打造“标准地淘宝城”
□本刊评论员
“标准地”数字地图的上线,是一场从理念、制度到工作的全方位、深层次变革,是深化“标准地”改革的新成果,也是政府数字化转型的创新实践
2017年7月,浙江在德清县开展“标准地”试点,当年9月,首宗“标准地”通过竞标在德清产生。作为优化营商环境的“先手棋”,“标准地”很快在全省范围内推广,其指导性指标越来越全面、科学和可操作。最近“标准地”数字地图的诞生,将这一改革继续推向纵深。
“标准地”数字地图,借助数字化手段,以解决土地供需双方信息不对称为切入点,面向全社会公开透明地提供各地工业项目“标准地”准入要求、出让信息、政策规划等服务,推进土地资源和项目资源精准对接、高效配置,打造浙江省“标准地淘宝城”。这是一场从理念、制度到工作的全方位、深层次变革,是深化“标准地”改革的新成果,也是政府数字化转型的创新实践。
“标准地”数字地图的上线,意味着企业在项目落地前不再需要各处考察、托人找地,而是可以像网上购物一样,足不出户按图索“地”。企业法人只要打开位于浙江省发展和改革委员会官方网站(后续也可在浙江政务服务网和浙里办APP上登录查询)——浙江省“标准地”数字地图,一幅蓝色的浙江地图映入眼帘,便可关注想要的投资区域,或者直接关注当前“重点推介地块/计划出让地块”。每块“标准地”都有面积范围、土地用途、亩均税收、容积率、投资强度、单位能耗标准以及招商的产业指引等一系列要求,企业可以根据自身的定位做出相应的决策。如果说当前界面没有符合需求的地块,企业可按地区、行业、面积、土地成交价、准入要求等条件进行个性化组合查询;若仍没有适合的地块,可将投资意向上传,以便各地相关部门作出及时的反馈。
欧盟以及英国倾向于采用有假释的终身监禁。绝对终身监禁指的是法院在判处刑罚时,没有自由裁量权,只能适用终身监禁,但是罪犯可以在执行刑罚过程当中获得假释。裁量终身监禁指的是法院在判处刑罚时,可以充分考量犯罪分子的人身危险性、犯罪动机、危害结果等因素,选择适用终身监禁,罪犯在执行刑罚过程当中仍有权获得假释[2]155-172。
“标准地”数字地图是浙江土地资源市场化配置和最优营商环境打造的又一利器。“标准地”数字地图将招商供地这一复杂的系统实现了可视化,有效解决土地供需双方信息不对称问题。土地“明码标价”,企业“对号入座”。“标准地”数字地图通过大数据的集中管理,可以与投资项目在线监管平台、信用浙江平台等有机衔接,构建从项目谋划、招商引资、落地建设、投产运行全过程数字化监管体系,形成以“标准地”为主线、规范高效便捷的项目全过程管理新模式。另外,“标准地”数字地图的操作过程规范,助力投资项目审批时间进一步缩短;信息全透明,助力构建“亲清”政商关系;推动企业从“找市长”转向“找市场”,助力政府职能转换。
父亲用这些钱,做了一顶纱帐,挂在床上,挡住了蚊虫的进攻。这是我们家第一顶蚊帐。做好后的第一晚,父亲让我和弟弟睡在里面,说我是功臣。嘻嘻!
未来,企业将会对“标准地”改革有更多新期待。对于现阶段的“标准地”数字地图来说,仍有很多需要完善的地方,如“标准”指标设置的进一步科学化、配套服务的跟进、图上地块周边设施的可视化显示,等等。打造“标准地淘宝城”依然任重道远!