摘要：长距离输送管道又被称作长输管道，主要指将石油和天然气从其开发的油田输送到企业或者铁路的干线管道之中，或者将石油或者天然气从泵站运输到储存区域中。本文根据以往工作经验，总结了特殊地段对长输管道线路工程投资的影响因素，并从限额设计计划的实施、采用固定单价的合同、建立合理的费用控制体系三方面，论述了特殊地段中长输管道线路工程投资的优化方式。
关键词：特殊地段；长输管道线路；工程投资
在长输管道建设过程中，主要包括线路和站场两部分，而在管道线路施工上，主要包括的内容有：准备用地、挖掘管沟、钢管防护、运输和布管、补口补伤以及工程验收等。由于施工的难易程度不同，管道到布设过程中可分为一般地段布设和特殊地段布设。与一般地段相比，特殊地段的地势和地形对管道布设造成了一定影响，相对应的线路工程投资也会发生变化。
1、特殊地段对长输管道线路工程投资的影响因素
1.1施工工程量
施工工程量的确定一般会分为很多阶段，首先在初步设计阶段中，线路中的部分工程量主要由设计人员根据以往工作经验进行估算，从而相较于施工图当中的工程量有所变化。与此同时，在特殊地段施工过程中，很容易出现与施工图不符现象，增加了预算投资数量。例如，在进行山区管沟土石方挖掘工作时，很容易出现土石方类型与施工图纸不相符现象，如果图纸中的土石方类别是松石，而所挖掘的土石方为坚石，便会增加管沟挖掘的工程量。在特殊地段的长输管道线路工程施工中，随着工程的不断深入建设，有很多管道布设与当地部门要求不符，此时的线路工程建设需要作出整改，而在整改过程中容易增加管道布设的工程量，最终影响整个工期。特殊地段施工工程量的增加，也就是意味着工程投资数额的扩大[1]。
1.2施工措施费
长输管道线路中涉及到的特殊地段有很多，如平原、山区、森林、沼泽地段等，每一个特殊地段都会为长输管道线路施工带来不小的困难。尤其是在地势复杂的山区中，山势险峻、上下高度差明显，如果采用常规的管线布设方案，根本无法完成施工，此时便涉及到很多特殊施工方案，导致施工费用的增加。例如，在某成品油管道施工中，线路施工标段遇到了一座大型山区，该山区沿线16km，山势十分陡峭，整体坡度均大于25°，山顶距离山脚平均为160m。由于山势的陡峭，很多施工机械设备根本无法进山，最终该施工单位采用人工抬管与卷扬机牵引相结合的方式进行管道布设，而在管沟土石方开挖、弃渣处理等工作只能通过人工完成，增加了施工费用。除此之外，该管线的管线中心与高速公路距离仅有20m，根据相关高速公路管理机构要求，为了防止出现碎石滑落现象，需要在管沟底部设立防护网和防护钢板，在这项工作中施工单位就花费了近百万元，费用增加量尤为明显。
1.3穿跨越方式
在特殊地段施工中，由于现场的施工条件和地质条件等影响，可能会出现大开挖便顶管施工，使管线的穿越方式发生巨大改变，之后施工方案、穿越长度、费用等均会发生变化。例如，在长输管道线路穿越河流时，施工图纸的要求是利用大开挖方式，但在具体施工中，由于规划部门、当地机构等方面的影响，需要采用定向钻穿施工方式进行后续工作，如此一来，施工和穿越方式都产生了极大变化，不仅增加了穿越距离和难度，还大大增加了施工所需要花费的费用，为企业带来了很大负担[2]。
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2、特殊地段中长输管道线路工程投资的优化方式
2.1限额设计计划的实施
在特殊地段施工中，限额设计需要按照可行性批准以及投资估算的初步控制方式来进行，与此同时，还要以满足使用功能为前提，按照实际合理的分配进行投资限额设计。在施工图纸和施工技术选择时，需要对特殊地段进行仔细考察，尽量做到控制技术设计和施工图纸不再变更，同时确保投资总额的上限不被突破。一旦在特殊地段中需要对长输管道线路施工计划进行变更，应尽可量的做到提前，以降低投资额度。限额设计的主要目的是加强建设单位内部的经济管理体制，将线路专业、设计人员的职责进行明确，只要是工程的参与者，均可以被看做是投资控制人员。线路设计者们在还要保证管道走向等内容与设计阶段相一致，避免出现整改。在投资预算时，设计阶段的影响最大。因此，限额设计工作的实施对投资控制十分有利。
2.2采用固定单价的合同
在招标工作中，长输管道线路工程主要运用的方式为清单报价，要求施工单位对清单项编制综合单价进行提供，该单价费用主要包括直接费用、现场费用、间接费用、税务费用等。招投标单位需要根据自身组织设施情况，对清点进行合理编制。在中标单位明确之后，项目部应与该单位签署固定单价的合同，在合同中所涉及到的清单单价将不允许做任何调整，但可以按照最终工程实际情况对总价进行调整。在特殊地段长输管道施工中，相关线路施工单位需要每月上报一次工程量，项目部也会根据工程量情况来计算工程进度款数额。一般来说，清单中的原有项目，均会按照合同订立时的单间进行确定，而对于合同清单中没有的款项，则按照清单中的有关规定来重新进行计算，确保合同规定可以控制工程投资[3]。
2.3建立合理的费用控制体系
在特殊地段长输管道施工中，项目部费用控制人员应该从设计阶段开始，便加入到费用控制工作中，此时设计单位需要对限额设计工作提高重视程度。在项目招投标过程中，需要根据实际情况来确定投资标底，从而确保分段招标工作的合理实施。在施工阶段中，相关工作人员要根据工程量的完成情况对支付款进行有效控制。在工程结算中，工作人员需要对现场设备和工程信息进行全面审核，包括工程中所出现的工程资料变更情况。在整个特殊地段长输管道施工中，工程建设花费的实际费用应与预先编制费用做对比，如果存在差别，须立即确定差别出现的位置，并对所发生的偏差进行及时纠正，如果工作人员在此方面工作中出现疏忽，便会导致工程建设出现 不合理费用，影响整个项目投资目标的合理实现。
3、总结
综上所述，在进行长输管道工程建设投资计算过程中，需要将地形、地势影响充分考虑在其中。尤其是在方案评估预算工作中，施工工艺并不是十分明确，此时工作人员一定要对管线的布设区域进行详细调查和了解，与地形特征相结合，并将所有影响因素考虑在其中，确保估算工作的正确率。另外，施工单位也要综合各类地形，总结出一定的地势规律，为今后工作的有效开展提供基础。
参考文献
[1]伦昌海,李向南,张跃雷,朱海强,马伟平. 我国山地管道设计建设投产技术标准现状研究[J]. 天然气与石油,2017,35(02):1-6.
[2]赵忠德,汤林,廉践维. 对油气长输管道改造可研内容和深度的建议[J]. 天然气与石油,2016,34(03):15-19+6-7.
[3]王娟,耿宝. 长输油气管道工程建设对生态影响及对策研究[J]. 环境科学与管理,2014,39(03):171-173.
论文作者:王晨洁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
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