摘要：作为发电企业工程采购招标的常见手段，低价中标能够清楚的反映出发电企业内部资金往来和企业整体资产价值，进一步确保发电企业采购招标工作顺利实施。本文就发电企业低价中标的优点和缺点综合分析，并制定有效采购招标管理策略，旨在为提升发电企业采购招标的准确性提供有效参考依据。
关键词：低价中标；优点；缺点；对策措施
一、低价中标的优点
就目前来看，低价中标在我国发电企业招投标项目中有着非常广泛的应用，而且在发电企业发展过程中，低价中标的优点逐渐显现出来。理论上来说，低价中标的优点表现在四个方面，以下笔者就针对于这四个方面进行详细的论述。
（一）节省投资效果显著
实施节省投资措施，能够在一定程度上节省发电企业发展过程中的资金投入量，对于提升发电企业整体经济效益有着不可忽视的作用。对于低价中标节省投资效果来说，发生这种情况的原因主要表现在两个方面：第一，引入低价中标的发电企业，在实施采购招标活动中能够在一定程度上提升各个企业之间竞争力度，使得投资价格有所下降，进一步实现发电企业节省投资的目的。第二，一般来说，在进行预算控制价格编制的过程中，是依靠当地政府定额标准进行的预算价格编制，但是由于发电企业在不断发展的过程中，其自身价格编制手段发生变化，导致政府定额标准与发电企业实际市场价格之间存在偏差，双方定额标准等方面存在很大的差异。
（二）出现暗箱操作的可能性降低
众所周知，暗箱操作对整个发电企业整体经济效益等方面有着不可磨灭的影响，因此，采取适当的技术手段避免发电企业在实施采购招标过程中出现暗箱操作现象至关重要。从目前发电气企业发展状况来看，引入低价中标的发电企业能够在一定条件下降低企业出现暗箱操作现象的可能，有效提升发电企业整体经济效益。
（三）操作简便
操作简便作为低价中标最为显著的优点，在发电企业实采购招标工作时，只需要进行简单的招标就能够降低发电企业采购过程中投入的资金，实现发电企业资金应用最大化的目的。
（四）实现企业管理
理论上来说，低价中标与发电企业内部管理系统之间存在紧密的联系，采取低价中标手段能够在保证企业采购招标顺利实施的同时，实现发电企业管理工作稳定运行的目的。而且企业在发展过程中需要投入大量成本，影响企业整体经济效益，而应用低价中标手段能够有效降低企业在发展过程中投入得到成本，在提升发电企业整体经济效益的同时保障企业信誉。
二、低价中标的缺点
尽管发电企业在采购招标中使用的低价中标手段具有诸多优势，但是不可否认该项手段还存在一些不完善的地方，直接影响发电企业采购招标管理力度，以下笔者将针对于发电企业低价中标手段的缺点进行分别概述：
（一）市场管理机制不完善
一般来说，在实施低价中标手段时，需要保证发电企业处于良好的市场竞争环境下，但是有当前各个行业市场经济管理机制的完善程度较低，存在供求失衡的现象，还有部分发电企业为了降低招标过程中的资金投入量，没有充分考虑到成本低价招标，在对于发电企业发展有着难以磨灭的影响。
（二）中标价格过低
大多数发电企业在进行采购招标过程中，没有按照政府要求准则实施成本费用核算，在无形中降低了中标价格。还有一些发电企业为了提升自身经济效益，降低发电质量标准，直接影响发电企业发展的稳定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）低价中标要求完善程度低
为保证低价中标手段在发电企业采购招标工作中发挥自身最大的作用，需要按照发电企业发展趋势和年均产电额度制定发电企业低价中标手段实施方案，降低低价中标手段在实施过程中出现问题，确保发电企业采购招标工作顺利实施。但是由于发电企业制定的低价中标手段实施规章与当地政府发电企业发展要求衔接力度不足，企业自身担保机制不够完善，直接影响发电企业采购招标合同的实施。
（四）对企业自身估价信息的了解程度不足
企业估价信息直接决定发电企业采购招标工作实施效果。在实施低价中标手段时，需要发电企业按照按照企业发展方向制定完善的企业定额，并设立独立的系统进行企业估价信息申报工作。但是由于我国大多数发电企业对采购招标工作的重视程度不足，导致企业对自身估价信息和报价系统的了解程度不高，直接影响低价中标手段实施效果。
三、应采用的相关对策措施
就上述问题来说，在发电企业采购招标过程中，应对低价中标制定有关对策，借以实现发电企业采购招标管理质量提升的目的。
（一）加强资格预审
资格预审作为低价中标中关键环节，发电企业在实施预审工作时，应保证预审人员对企业自身信誉和实力等方面有一个全面的了解。一般来说发电企业在实施预审工作时，需要按照三个步骤进行，只有这样才能够避免发电企业在预审过程中出现问题，保证发电企业预审工作的真实性和可靠性。
1、准备阶段
为保证发电企业预审结果的真实有效，在实施预审工作之前，应保证预审人员对发电企业发展趋势、近些年来财务状况和发电规章等方面都有一个全面的了解，对于发电过程中出现的问题及时申报，并采取适当的技术手段解决发电企业预审工作中出现的问题。
2、资格预审阶段
资格预审阶段的根本作用在于评定预审人员专业素质，并按照预审人员专业素质制定合理的承诺担保方案，确保参与发电企业预审工作的相关人员对低价中标手段有所了解。
3、资格预审结果分析阶段
在发电企业预审工作完成之后，需要对预审结果进行综合评定，分析预审结果中不完善的地方，并对预审结果进行总结，保障发电企业采购招标预审工作的合理性和真实性。
（二）加强履约担保，实施风险分担
对于发电企业来说，在实施低价中标手段时存在一些潜在风险，在这个过程中需要对相应风险实施有效控制，避免在低价中标手段实施过程中出现问题。除此之外，在低价中标合同发行之前，还应该制定担保合约，明确合同赔付方向，保证在合同出现问题时，客户能够得到有效的损失补偿。
（三）签订有效的合同
发电合同作为企业履行发电义务的重要凭证，一般情况下，在签订合同的过程中，投标人员行为受到限制。因此在签订发电合同时，需要保证客户对合同相关事项有一个全面的了解，降低企业和客户双方风险，确保发电企业采购招标工作顺利实施。
结语
综上所述，了解到发电企业在采购招标过程中涉及的低价中标手段能够在一定程度上提升发电企业招标的合理性，保证企业经济效益。但是该手段在实施过程中会受到多方面因素的影响，造成低价中标手段存在一些不完善的地方。基于此，必须制定有效管理措施解决相应问题，使得发电企业发展水平上升到一个新的高度。
参考文献
[1]周晓云,杨帆.建设工程招投标存在的问题及对策[J].陕西建筑.2013(06)
[2]王大为,马涛.关于建设工程招投标工作的思考[J].建筑与预算.2012(06)
论文作者:薛兆奥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：低价论文; 企业论文; 预审论文; 手段论文; 采购论文; 过程中论文; 标的论文; 《基层建设》2017年第24期论文;