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【摘 要】文章与笔者多年来在山区公路施工安全管理中的实际工作经验相结合，首先对上去公路施工安全管理中存在的一些问题进行了总结，并在此基础上提出了对这些安全问题进行解决的对策与措施，对山区公路施工安全管理的重要性进行突出，以期为相关人士的研究提供一些借鉴与参考。
【关键词】山区；公路施工；安全管理；重要性
安全管理在整个道路工程建设中非常关键，公路施工企业要想促进经济效益的提高，就应该不断提高对安全管理的重视程度。近年来随着平原公路建设的不断发展，公路建设难度也不断增加，施工安全事故频繁发生，这严重制约了山区公路建设的顺利进行。因此，充分认识到山区公路施工安全管理的重要性，通过安全管理手段使施工安全事故的发生得到减少，这已经成为值得深入研究的重要课题。本文将研究的视角放在山区公路施工安全管理的重要性上，从山区公路施工安全管理中存在的问题和问题的解决对策两方面对山区公路施工安全管理重要性的主题突出出来。
1 山区公路施工安全管理中存在的主要问题
1.1 安全管理标准与法律不完善
现阶段我国已经相继颁布了一些关于建筑安全管理的法律法规，在施工安全等方面提出一些要求和规定。同时各地方交通部门也与当地的实际情况相结合对道路工程安全管理的相关制度进行了制定。但是从总体上来看，目前我国在公路工程方面的法律法规始终不健全，可操作性也不强，在很多技术规程上始终存在修订不及时等问题。
1.2 施工安全管理力度需要加强
目前我国在山区公路工程建设安全管理上实行统一监管、分级负责的制度，在安全管理中，安全检查时关键，在检查过程中可以发现存在的问题与不足，并及时给出更改的建议。目前在很多规模较大的道路工程施工项目中，管理力度并不强，同时也没有完善的监督管理的手段，在管理手段上也显得非常落后。此外，山区公路工程施工在工程建设、安全生产评价以及工程现场管理等方面都需要进行不断的完善。
1.3 公路建筑安全管理力度不强
现阶段很多公路施工企业的管理能力并不强，还有很多公司在劳务协作施工队伍配备上也存在问题，很多情况下都是在中标以后，将工程全部分包给一些专业施工队伍，而施工企业只会排出一些管理人员与技术人员到施工现场进行管理，安全管理方面专业人员的不足成为目前道路工程施工中比较常见的一种问题，在这种情况下企业在安全管理上的能力明显不足，也不能按照相关规定将施工现场的安全管理工作做好。
1.4 安全防护投入不大
现阶段在我国公路建筑市场中的竞争逐渐激烈起来，多数施工企业为了能够获得工程，不惜通过恶意降价的手段拿到工程，往往只剩下工程直接费，在现场管理、安全生产上的费用都大大减少。在施工过程中，很多企业将工程造价降低，甚至将安全管理费用忽略不计，在这种情况下安全防护措施不到位、安全事故次数增加等情况相继出现。
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1.5 安全教育与培训不到位
现阶段很多施工企业中的工作人员在安全知识上并不健全，同时安全意识也非常淡薄，加上现有的安全教育与培训的机制并不健全，甚至一切企业根本就没有针对施工人员进行安全教育与培训，在这种情况下往往直接导致了很多工作人不懂得安全操作规程与安全生产知识，进而在施工过程中不能按照安全施工标准与规范展开施工操作，因此很容易出现一些安全管理问题。
2 山区公路施工安全管理的有效途径
2.1 对安全生产管理施工责任制进行建立
首先，公路施工企业应该对安全管理组织机构进行建立，并由企业中的相关领导与部门负责人组成，主要对施工安全管理工作进行全面负责，对安全技术手段与一些保护性计划进行研究与指定，并对安全管理措施进行实施，针对安全事故的发生进行调查，最终有效保证各种制度的落实。其次，还要在施工过程中对安全生产管理人员进行配备，主要负责对安全生产进行检查与监督，与此同时，在工作中必须要对“安全第一，预防为主”的原则进行贯彻，保证领导与技术人员各司其职，服从安全的需要，对安全施工责任制进行落实。最后，奖惩制度应明确，应结合情节严重程度，对事故责任者进行处罚。
2.2 引导从业人员参加安全操作教育和培训
在公路施工过程中应该对相关法律制度进行严格的遵守，同时加强对施工生产的安全管理，并建立起安全生产责任制度，逐渐对安全生产条件进行完善，严格按照安全生产的相关规定，成立领导小组，并与企业自身特点相结合，对安全管理操作规程进行实施，进一步明确相关人员在安全生产岗位中的责任。此外，还要适当举办一些培训班、研讨班，通过这种形式对安全机构中的工作人员进行有针对性的教育与培训，进一步保证从业人员可以具有高度的责任心，并不断健全安全生产知识，掌握一些有关安全生产的法律法规，并对一些安全操作技能进行了解。此外，经过系统培训的人员经过严格的考核之后，必须得到相应的资质证书才能正式上岗。
2.3 做好安全资质检查工作
在公路施工过程中，应对施工单位的相关安全资质条件进行严格的检查，针对安全技术设备与手段进行详细的检查，有效保证施工单位中存在专门进行安全管理的人员。此外，还要加强对施工单位材料与机械的检查，对施工牌证与合格证进行检验，只有保证各种安全手段合格才能进入施工现场，相反则不能进入到施工现场。
2.4 做好机械设备管理工作
在施工过程中，我们应该对施工项目进行周密的安排，同时将机械设备的组织工作搞好，并及时调配机械设备。在施工过程中应对一些具有专业拍照的操作人员进行配备，这些操作人员应严格服从施工项目的安排，并听从施工人员指挥与操作。但是如果施工人员如果违反操作规程，很有可能会引起一些危险事故，这时操作人员有权拒绝执行这种指挥，并严格按照机械操作规程进行操作，对各种安全隐患的存在进行及时的排除。
2.5 针对道路工程施工安全检查工作进行勘察
在山区公路施工过程中，企业应该明确施工过程中的危险岗位以及重点部位，并在安全检查过程中，对安全生产投入的实际落实情况进行检查，看各种安全装备与设施的作用是否可以得到充分发挥，并对检查过程中发现的一些安全问题进行及时的处理，对于一些不能处理的问题应及时报告给相关项目则责任，并将检查情况仔细记录下来。
结语：
综上所述，在山区公路施工安全管理中必须针对每个施工工序进行详细的考察，将每个工序中存在的安全隐患找出来，并针对这些安全隐患制定防治措施，同时还要在施工过程中保持警惕，进而使安全事故的发生得到避免。此外，还应该对安全事故应急预案进行制定，保证出现安全事故时可以及时应对，进而使人员伤亡与经济损失得到减少，最终对施工的安全性进行保证。文章从目前我国山区公路安全管理中存在的问题以及解决的措施针山区公路安全管理的重要性展开了一系列的分析。
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作者介绍：
姓名：杨子仪， 性别：男，出生年月：1977.08，学历：大专二学历，民族：汉，职称：助理工程师 现主要从事工作：支部副书记兼办公室主任。
论文作者:杨子仪
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第4期
论文发表时间:2016/8/19
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