关于“新闻策划”问题的综述，本文主要内容关键词为：新闻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，“新闻策划”这一新名词在新闻界不胫而走，耳熟能详，并且被越来越多的新闻媒体所认同和推行，《新闻界》、《新闻记者》、《新闻知识》等新闻专业期刊，还就此问题开展了专题讨论。从在全国20多家刊物上发表的近50篇文章来看，或赞同，或质疑，仁智互见。
尽管对“新闻策划”一词至今仍存有争论，但如今从大报到小报，从广播台到电视台，新闻策划的实践已全面铺开，首都两家电视台设立“新闻策划小组”或“新闻策划科”的做法引起报界的共鸣，许多报社纷纷成立相应的新闻策划部门。1998年8月， 《人民日报》发文要求各专业部门“加强新闻宣传的组织策划工作”，并要求成立相对稳定的研究策划小组，负责带有机动性、综合性的重要选题的策划。这说明“新闻策划”已成为新闻界上下日益关注的一个话题和业务热点。
“新闻策划”的定义究竟如何界定？新闻究竟能否“策划”？“新闻策划”有何利弊？“新闻策划”应防止的误区有哪些？为了帮助大家了解这一问题目前研究的进展情况，现将有关问题综述如下，供大家进一步深入探讨和指导新闻实践作参考。
（一）关于新闻策划的定义与争论
从已发表的关于“新闻策划”的文章来看，作者从不同的角度都给它下了个定义，加起来约有近20种，但经过认真梳理、仔细推敲后，大致又可以归纳为四类：一类是狭义的“新闻策划”，即“新闻报道策划”。它是指视角新、立意高、开拓深、介入及时的战役性、系列性、专题性，并能形成新闻强势的新闻报道的谋划和组织过程，即以客观存在为基础，以传播真实准确的信息、进行正确的舆论引导为目的，在不违反客观事实的情况下，按照新闻所独有的规律，对报道时机、报道手段、报道艺术等所作出的策划。二类是“新闻媒体动作策划”。它是作为一种设计、一种决策和组织，贯穿于整个新闻活动的过程之中，大到整个报、台的风格定位、宗旨确立、栏目设置，小到单个专题的报道思想、采访思路、人员安排、采访手段的使用、版面或节目的设置等等，都属新闻媒体动作策划的范畴。三类是广义的“新闻策划”，包括广告策划、经营策划、公关策划、竞争策划等等，理由是新闻泛指信息，因此新闻策划泛指所有新闻策划活动。四类是“新闻事件策划”，即“新闻本源策划”，它是在新闻事实发生之前，由记者参与设计促成事件发生并予以报道的一种行为。
对上述四类定义，多数人的意见认为，从新闻实践看，“新闻策划”主要是指新闻报道策划、新闻媒体动作策划，即同意一、二类定义的涵义。
由上述可见，“新闻策划”可能是指“新闻报道策划”或“新闻媒体动作策划”，也可能是指广义的新闻策划或“新闻事件策划”。新闻学理论者认为，新闻事件是不能策划的，按照马克思主义的唯物论观点，事实是第一性的，报道是第二性的。毫无疑义，事实是不以人的意志为转移的“客观存在”，根本不能策划。“新闻策划”不等于“策划新闻”，那种为了某种利益和目的制造新闻（经过策划）的做法，是新闻界不能提倡的，应该摒弃的，是新闻职业道德不能容忍的。也有部分新闻学理论的人认为，意识对存在有能动的反作用，人们能够通过有目的、有计划的主观创造活动来改造客观世界。事实发生后进行报道是新闻，为什么由新闻媒体促成的客观事件就不是新闻呢？新闻真实性原则关注的只是新闻陈述的事实是否是客观存在着的，至于这种存在是在什么条件下形成的则无关宏旨。由记者策划出来的事件本身同样也是一种客观存在，它同样具有真实性、客观性、公正性。公共关系理论者认为，实践打破了“新闻事件不能策划”的传统观念，使“新闻策划”具有“新闻事件策划”的内涵。由于对“新闻策划”涵义的不同理解，倡导者从“新闻报道策划”的涵义上加以提倡；反对者从“事件策划”的涵义上进行指责，且都着眼于新闻界的立场，而未顾及公关界的立场和现实情况，造成问题探讨并未形成真正的“学术对话”。
面对“新闻策划”概念被新闻界和公关界同时使用而又各有所指，内涵完全不同，一部分同志建议将“新闻策划”改为“新闻报道策划”或“新闻媒体动作策划”为妥帖；另一部分同志认为，语言可以“约定俗成”，在明确“新闻策划”内涵是“新闻报道策划”的前提下，可以按习惯用法使用。对于“新闻事件策划”这种公关行为，新闻界应注重研究，以便在报道这种媒体事件或宣传现象时心中有数，使新闻更加真实、全面、客观、公正地报道事实真相。至于新闻界自身如何运用公关手段来展开新闻竞争，促进媒体发展，也是当前必须探索的课题。不过，这属于新闻事业经营管理的范畴，而不是科学意义上的报道策划艺术了。
（二）关于“新闻策划”的好处
有人说，策划是使新闻出新的魔棒。有人说，策划是新闻新的增长点。有人说，目前新闻的竞争实际上是新闻策划的竞争。新闻策划是我国计划经济走向市场经济过程中，新闻报道的又一次成熟。它标志着新闻工作者主体意识和进击精神的又一次增长，标志着报道方式和思维方式对市场经济的进一步适应。有了新闻策划，就犹如在主观和客观之间，在此岸与彼岸之处，架起了一座桥梁，使我们能够把握客观和静观，谋划微观和动态，导演出一出出威武雄壮、生动活泼，既受读者关注，又符合新闻规律的历史活剧来。具体说来，归纳大家的意见，它有如下几点好处：
1.有利于调动各种资源。当今社会正处于“信息大爆炸”时代，各种信息资源如潮水般涌现在人们眼前，令人目不暇接。以传播信息为主要职能的新闻媒体就必须从中择选出那些受众最为需要的信息资源，对它们进行优化组合、合理配置，及时传递给受众，满足他们的迫切要求。避免优材劣用、大材小用，这些，都是新闻策划的好处。自从有了广播电视以后，报纸在新闻的时效性、现场感方面处于下风，读者要求报纸多作深度报道，要有背景分析。记者要作出深度报道，必须调动各种资源，现实的、历史的、经济的、文化的、本地的、国内外的，等等，来为报道服务，写出立体感、纵深感。这就要预作策划准备，如长江截流、亚运会、香港回归等报道，从选题到选材、发表时机等，都是经过精心准备和策划的。
2.有利于促进记者深入采访。新闻策划不仅是坐在办公室里想点子，更重要的是深入生活、深入实际、深入群众中找点子。新闻策划需要策划者的“阅历”和丰厚的生活底蕴，不是拍拍脑袋凭空进行的。凡经过策划后进行的新闻报道，一般是发挥集体智慧，对记者的采访提出具体要求，如怎样反映主题，去哪些现场采访，寻找什么样的采访对象等。记者只有下苦功夫，才能写出好报道来。
3.有利于使新闻主题鲜明，导向正确。新闻报道承担一定的宣传任务，这是我国新闻媒体的职责所决定的，也是丝毫不能动摇的。江泽民同志反复强调：“新闻舆论单位一定要把坚定正确的政治方向放在一切工作的首位，坚持正确的舆论导向。”服从服务于经济建设这个中心，高扬主旋律，体现正确的舆论导向，是新闻报道的基本要求。要做到这一点，对那些题材重大、意义深远、新闻价值含量高及党和政府工作中的重点、难点、热点等问题、通过策划，将新闻报道聚集到主题上，敲击出协奏曲中的最强音。实践证明，这样事先在思想上取得共识、确定报道选题、提出具体报道方式的方法，对增强新闻的价值，无疑会有重要的促进作用的。
4.有利于组织最佳采访方案，确保新闻报道的质量。新闻策划确有别于以往的常用手法。不可否认，凭着记者个人的素养随机抓取新闻事件，写出精彩的作品来，这种事过去有，今后也会有。但是，现代事务的处理是非常讲究预见性、系统性的。新闻报道也不例外。那种媒体无须策划，随波逐流，凭运气出好新闻的时代已经一去不复返了。在新闻竞争日益激烈的今天，哪个媒体要不在策划上下点功夫，没有自己的一手，就势必在竞争中失败。
（三）关于“新闻策划”的类型和内容
1.战役性策划。它包括阶段性报道策划、宏观策划，或重要组合报道、系列报道、深度报道策划。它是目前新闻策划中最常用的一种形式，是唱主角的。其策划内容通常是党和政府强调的重点工作、社会生活中发生的重大事件、具有强烈的时代精神的典型人物和典型经验，以及上下普遍关注的热点、难点等重大的报道题材。如整体搞好国有企业的报道、科技兴农的报道、孔繁森等先进人物的报道、“邯钢经验”的报道等。
2.预见性新闻策划。它常常是针对某一个新闻信息或线索进行的策划。如澳门回归、奥运会、重大纪念活动等，尽管新闻事件尚未发生，但这是可以预见的新闻事实，也是受众普遍关注的事件。对于如此重大的题材，若不和制定作战方案一样，提前准备、提前部署，势必造成杂乱无章的局面。届时，各家新闻报道孰优孰劣往往就取决于策划水平的高低了。
3.随机策划，亦称即时性策划。它常用于对社会突发事件作出的迅速反应和从受众来电来信中发现的线索所进行的新闻报道策划。这种策划，最能反映出策划者水平的高低。因为所策划的事实仍在变动和发展，策划的时间短促，运筹紧张，要求策划者必须反应敏锐，具备熟练的策划方法和丰富的信息储备。
4.追踪新闻策划。有的新闻并不是一次报道就能够了结的，其根源就在于报道的事件还在运动、变化和发展，这个过程还有新闻可以挖掘。这就需要进行追踪新闻策划。如果没有策划或策划不好，就不能充分揭示其内在的具有较高的新闻价值的东西来。这样的报道，从严格的意义来讲是不成功的，因为它错过了时机，浪费了新闻资源。
（四）关于新闻策划的特征
事物的特性是区别事物性质的界限。新闻策划的特性是区别与其他策划的不同之处。新闻策划的特性主要表现在如下几方面。
1.创新求异性。新闻策划的第一要义就是要出新，即涉足别人未曾涉足过的领域，报道别人未曾报道过的内容，选用别人未曾选用过的主题，采取别人未曾采取过的形式，也就是人们常说的所谓绝招、独到，“人无我有，人有我新，人好我快”。只有在时间、地域、内容和形式上以超凡的气势和独特的视角予以报道，才能出奇制胜，达到策划的目的。那种一味跟在别人后面亦步亦趋，走习惯老路的做法，就谈不上是新闻策划。创新求异是新闻策划的灵魂。
2.超前预测性。策划先于行动，先于别人分析现实，预测未来，发现并抓住具有普遍意义的新闻予以报道，应具有前瞻性，这是一层内涵；策划构思“人无我有，人有我新，人好我快”，又是一层内涵。不管是哪种类型的策划，其目标定位和实施方案，都要尽可能地先进、科学、具体。策划的超前性，不仅仅是一个“早”字所能代表的，它是建立在对信息和全局的准确把握基础上作出的一种预见性策划。
3.现实可能性。离开了现实可能性，再好的策划也如空中楼阁。策划过程中，要对内部、外部诸多条件作出科学的调研、预测、分析、判断，制定出的目标和方案既是先进的、又是现实可能实现的。要把近期、中期、长期实现的目标及步骤与措施很好地结合起来。对于一些反映社会问题的选题，必须首先考虑这一选题是否为政策所允许，文章提出的问题，政府部门能否较快、较好地解决。策划选题的可行性还须考虑参加这一选题的人员和经费是否充足，人员的素质是否精良，掌握的线索是否够用，采访的工具是否适应，采访的时机是否适宜，等等。
4.群体选择性。任何一次或一项新闻策划，都不是个人行为，而从总编辑、部主任到记者，是内外人员的群体行动。这既指策划本身的群体参与、群体认可，也指实施策划要内外人员的群众配合、支持和协调。最好要提供几套方案，经论证、评估、筛选，确定最佳方案，或集各套方案之长，避其所短。
（五）关于新闻策划应遵循的原则和谨防的误区
我们说，策划有不少好处，但也不能无限夸大策划在新闻宣传报道中的作用。毕竟，策划是一种手段，决定新闻宣传报道质量的因素很多，如政治方向问题、队伍素质问题、技术装备条件问题等等。不可否认的是，由于媒体主客观原因，目前也出现不少与新闻策划的宗旨、原则、目标等初衷相违背的情况，新闻策划的负面作用已初露端倪。要防止“新闻策划”步入歧途，使它沿着正确的轨道健康运行，需要遵循下列原则和谨防的误区。
一是策划不能滥用到新闻宣传报道的一切方面。新闻媒体每天的宣传报道内容是很广泛的、大量的，世界上的许多事情都可能成为媒介报道的新闻，没有必要全部去策划；竞争激烈的环境、节奏紧张的报道活动，也使媒体不可能从容地大量进行策划。大量的新闻实践证明，真正需要新闻策划的只能是宏观的策划、重点的策划。重锤只有敲在鼓上、才能真正起作用。
二是策划要符合实际。新闻策划是以对客观情况的判断为基础的。当客观情况发生变化后，新闻策划就要不断进行修正，使主观符合客观，切忌“硬做文章”。小至一篇报道的策划，最终还是应以发生的新闻事实为依据，当采访的结果同预见的策划不一致时，就应毫不犹豫地修改初衷，切勿把手段当目的。
三是把握好策划的方向。策划必须严格遵循“具有较高的新闻价值”这个大前提和“服务于人民，有益于社会”这个大方向，成功的策划是建立在新闻本身的真实和典型性基础上的。只有这样，新闻策划才显得自然、流畅，顺理成章。新闻媒体若偏离根本的前提和方向，必然要失去受众的信任，最终作为此类“策划”的始作俑者，媒体只能自取灭亡。马克思说得好，“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振”。
四是策划要掌握好“度”。在具体实施策划时，应操作适度，注意分寸。新闻策划只是媒体日常工作中的“调味品”，而报道新闻、传播信息才是媒体的“主食”，它的主要任务仍然是报道客观世界每时每刻发生的新闻事实，传播新近变动的新闻信息。如果媒体为追求轰动效应，整天沉湎于策划一个接一个的社会事件，那么势必冲击它的基本任务，造成主次颠倒、喧宾夺主的不良后果。过多过频的策划还会影响采编人员在深入研究和报道社会现实问题上下工夫，“新闻是跑出来的”，如果他们整天疲于策划，没有时间去“跑新闻”，其报道的质量必然要大打折扣。
五是新闻策划不能变成策划新闻。媒体有时为了扩大自己的社会影响，抓住时机参与或组织一些有益于社会的活动，是无可非议的。但仅仅为了自己的某些广告效应或其它利益，为企业制造、策划新闻热点，小题大做，先入为主，确定主题，凭空想像，弄虚作假，按图索骥，导演摆布，必然会使受众厌恶，而且严重损害新闻媒体的声誉和形象。这种行为应坚决摒弃和受到制约。