中国的科技创新与创业，本文主要内容关键词为：科技创新论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
、 东芝等企业纷纷在这一地区建立自己的加工基地，台湾资讯科技产业也开始向这一地区转移，东部沿海地区将成为新的全球资讯科技产品的加工基地。中国资讯科技产业涵盖电讯、电脑、互联网等资讯科技的主要方面，且都具有相当的规模和水平。2000年中国生产微型电子计算机672万部， 移动通讯设备（不含移动电话）1505万部，程控交换机7136万线，集成电路58.8亿块，彩电3936万台，冰箱1279万台。2000年高新技术产品出口额达到370 亿美元，比上年增长50%，其中，计算机通讯技术出口172.5亿美元， 电子技术42亿美元。近几年来，高新技术产业平均增长速度为24.4%，高出全部制造业近10个百分点。就互联网而言，虽然起步比西方晚了2—3年，但发展速度十分惊人，1998年互联网用户仅210万户，1999年猛增到890万户，2000底已超过2000万户。预计5年后， 中国将成为继美国之后的全球第二大互联网市场；到2010年，互联网用户更将达到两亿户，居全球第一位。未来10年内，整个资讯产业将可保持三倍于GDP的增速，到2010年， 市场总规模将达到6万亿元，成为最大的支柱产业。
投资结构方面，房地产成为新的投资增长动力，支柱产品投资增长加快，而煤炭和制糖行业的投资则下跌。就业结构方面，国企职工下岗人数继续上升，个体、民营企业和外企就业人数则有所上升。5 年来国有单位在岗职工人数减少四分之一，成为劳动力结构调整的主体。地区结构方面，随着西部大开发政策的出台，今年以来中西部地区投资增速明显快于东部地区，市场零售总额升幅也高于东部，以促进区域经济均衡发展为目标的地区结构调整已开始迈出实质性步伐。
中国政府表示，未来几十年内中国的经济结构将进行更大的调整。在继续发展传统产业的同时，大力发展以信息技术为中心的高新技术产业，实现国民经济的信息化；对农业种植结构进行调整。同时对地区结构进行调整，大力开发西部地区。当前，中国高新技术产业发展虽处在起步阶段，但已成为持续增长的一个产业群体，其发展迅速，方兴未艾。
三、创新创业与充满活力的经济力量
中国发展高新技术产业方式，过去主要是依靠国家行为，在涉及国家综合国力和国民经济发展的战略性高科技领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展的目标。但是，随着中国的对外开放和科研体制改革的不断深化，在八十年代初期，这种单纯依靠国家行为发展高新技术产业的模式发生了重要变化，一批科技人员离开国营单位创办民营科技企业。在中国从计划经济体制向市场经济体制的转型时期，这批企业历经风雨，从小到大、大浪淘沙、滚动发展，形成了以联想、四通为代表的优秀高新技术企业，这是中国历史上的第一次科技创业潮。这次创业潮中崛起了大批具有现代企业制度雏形的民营科技企业，它们创造了以市场为导向的技术创新模式，独立自主的决策机制、面向市场的经营机制、优胜劣汰的人才机制、工资与效益挂钩的分配机制以及自我约束、自我发展的运行机制等。八十年代发生的科技人员创业热潮有效地加速了中国高新技术产业的成长，证明了高新技术产业的发展，关键在于创新机制的形成、创新人才的培养以及科技型中小企业的跨越式发展。
为了给高新技术产业的发展提供优化的环境和条件，1988年中国政府决定组织实施高新技术产业化指导计划—火炬计划。火炬计划的任务是充分调动和发挥我国的科技优势和潜力，以市场为导向，促进我国高新技术的商品化、产业化和国际化。火炬计划的内容有：建立高新技术产业发展的环境，建设高新技术产业开发区和创业服务中心，组织实施火炬计划项目，促进高新技术产业的国际化和组织人才培训。先后批准了53个国家级高新技术产业开发区，作为中国发展高新技术产业的重要基地，给予特殊政策和改革的机制，重点建设，成效显著。
中国的53个国家高新区（科技工业园区）连续10年以平均年增长率70%以上速度向前发展。到2000年底，53个国家高新区内共有高新技术企业20796家，企业的技工贸总收入9209亿元，工业总产值7942亿元，分别比1999年增长30.8%和29.2%；实现工业增加值1700亿元，利税1057亿元，出口创汇185亿美元，分别比1999年增长15.2%、30.3%、18 %和84.9%。高新区内的技术来源将近60%都是科技人员在市场中自主创新的辉煌成果，高新区内的工业增加值占所在城市的比重迅速提高，苏州占一半，绵阳占36%，中山占22%，哈尔滨占21%，迅速改变着当地的产业结构，极大地带动了区域经济的发展。此外，高新技术产业开发区还是中国智力最密集发展的区域，开发区内的251 万直接就业人员中有科技人员56万人，其中工程师30万人，有博士、硕士、留学人员3 万多人，密度远远高出全国的平均水平，而且还拉动了6—7倍的区外就业人数。
1991-1999年中国国家高新技术产业开发区主要经济指标
年度1991 1992 1993 1994 1995
企业数(个) 2587 5569 9687 11748 12980
从业人员 1434558099
技工贸总收入87.3 230.9 563.6 942.6 1529
工业总产值 71.2 186.8 447.3 852.71402.6
利税(亿元) 11.9 33.7 74.5 110.1 176.4
出口创汇1.8
4.1
5.4 12.7 29.3
(亿美元)
收入上亿 746
100
183
271
企业数(个)
人均收入 (万 6.2
6.8 10.1 11.8 15.4
元/人·年
年度 1996 1997 1998 1999 2000
企业数(个)
13722 13681 16097 17498 20796
从业人员 129
148
174
221
251
技工贸总收入2300.33387.84839.8 6775 9209
工业总产值 2142.331.9.24333.6 5944 7942
利税(亿元) 238.1
350
477 737.3 1057
出口创汇 43 64.8 85.3
119
185
(亿美元)
收入上亿 405
530
678
970 1252
企业数(个)
人均收入 (万19.1 24.0 27.2 26.8 37.8
元/人·年
更为重要的是，中国高新技术产业开发区的发展和壮大，促使中国出现了区域性的高新技术产业集群，如北京的中关村、西安、深圳等高新技术产业开发区，已经成为高新技术企业密集发展，充满竞争与合作的集群，并且随着企业在高新区的聚集，专业基础设施、法律、金融和其它的专业服务得以在高新区内发展，初步构建起有效的资金网络、人才网络和各种服务网络。
由于科技型中小企业的资产规模小，运作资源的能力也小，促使科技型中小企业集群是提高其创新能力的一个有效的解决方案。高新区这种产业集群形式进一步加快了产品、技术和信息在企业之间的流动率，互动的增加使创新更加容易。由于企业地理位置上的接近，有利于知识的“外溢”，高新区形成一个“知识交换”的场所。
特别是中关村地区，高新技术企业去年研发经费达到40多亿元，企业平均研发投入占技工贸总收入的8%多， 新技术的采用对企业贡献率已达50%至80%。园区的技工贸总收入突破1000亿元，工业产值超过一半以上，其中新产品占工业总产值的70%。中关村正在成为中国经济发展的技术创新“高地”。
中国高新技术产业开发区发展的网络和集群化是中国高技术产业发展的希望，是中国在世界高技术产业竞争中获取长期竞争优势的一个重要来源。
火炬计划除大力发展高新技术产业开发区之外，还积极支持地方政府、高新区、大学和其他机构兴办了高新技术创业中心、大学科技园、软件园等多种类型的企业孵化机构。特别值得提到的是高新技术创业服务中心——中国的企业孵化器，这种从国外引进的扶持小企业的模式在中国发挥了积极的作用。中国的企业孵化器发展至今已有近300 家的规模。据对其中110家创业中心的统计，到1999年底， 孵化场地总面积达189万平米，孵化基金总额5.6亿元；在孵企业有5293家，毕业企业累计达1934家。在孵企业和毕业企业实现年技工贸总收入超过200亿元， 直接从业人员17万人。这些创业型企业都是具有自主知识产权和持续创新能力的科技型企业，极具增长潜力，每年平均增长40%以上。留学人员创业园是专为中国的海外学人归国创业而设置的企业孵化器，目前全国共建立了30家留学人员创业园，吸引了近千名海外学人创办高新技术企业。其中北京中关村园区已有440名留学生着手创办自己的企业，有114人领取了营业执照，入驻海淀留学人员创业园的80余家企业，去年已创造效益2亿多元。 中国留学生已成为中国发展高新技术产业的桥梁和发展新经济的生力军。由大学创办的大学科技园近40家，向社会输送了大批高新技术企业，1999年国家高新区内大学创办的企业达466家， 技工贸总收入38亿元。截止2000年，由科技部批准设立火炬软件园19家，园内从事软件开发的企业2100多家，软件销售收入186亿元人民币。
高新技术产业开发区与企业孵化器为中国的科技创业和创新提供了良好的环境和条件，促进了九十年代中国科技创业的第二次高潮，期间每年在高新区内新创办的企业均在2000家以上。
在即将进入二十一世纪的近两年内，为加快科技型中小企业的发展，迅速提高其持续创新能力和面向国际市场的竞争力。中国政府连续采取了一些新的措施，如实行新税率，对软件产业给予特殊优惠政策；修改《公司法》，降低创业门槛，简化注册程序，使创业者顺利地注册到企业；从1999年起每年中央财政拨款10亿元人民币，建立科技型中小企业创新基金，扶持技术创新活动；计划2001年推出证券交易二板市场，为新兴的企业提供资本市场；鼓励风险投资；大力发展中介服务机构，为创业、创新活动提供社会化服务；鼓励留学人员学成归国创业等。这些措施取得了显著成效，中国的创新、创业的第三次热潮掀起。以北京中关村科技园区为例，2000年新办的企业就超过了1700家，平均每天涌现出4.7个新企业。与前两次创业浪潮相比， 此次创业热潮有三个特点：一是主要是以Internet为基础的信息网络技术领域公司的兴起为代表。从事电子商务的公司迅速增多，目前约有3万多个在.com 下注册的商用域名，在半年之内竟增长了一倍。二是创业的年龄年轻化。大多数新公司的创办人都是二、三十岁的青年，中关村的新创业者中60%是博士生，有的甚至是在校大学生。他们对技术潮流具有强烈的敏感，对企业的发展有着全新的理解，重视技术创新和团队精神，具有开放意识，兼容性强，显示出了勃勃生机。这次创业潮对中国的教育制度也带来了深远的影响，高等院校开始反思教育制度如何更好地适应社会和经济发展的需要。高校教师、学生参与企业实践或创办企业得到鼓励和支持。三是与国际全面接轨。企业从一起步开始，在研发、融资、管理、生产等各个方面均直接面向国际市场，参与国际竞争，其中突出的是由海外留学生归国创办的企业，目前在中国领先的网络企业大部分是由海外学人创办的。国际上的风险投资人也纷纷进入中国市场，在中国投资高新技术产业。
1992-1999年全国民营科技企业主要经济指标
年度
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
1999
企业数(个)
25979 35281 40760 42754 46488 65435 70052 79477
技工贸总收入 297
790 1559
2684 3785 5556 7670 10456.5
从业人员
5699 157198
236316 397492
利润(亿元) 33
109 139185
257474683.28
上交税金
1236
76131
174266559.31
利税(亿元) 45
145 215316
431740 8351243
出口创汇 1.95
6.7 18.5 52.7
64.4 89.6 115 158.6970
(亿美元)
开发费用
2091 143
167197216 342 431
伴随着这一浪高过一浪的创新与创业的热潮，从八十年代起至2000年，中国已创办了8万家民营科技型企业，创造了一万多亿元的产值。 它们是在市场经济的竞争中崛起的，是中国改革和创新的产物，也是中国最具创新意识、富有生机和活力的经济力量。
四、逐渐壮大的风险投资
中国社会各界已充分认识到，如果没有创新性的金融工具和创新的物质支持体系风险投资，企业的创新与创业就无法获得持续的支持。高风险、高收益、高增长潜力、高科技项目及其高科技产业也难以蓬勃发展。
中国政府已经决定加快中国风险投资和资本市场的发展，1999年推出了每年10亿元的科技型中小企业技术创新基金，本年度内将在深圳推出二板市场，《中华人民共和国投资基金法》也于今年出台，将对风险资金设立与管理等进行专门的法律规范。2001年2月， 中国科技金融促进会风险投资专业委员会在北京成立，这是目前中国首家为风险投资机构提供服务的专业社团组织，标志着中国风险投资业开始走向规范发展。全国人大副委员长成思危、全国政协副主席、中国工程院院长宋健、科技部部长徐冠华出任该委员会高级顾问，我本人当选该专业委员会的主任。
中国各地区对风险投资充满热情，各地政府从发展当地的高新技术产业出发，非常重视当地风险投资的发展，一些企业为增强技术竞争优势，也纷纷涉足风险投资业务。中国风险投资的发展呈现良好的发展态势而且为发展高新技术产业起到极大的推进作用。
目前各地不仅投入大量的资金，并且还出台一系列优惠政策来促进风险投资的发展。国内一些实力雄厚的高科技公司也加入风险投资的行列，如四通、实达、联想、清华同方、海尔、宝钢、希望等公司都独自或联合其它机构成立风险投资公司，进行战略投资。2000年，据对中国25个省市的97家风险投资机构的统计，97家风险投资机构共拥有98.1亿人民币的注册资本总额，其中有40家风险投资机构是1999年建立的，占所调查风险投资机构的83%。这些风险投资机构大多具有政府背景，政府拥有股权的风险投资机构占90%，纯民营风险投资机构占2%， 外资占8%。上海和深圳的风险投资发展很快，上海已注册近40 家风险机构，注册资金达50亿元。深圳注册的风险投资机构近50家，注册资金超过60亿元，还有民间自发的创投企业近二百家。
风险投资主要集中于电子信息（30%）、机电一体化（20.2%）、生物医药（25%）、新材料（14%）、环保（8%）、新能源（2.8%）等高新技术产业。从所投资的企业来看，获得风险投资的企业28%是种子期企业，53.6%是成长期企业，18.4%是成熟期企业。企业在风险投资的推进下，迅速发展起来，一些企业已经上市。此外，89%的风险投资公司选投了在高新技术产业开发区和创业服务中心的高新技术项目，许多高新区与其它若干风险投资机构有紧密的联系。这一方面是由于许多风险投资公司是由中国地方政府、科技主管部门为主体共建的，另一方面也说明了中国的风险投资和高新区特别是企业孵化器之间存在着互补、共生的关系。
北京地区目前大约有十家正式注册的风险投资公司，另外还有若干从事风险投资业务的公司、基金和有关机构。1999年风险投资机构的注册数量明显增多，已投资项目超过25项，投资额逾1.7亿元人民币， 平均每个项目投资约为700万元。此外， 北京市是全国民间进行投资发展最活跃的地区。这除了因为中关村地区有6000多家中小型科技企业外，整个地区良好的人文环境、活跃的创新气氛有力的促进了科技和金融的结合。
深圳的风险投资起步于1993年。深圳市政府在风险投资方面给予了大力的支持，并从一开始就明确风险投资要市场化运作，按经济规律办事，政府不干预风险投资的经营。深圳市还走了外向型的道路，1999年10月，在境外成立了风险投资基金（5000万美元）。此外，深圳市对科技风险投资的扶持措施具有重要的借鉴意义，这些措施包括：（1 ）对投资机构的资本金逐年增加；（2）70 %的资本金投入高新技术企业的风险投资公司可享受高新技术企业的待遇。
上海也是中国风险投资非常活跃的地区，由于政府管理到位，风险投资运做方式规范，由政府主办的投资公司取得明显效果，充分发挥了示范作用，并且带动大型国营企业集团投资的社会化风险投资公司的迅速发展，其注册资金占到上海浦东地区总量的70%以上。一些吸纳民间资金的风险投资机构也有所发展。1999年底上海技术产权交易所创办成立，目前已有89家单位在交易所挂牌，40个交易日的交易额达2.7 亿元。交易所为促进科技成果持有方和资金持有方的融通、合作提供了一个良好的操作环境，对中国风险投资的发展起到了一定的促进作用。
从中国风险投资发展来看，开始绝大多数带有政府性质，但2000年下半年许多地方的民间投资机构已超过有政府背景的公司，近两年内它们会大大发展成为中国风险投资的主体。
五、未来的发展和政策取向
未来十年是中国高新技术产业发展的关键时期，高新技术产业将有一个大的发展。其中高新技术产品出口增长速度超过15%，2000年出口额超过370亿美元，预计到2010年超过1200亿美元， 在中国出口总额中达到30%，初步完成出口商品结构由低附加值、低科技含量向高新技术产品为主的转变。在利用高新技术改造传统产业方面，力争经过5 年努力，高新技术产品的比重提高到50%以上，基本实现传统产业的高新技术改造。
其中，高新技术产业开发区作为中国高新技术产业发展的主要载体，在新世纪的发展有着灿烂的未来。 按照国家级高新区的发展规划， 到2010年，中国国家级高新区技工贸总收入将超过15000亿元， 销售额达到12000亿元，利税是1200亿元，劳动生产率50万元／人·年。 按照这个目标到2010年高新区的总收入要占到中国工业新增值的30%—40%。
为实现“发展高科技，实现产业化”的政策，推动社会生产力跨越式发展，中国政府推出了以下主要措施：加快农业和农村经济发展中关键技术的创新和推广应用；突出高新技术产业领域的自主创新，培育新的经济增长点；营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的环境；加速传统产业的技术升级；提高服务业的知识含量；加强环境保护和资源综合开发利用领域的技术创新；大力发展军民两用技术等等。
其中有些措施在营造环境方面有了较大的突破，如：财政对科技的投入方式，改变为以项目为主的重点支持；国家科研计划实行课题制，推行项目招投标和中介评估制度。
具体措施有：
（1）发挥科技型中小企业技术创新基金的作用。
（2）对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、 技术服务的收入，免征营业税。
（3）对开发生产软件产品的企业，其软件产品可按3%的征收率计算缴纳增值税。
（4）对高新技术产品的出口，实行增值税零税率政策； 对国内没有的先进技术和设备的进口实行税收扶持政策。
（5）允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。
（6）政府对这类项目给予相应的贴息支持。 政府对高新技术产品出口在信贷和贴息方面给予扶持。
（7）逐步建立风险投资机制， 发展风险投资公司和风险投资基金，建立风险投资撤出机制。优先支持有条件的高新技术企业进入国内和国际资本市场。
作为高新技术产业集群代表的重点国家级高新技术产业开发区，将率先建立新的投融资机制和激励机制，营造吸引、凝聚优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，使之在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
（8）对在技术创新、 科技成果商品化和产业化中创造巨大经济效益或社会效益的杰出人才实行重奖。
（9）加强对知识产权的管理和保护。目前， 中国已制定知识产权保护政策，知识期权和技术资本化方案正在制定之中，这对发展高新技术产业建立创新激励机制具有决定性的意义。中国深圳很早就在高新技术企业和民营科技企业大力推行技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等，已有几十家高新技术企业通过推行员工持股经营而上升到一个新的发展阶段，企业焕发出新的活力；300 多家民营科技企业推行了员工持股经营，出现了一大批以技术作价入股的新型高新技术企业，初步形成了以保护知识产权为核心的分配制度和经营管理制度。
政府除继续保持原先推出的各项优惠政策外，更将着重于各种市场机制的完善，各类基础设施的建设，提高为企业服务的效率。政府努力使企业成为技术创新的主体，全面提高企业技术创新能力，支持和鼓励大型企业集团提取一定数量的资金，集中用于共性、关键性和前沿性重大科技问题的研究开发和产业化的投入。促进企业与高等学校、科研机构的联合协作，大力发展科技中介服务机构，进一步培育和健全技术市场。推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制，大力促进科技型企业的发展。尤其是大力扶持科技型中小企业的成长与发展，保护知识产权等。
新世纪孕育着新希望，中国的企业和企业家们正在经历着创新和创业的涅槃。我相信，中国高科技产业化的环境会变得越来越好，将会有更多的科技人员、企业家来从事高科技的创新活动和产业化实践，将会有更多的人才、智慧、资源、资金涌向高科技产业领域。这一切都将使中国高新技术产业迅速发展和壮大，创新和创业将继续成为中国高新技术产业发展的希望与源泉。
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