摘要：水库水利工程是保障农业经济发展的基础设施，在抵抗水旱灾害、改善农民生产条件、促进农村各项事业发展等方面有着重要的影响。但部分水库水利工程在管理中存在一些问题，进而影响相应的效益。
关键词：水库水利工程；规范化；管理
一、加强水库水利工程规范化管理工作的重要性
水库水利工程涉及到非常多的内容，与区域经济的发展和人民生活水平的提升有十分密切的关系，直接关系到整个社会经济的未来发展。水库水利工程施工质量并不是工程建设过程中唯一需要重视的问题，还应该加强对水库水利工程实用性的重视，这就需要加强对水库水利工程的规范化管理。加强对水库水利工程的规范化管理有利于实现对工程各项资源的优化配置。随着社会经济的发展和科学技术的进步，水库水利技术逐渐完善，需要更为规范化的管理方式和高素质的管理人才。水库水利工程规范化管理工作的正常开展应该利用更少的成本实现更大的收益，进一步简化繁琐的管理流程。
二、水库水利工程规范化管理中存在的主要问题
1、安全问题
安全问题是水库水利工程开展过程中必须要重点关注的问题，在水库水利工程开展过程中没有应用高校的管理手段，就会直接导致工程安全问题的出现。首先，水库水利工程管理人员没有具备较强的规范化管理意识和安全意识，忽视了施工人员的人身安全，规范化管理水平比较低；其次，安全管理体系存在较多的漏洞，偏远地区水库水利工程管理体系中存在的问题普遍会更多，在实际的施工过程中会带来更为严重的隐患，管理人员和施工人员没有严格遵守管理规范；最后，安全管理工作的资金和人力投入比较薄弱，安全工具数量不足，有的质量也会欠佳，施工人员如果在没有安全保障的前提下进行施工，势必会给施工人员自身安全带来十分严重的影响。因此，在水库水利工程施工开展过程中，必须要加强安全工作的规范化管理。
2、质量问题
水库水利工程开展过程中还需重点关注质量问题。如果工程的质量存在较大的问题，水库水利工程建设的初衷也就不复存在。对于整个国家来说，这是资源的严重浪费。导致水库水利工程出现质量问题的原因主要有以下几种：其一，质量规范化管理机制不健全，在水库水利工程中没有明确的分工，工程中任何一个环节如果出现了质量问题哪怕是十分细微的质量问题，都会给整个水库水利工程带来较为严重的影响，导致施工过程严重混乱；其二，施工监督机制不健全，施工单位没有对材料和设备进行严格管理，导致材料和设备的质量比较差；第三，没有加强对施工过程中的监督，施工人员没有重视施工过程中的细节，没有严格按照相关规范开展施工工作。
3、成本问题
除了上述提到的安全问题和质量问题之外，水库水利工程还需重点关注成本问题。水库水利工程成本问题主要由以下因素所导致：第一，随着水利事业的发展，其市场规模也在不断扩大，材料的种类越来越多，如果施工单位没有提前根据工程的实际情况制定科学的采购方案，就容易造成材料成本失控。第二，水库水利工程依然采用传统的项目评估方法，没有建立科学合理的项目评估标准。第三，水利工程成本控制的方法有很多，相关的制度规定也比较多，但是施工单位却没有贯彻执行，施工现场的浪费现象较为明显。
三、水库工程推行规范化管理的对策
1、加强制度建设
制度建设是通过日常工作实践总结出来的经验及教训，加以概括制定的一系列具有约束力、执行力的规章制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为水库管理处，不仅要建立相应的组织机构，明确各自的责任与分工，也要制定各项管理制度，除日常的管理制度外，尤其要制定《水库工程检查制度》《大坝巡防制度》等，并把职工任务完成情况与年终考核及业绩挂钩。水库工程技术档案是工程建设的历史记录，也是该工程建成后在管理运行、维护等方面的重要依据及凭证。因此，加强工程档案管理工作，尤其要重视收集、整理并分析技术资料，确保资料的完整性，便于日后分析工程实际运行情况。
2、建立分级负责管理模式
创建完善的管理和维护考核评级体系，让各个相关人员签订合法的管理责任书，明确划分各自的管理内容和标准，年终进行验收和评价，根据各自的管理结果及水库安全运行状况、日常维护等实施奖罚措施。如：在总结多年运行管理经验的基础上，结合新形势和工程运行的实际情况，编制完成《水库防洪抢险应急预案》（II级）《年度水量调度方案》等管理制度，为水库的安全运行奠定基础。管理处与具体的管理人员签署管理责任书，任务分级落实到位。管理者每天派专人对各区段进行徒步巡检，对发现异常的部位、程度及处理情况进行详细的记录。如果汛期遭遇暴风雨、高水位的时候，每天最少进行两次检查。
3、合理调用水资源
某水库具有线长、面广、水量调配时间长等特征，进行兴利调度时，要根据批准的取水许可，实施合理的水源调度指令。同时，在汛期要严格执行上级的防汛调动指令。正常和非正常洪水调度时，根据雨前水位达到汛中限制水位184.5m为基础，求解各种净雨量或频率对应的各种调度方案。超标准洪水调度方案：如果洪水超标准，库水位有漫坝的可能，此时，抢险队和后备队必须全部到位，根据具体情况，必要时采取破副坝方案，以确保大坝安全。
（1）抢险措施：做好防汛班子、防汛队伍落实工作，并加大宣传力度，统一思想，提高认识。同时，做好工程、器材、措施、工具等方面工作。
（2）组织常备队30人，抢险队500人，后备队1000人，所有防汛班子应落实到基层，防汛队伍落实到村户，责任到人，保证召之即来，来之能战。
（3）备齐防汛土料、石料、编织袋、木材和铁丝等物资，以备急用。此外，制定好各种情况下的调度方案，做好雨情、水情的监测工作，根据上述资料做好抢救准备。
（4）依据不同洪水量，做好人民群众的转移工作，及时把险情通知到各部门及单位，尽可能减少洪灾引起的损失。必须严格控制各个节制闸的水位情况，建立科学合理的水情监测机制，防止出现超设计水位的情况。
4、加强水库管理队伍教育和培训
现阶段，水库管理人员普遍存在专业技术薄弱、学历结构不合理、团队文化水平低的情况，上述因素制约了水库管理工作更好地进行。因此，必须转变传统的观念，加大教育和培训工作，提升团队的整体素质，将人才教育工作纳入工作考核中。
（1）创建激励机制，引入专业、优秀的人才，不断壮大已有队伍。
（2）鼓励职工参加各种形式的专业知识培训，并给学习优秀者适当的奖励。
（3）为水库管理人员创造良好的学习氛围，通过组织岗位竞赛、技术比武等活动，形成人人参与、机会平等的发展平台，达到人尽其才的效果。
（4）推行个人教育情况与年度考核挂钩，对特殊人才也要大力提拔，为优秀的人才创设一个宽松的工作环境。
结束语
水库水利工程是我国现代化建设过程中的重要民生工程，直接关系到我国人民群众的生活水平和社会经济的发展。为了促进国民经济的可持续发展，各单位就更应该加强对水库水利工程施工的重视，不断提升工程管理的规范化水平，让水库水利工程发挥出更大的作用，本文就此问题进行了全面而深入地研究，旨在为我国日后水库水利事业的发展提供坚实的理论基础。
参考文献：
[1]祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设，2016（1）：48.
[2]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发，2015（22）：121-122.
论文作者:邬瑛夫
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/29
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