建筑施工企业招投标的风险对策研究论文_逯素平

建筑施工企业招投标的风险对策研究论文_逯素平

广西建工集团冶金建设有限公司 广西南宁市 530001

摘要:随着我国市场经济持续发展,市场竞争机制也逐步完善,社会对企业的要求越来越高,从而也导致了企业面临的风险的提升。尤其是在建筑领域,及时的对招投标工作的风险进行综合的研究和认识,并分析出适合的防控对策,能帮助企业在未知的情况下做好成功的进路和应对失败的退路,实现利益最大化和风险最小化。因此,施工企业必须要将风险分析作为规避风险的一个重要手段。文章即是分析了建筑施工企业招投标的风险,并据此列出了防控对策。

关键词:建筑企业;招投标;风险;对策

引言

对于建筑施工企业来说,项目招投标是企业生产经营活动的起步,在招投标阶段的风险管理直接关系到企业后续的重大决策与发展,只有做好工程招投标阶段的风险管理,才能保证整个项目建设施工各项工作有效开展。

1招投标阶段的风险分析

在招标标阶段,施工单位由于对建设单位、工程设计、建设资金、施工环境等信息往往掌握不够全面,参投的建设工程项目本身也可能受到所在地政治、经济等不确定性因素的影响,再加上日益激烈、复杂的市场竞争环境,就要求项目决策者在工程招投标阶段根据企业自身的实际情况在技术方案、管理模式、施工定价等方面做出正确评估,既要依法合规开展营销工作,又要争取在成功中标的同时保证企业的合理利润,这就要求企业在项目招标、甚至是更早的阶段就开展全面的风险分析与管控工作。

2建筑施工企业招投标风险分析

2.1招投标过程中的合同风险

(1)合同失误。施工合同条款中存在错误、矛盾对立点、主要条款遗漏、未尽事宜、模糊不清等问题,都会导致在编制投标文件或者在工程建设中出现较大失误,直接引发经济损失。(2)合同条款偏颇、有失公正。建筑工程施工合同条款的设置一般会遵循国际惯例。比如FIDIC条款在责任条款以及工程变更、价格调整、质量保证、工程验收、不可抗力、工程索赔等条款方面体现了较为公正的特点。如果合同条件设置有失公允,那么风险的承担很明显就不合理,如技术规范要求苛刻,都将直接给承包人造成较大的工程实施风险。

2.2施工过程中的技术风险

(1)业主在招标时提供的地质、水文、环境、气候条件等与现场实际情况不符,出现较大偏离。(2)工程变更方面的风险。无论是业主方的设计变更还是工程量变更,都会直接影响承包人的施工进度计划及现场安排,给施工组织增加困难,如果在突发的变更下处理不得当,很容易造成直接的经济损失。(3)应属业主方供应的材料、设备供应不及时,或者是业主方供应的材料和设备在质量和规格上不符合要求,也将会给承包人造成较大损失。

2.3在招投标过程及工程实施过程中存在的经济风险

(1)经济危机。经济危机产生的经济萧条,可能会直接导致工程施工中断或者直接解除施工合同,会给工程的投资方及承包人带来较为严重的影响和经济损失。(2)通货膨胀。工程在建所在国如果出现通货膨胀,无论是否严重,都将直接影响当地的货物价格,对外工程甚至涉及货币贬值等因素,直接对工程投资方及建设方带来经济损失。(3)外汇风险。外汇风险直接主体为跨国合作工程,如果出现两国外汇政策变化、汇率波动、外汇管制、合同外汇比例不足等因素,会给工程承建方及发包人直接带来经济损失。

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3建筑施工企业招标投标风险的有效应对措施

3.1注重自身积累,坚守执业操守,维护企业信誉

虽然在建筑招投标市场仍然存在一些不正当的招投标行为,但国家相关监督、管理部门也在不断加大监管与整治力度。同时随着大数据等新技术的应用,在铁路、公路、市政等国家行业主管部门,甚至一些发达地区的大型建设单位(业主单位)都在推进建筑市场的信息数据库的建设。招投标业务也在加快电子化、网络化平台应用。在这种情况下以往的诸多不正当投标行为都难以为继。建设项目各参投单位的信息与行为,招投标实施过程以及对应的监督管理等都为都将更加透明、公开与便利。在此趋势下,所有建筑施工企业首先做好自身资源包括在资质、人员、业绩等各方面的积累,拥抱新技术的发展、适应新环境的变化,依法合规坚守自身执业操守,加强对企业自身信誉维护,并不断提高企业品牌的美誉度。

3.2建立完善的营销体系、重视标书编制的组织管理

(1)市场营销是建筑施工企业的龙头,只有争取到项目中标才能有之后的施工生产,因此施工企业应当首先建立起完善的市场营销体系。一个项目在交易中心正式启动招标程序之前,其实已经经过可研、立项、勘察、设计等多个环节的工作,如果施工企业仅是在获取招标文件之后才开始经营工作,那在短短的数十天内完成所有的投标准备,想在现今如此激烈的市场竞争环境中实现中标一定是非常困难的事情。因此成熟的施工企业,应当在预期的市场区域内建立完善的经营体系,在目标区域内预先了解区域内的招投标规则,做好企业信息备案,调查区域内主要项目业主的资信能力及过往项目的实施情况,近年可能推出的重大项目的前期进展、现场环境、交通条件、人机料资源等各类信息情况。同时在正式进行标书编制时,首先应做好标书编制的计划和组织,在各个时间阶段安排相应的工作人员,分配好具体的工作时间,并留出标书修改的时间。(2)应当组织专业人员参与项目现场勘察,对施工现场的内、外部条件等进行详细的分析,制订有针对性的对策。(3)应严格标书复核制度,确保标书内容完全响应招标文件要求。

3.3建立招标文件评审制度、加强人员法律意识

在招投标的工作中,施工除了要争取项目中标,更应当在此之前了解和规避项目风险,特别是合同条款的风险。鉴于业主在项目实施阶段中的优势地位,如果未能及时辨别合同条款中的风险,将很难保证企业利益。因此在招投标阶段除了需要研究招标文件评分条件及项目实施条件,也应对项目合同条款进行风险评估。考虑到建筑市场的竞争压力不断增加而项目利润不断减少的现实环境,对于一些需要垫资、购买金融类产品、工程进度款比例和毛利率过低,需要交纳的现金保证金占合同额过高等情况的项目,应当主动规避。对于不同地区作为项目建设管理重要依据的规章制度,施工企业应当组织人员进行定期培训和学习,以便在选择投标策略、编制投标文件,进行投标决策时能充分考虑地域规定对企业在中标后可能存在的影响。

结语

通过分析建筑行业自身的内部特点以及市场化的外部背景,不难发现,建筑施工企业招投标面临的风险和潜在风险都有一定程度的增长。其中存在的问题在阻碍着我国建筑行业的发展,也损害着不少企业的人财利益,因而越来越受到人们的广泛探讨和关注。对招投标风险的全面认识和分析,以及做出适当的应对对策,有利于企业提高抗风险能力,甚至从风险中谋取一些利益,最终使建筑施工企业能在激烈的市场环境中稳步发展。

参考文献

[1]边灿才.建筑工程项目风险及规避对策[J].施工企业管理,2002年.

[2]龙不荣.确立建筑工程保险机制[J].建筑市场与招标投标,2000(1):22-25.

[3]许天戟,于兰,王用琪.《风险控制理论在国际建筑承包中的应用》[J].《基建优化》,2001,22(1):18-21.

论文作者:逯素平

论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期

论文发表时间:2019/8/13

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