行一次调整。督查方法。“督”是督促落实上级要求，“查”是稽查业务工作。督查采用“四不两直”方式，通过系统稽问索，再派督查组到现场检查。督查组在每个供电所实ｐ工作时间不少于2天，通过系统检索，档案调阅、现场检查、客户走访、接受举报等方法，重点检查指标真业务规范性和重点工作落实情况。问题整改。每季＞督查后省公司下发督查通报，对重点、典型案例进行通报分析，要求基层单位进行全面整改，并将问题反馈给相关专业处室，促进加强业务管理。下一个季度，督查组对整改情况进行“回头看”，对整改不到位的单位点名通报。结果应用，农电现场综合督查结果作为省公司对各市、县供电服务公司达标评价的重要内容，与供电服务公司工资总额、企业负责人薪酬挂钩。
2开展农电综合督查 促进基础管理提升
2.1借助两种手段把握核心要点
强化技术分析手段。对标发挥效果的核心是对标数据真实，对标分析准确．重点是抓好对标数据采集和对标指标评价。数据采集方面，建立对标信息系统与相应业务应用系统的接口，使对标数据可以直接由sg186、pms2.0、用电信息采集系统等业务应用系统抽取，杜绝指标数据人为千扰因素，也有效减少基层工作量。指标评价方面，完善对标信息系统功能模块，具备自动测算功能，能够按照对标评价方法算出各项指标得分和总得分，得出每个单位的所在档次、段位和得分排名。最优指标选择也可借助灰色局势决策分析法，对多个对标指标进行局势决策分析建模，将多个目标值通过目标效果测度转化为单一目标值，从定量角度进行局势优选，从而作出最优指标的决策。加强闭环管控手段。坚持“对照指标找差距、分析差距找根源、突出重点抓整改、持续改进促管理”的原则，实施指标报送、对标排名、短板分析、整改提高全过程闭环管理，确保对标取得实效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆把握“轻指标排名、重实力提升”的思路，积极引导基层单位正确看待对标排名先后、主观与客观因素、管理过程与绩效结果间的关系，把主要精力和工作举措放到“找标杆、学经验、促提升”层面上来，依据对标结果，开展全面评估，创新工作举措，制定并实施优势指标巩固措施、潜力指标提升措施、弱势指标攻关措施和高权重指标保证措施，有利推动专业化管理向县公司和供电所延伸覆盖，促进县、所两级综合实力和管理水平不断提高。
2.2完善农电稽查组织机构，建立健全供电所稽查网络
①成立县公司层面农电稽查机构对农电稽查的常态化尤其是对供电所的专项稽查，单靠县公司现有的稽查人员已无法满足需求。根据农电稽查工作强度，公司成立农电营销稽查小组，在基层抽调1～2名业务骨干辅助公司专责，以1个季度为周期，对9个中心供电所进行稽查，对全公司特别是对排名靠后、波动较大的供电所业务实行了“全覆盖、全监控、全督导、全帮扶”。②建立健全以供电所为载体的稽查网络面对当前日趋严格的农电营销反违章规定，建立以供电所为载体的稽查网络势在必行。各供电所在公司层面设置了一位兼职或专职稽查人员，对供电所日常工作开展专项稽查，对上级发现的异常进行统一回复。同时，各供电所稽查人员开展交叉稽查；各单位明确农电稽查人员名单由公司本部对全体农电稽查人员实行年度固化，如有调整，必须向公司说明原因并得到批准。通过健全供电所稽查网络，确保了农电稽查工作的常态化。
2.3做好＂三个结合”深化工作成效
将农电对标与调査研究相结合，着力解决制约公司发展的问题。各单位的工作情况和服务地方经济社会的情况，需要上级单位帮助解决的实际困难和问题。在全面调研分析基础上，认真修订对标方案，完善对标指标体系和评价原则，确保农电对标具有较强针对性，为有效解决制约公司发展的问题、难题奠定坚实基础。将农电对标与问题排査相结合，积极促进农电管理薄弱环节治理。加强对标分析环节，着力从对标结果诊断分析县供电企业、乡镇供电所管理中存在的问题和不足，重点围绕规章制度贯彻、业务流程执行、专业工作落地、软硬件配置、安全生产、供电服务、工程管理、队伍建设、依法治企、廉政从业等方面全面梳理排查存在问题。针对发现问题，深人挖掘问题根源，以问题为导向，有针对性地制定并落实整改措施。问题排査治理坚持有利于开展工作、提升效率、规范管理、持续发展的“四个有利于”原则。通过对标，有效解决县、所两级管理中存在的薄弱环节和管理短板，夯实管理基础。将农电对标与队伍建设相结合，努力提高农电队伍整体管理水平。农电对标指标的提升、农电管理水平的提升，归根结底是农电队伍整体素质的提升。以对标为指引，积极促进农电队伍建设工作。结合“三集五大”体系要求，进一步规范供电所岗位设置，优化人员配置，提升供电所效率和优质服务水平。深化“五位一体”建设，推动专业化宵理体系在基层全面落地。加强用工计划管控，规范各类用工疔押，满足一线岗位需要。加强职业能力建设，重点解决基层员工素质能力与公司发展要求不相适应问题。加强班组长培训培养力度，使之成为各类人才成长的重要台阶之一，为公司人才储备奠定坚实基础。
结语
促进了农电规范管理。通过省公司定期督，查夯实了农电管理基础，农电业务领域重大风险得到有效控制。最终实现农电综合管理水平稳步提升，重点任务全面落实，实现农电管理工作。
参考文献：
[1]陈燕鹏.电力安全管理中常见问题及对策探析[J].现代制造，2014（15）：171～172.
[2]赵磊.电力安全管理中常见的问题及对策研究[J].山东工业技术，2016（18）：186.
[3]周家俊.电力安全管理中常见的问题及措施分析探究[J].科研，2015（8）：00193.
论文作者:付兴旺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
标签：农电论文; 供电所论文; 指标论文; 督查论文; 公司论文; 业务论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第22期论文;