电子招投标在建设工程招投标中的应用论文_张若峣

电子招投标在建设工程招投标中的应用论文_张若峣

张若峣

天津市建筑设计院 天津 300074

摘要:随着国建设工程招投标得到了不断的完善和发展,电子招投标在我国建设工程中得到了广泛的应用,不仅对我国社会经济的发展具有重要的作用,还能提高建设工程在市场竞争中的竞争力,针对此本文介绍了建设工程电子招投标中应用的意义及应用措施。

关键词:电子招投标;建设工程;

1建设工程电子招投标中应用的意义

1.1使招投标工作更加公正、透明,促进公平竞争

公开招投标的交易方式,其制度化、规范化、公开化、竞争性的特点已经得到广泛认可。但也存在规章制度繁琐、流程复杂、招投标周期相对较长、运作成本较高等问题。而建立电子招投标交易管理平台,工程项目的招标公告、答疑、中(评)标结果公示都必须在平台上及时发布,避免由于信息不对称而产生寻租行为;同时,工程项目招标进程中的每个步骤都得以及时公开,便于招标人、投标人、招投标监管部门对整个招标过程的时效性和合法性进行有效监督和掌握,使得整个招投标工作更加公正、透明,提高招投标的参与度和竞争性。

1.2提供专业化的平台与服务

电子招投标系统比以往传统的招投标形式提供更加专业化的服务和平台,从而可以更好地服务于客户。在具体应用过程中,交易平台必须严格按照相关的规定与要求来对所有信息进行统一的编码和分类,同时还应该对相应的接口和数据实施开放,进一步使得各项之间可以实现更好地沟通与交流。这样一来大多数投标人所使用的招投标平台都是同一个,这样便更好地确保了大家所获得的信息和数据都更加公平一致,这样便可以鼓励更多的企业和个人参与到招标工作当中来,也可以在一定程度上帮助招标人选出更加合适的合作企业。

1.3有效规范市场秩序

电子招投标系统不仅具有一定的透明性,而且还具有很好的开放性,这样便可以对市场秩序进行更好地规范。另外,电子招投标平台在实际运营过程中更加方便与相关的监管部门对其进行监管,主要的监管内容包含了对相关数据的具体实施过程的监管,这样便可以使得整个监管过程更加科学合理化,大大提升了整个监管工作的效果,而且还降低了人为因素的干预,从而避免一些不正当行为的出现,很好地维护了市场秩序。

1.4降低了招投标交易成本

电子招投标通过其电子化技术,有效地缩短了招投标活动的时间,不仅降低了招投标双方的成本和相关管理部门的公共服务成本,还能节约资源,促进绿色采购。从而扩展了招投标数量,使招标项目竞争能力增强,导致投标价格有所降低,投标人也可从中获益。

2建设工程项目实施电子招投标必须具备的条件

2.1建立一个服务平台

建设工程在对电子招投标系统进行应用的过程中,首先应该建立起一个非常规范且标准的网络服务平台,这样一来招投标单位便可以利用该平台进行投标操作。现如今我国比较常见的招投标服务主要包括对其方案的管理、招投标相关参数以及服务内容的有效管理,这里所说的投标参数主要是指对计算机相关标准的评估和相关档案的管理。

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2.2电子招投标服务系统

目前,我国的电子招投标服务系统正在逐步的完善,针对电子招投标服务系统的相关法律法规也在逐步地健全与完善,将招投标的整个流程全部呈现在网络平台上,统一招投标的标准与流程,并对招投标过程中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式等流程的操作进行了详细规定。电子招投标的每一个具体流程中都要有具体可靠的依据,以保证电子招投标服务系统能够充分利用信息技术优势,实现招投标项目的具体目标和招投标过程的电子化管理,满足各方对于招投标项目的实质化要求。另外,网络具备一定的开放性,平台上的信息应得到很好的保护,避免出现信息的泄露,影响投标方之间的公平竞争。因此,要建立专门的网络平台维护团队。电子招投标服务系统要及时更新招投标信息,依法保护平台信息安全,避免出现信息安全问题。可以对招投标文件的阅读与修改权限进行设置,使得招投标文件只能在限定的时间与范围内进行阅读或者修改,更无法损坏文件。

3电子招投标在建设工程招投标中的应用措施

3.1通过数字证书的使用保证安全性和合法性

根据《中华人民共和国电子签名法》,电子签名具有与纸质签名同等的法律约束力,在电子化的招投标文件上使用数字证书进行电子签名,可以解决招标文件和投标文件电子化后的合法性问题。依据《中华人名共和国招投标法》等法律、法规进行平台的流程设计,能保证使用平台开展施工招投标项目的程序公正、合法。通过将WORD、EXCEL等可编辑文本格式转换成无法编辑的PDF格式文本,再加盖数字证书,能保证生成后的电子投标文件具有不可篡改性和保密性,同时保证网上投递的电子投标文件投递过程的安全性。今后,还要实现全国各CA数字身份认证系统的互通互认和“一卡认证”。

3.2建立完善的电子招投标系统

电子招投标系统是依托现代信息技术,对项目交易全过程进行操作。完善的电子招投标系统可以对交易过程进行全面准确的记录,保证信息的固定并对操作全过程留痕,为建设工程招投标行政监督系统提供完整准确的数据信息,同时,对交易信息进行最大范围的公开,接受参与各方主体互相监督和社会监督,更好地促进招投标活动的合法有序。建立完整的全过程的电子招投标交易管理平台是一项系统复杂的工程,需要涵盖各行业的招标人、投标人、监管部门和社会公众对交易活动的参与、了解、监督。《办法》规定,系统可以按行业和专业类别进行建设和运营,建设一个高度集中、电子化、交易过程有序和对全流程进行控制的系统平台,需要大量收集现行的法律法规规定,了解掌握各行业现行的交易规则、交易流程等,纷繁复杂、信息量超大。

3.3建立专业的评标系统和诚信数据库

为了实现电子化评标,就需要在交易平台、规章制度和技术体系三个方面进行完善。首先,构建统一标准的交易平台。对招投标网上流程进行统一管理,根据统一规则开发科学合理的评标系统,加强对评标专家的统一管理和技术培训,强化电子评标技能的提高。然后,是在规章制度上进行完善。使电子招投标工作在项目注册、发布信息、企业入库、网上报名、网上投标和网上评标等环节进行具体的规范。采用电子招投标技术就是为了投标人和招标人参与交易活动更加方便,所以就需要相关部门利用资源进行标准的统一要求,对收集、储存招投标参与各方的诚信行为、特别是交易全过程的数据开发利用均有无限的发挥空间,交易系统在开发过程中应充分考虑利用大数据手段,为招投标参与各方和行业监管部门提供及时、准确、高质量的数据分析资料,来源于社会,服务于社会。

总结:对建设工程招投标交易活动有重要意义。将电子招投标积极应用在当前建设工程项目的招投标工作之中,顺应了当前经济发展、技术更新和管理规范的发展潮流,具有积极效果。

参考文献:

[1]马星明,张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标,2013(1).

[2]陆伟琦.浅议电子评标在建设工程招标中的运用[J].山西建筑,2008(1).

[3]梁益,电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].住宅与房地产,2017(26).

论文作者:张若峣

论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第19期

论文发表时间:2019/7/1

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