摘要：随着中国建筑市场的发展和市场经济的调节，建设市场竞争化激烈而且逐渐转入规范化和法制化，同时给建设工程管理方提出了更高水平的要求。本文主要阐述建设工程甲方全过程统筹管理的若干阶段的探究，利于管理者更好地实现统筹管理及对企业产生更大效益。
关键词：建设工程；全过程；统筹管理
一、国内外建筑工程管理现状
国外项目管理模式由于发展时间长，已形成了一套成熟的管理体系，工程项目管理一般采用交钥匙工程方式，即采用总承包EPC或PMC（项目管理承包商）管理方式，政府对项目建设的监管主要是审核项目是否符合消防、城市规划、环保、及施工的质量及安全。甲方一般不直接参与项目的管理，而是通过雇佣项目管理公司来负责项目质量、合同、造价、进度和全过程组织协调。
国内项目投资主体大部分还是国有资本占主导，政府对项目监管带有强制性、全面性，各行政主管部门对项目的立项、规划、土地、环保、消防、施工过程的质量及安全、劳资等都进行监督管理，同时还需对甲方、承包商、设计单位、监理单位的资格、活动进行监管。甲方直接参与项目的统筹管理，包括通过自行招标选择设计单位、造价咨询、施工承包商及监理单位等来实现项目建设的目标。由于监理公司对项目的管理很大程度上受制于甲方，而甲方一般专业性并不强，因此一个项目的成功与否往往取决于甲方的管理水平。
二、建设工程甲方统筹管理的几个重要阶段
1.前期分析阶段
该阶段为项目立项和投资分析阶段，对于投资者来说由于还没有完全取得市场、经济发展以及建设工程后期的效益信息，处于相对模糊状态。甲方对于该阶段需进行详细的可行性研究，将项目的投资调节到合理的范围，既保质也节约成本，对整个项目进行下一步重要的决策和预算起着关键的作用，从而更好地获得社会效益和投资效益。
2.设计阶段控制
在项目中设计费用虽然在工程成本中占据着很小的比例，但其对工程造价的影响程度却是非常明显的，是建设项目投资控制的关键阶段。工程设计中方案、设计标准、装修标准等都决定了整个项目的投资。有的项目若设计不合理、设计深入不够等可能对项目造成不可估量的损失，因此做好设计阶段的成本控制工作极为重要。
控制措施：首先在项目设计前期需配合设计单位提供成熟、详细可靠的技术实施方案，帮助设计单位采取有效措施提高前期阶段概算的精准性，其次采取限额设计是控制造价的有效方式之一，限额设计主要是对项目投资进行初步估算后再根据设计估算对施工图纸进行预算，使各个阶段都处于技术指标合格的基础上进行分解限额，对设计中存在变更的部位进行有效控制。最后，需对设计方案进行优化，论证拟采用的设计方案的先进性、功能性及可靠性，作为甲方单位应密切协作设计单位完成此项工作，确保后续施工得以顺利实施。
3.施工阶段控制
施工阶段是建筑产品成形的阶段，也是项目投资集中支出的阶段，由于施工阶段周期长，复杂多变，材料价格波动大，所以工程造价控制至关重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工过程中需做到事前控制，主动监控，严格把关及审核工程变更，从各方面论证工程变更，减少不必要的的工程费用支出，从而控制成本。
施工前阶段的管理措施：（1）工程项目中各方代表负责人制定相关监管规定，在具体的施工过程中严格的按照相关的规定和准则进行，以保证工程的质量和安全；（2）健全工程质量的管理体系，确保施工方按照合同内容进行建设。其中关键是进行设计图纸交底，及时组织技术人员进行讨论和研究，图纸设计人员对设计的各个环节和具体工艺进行详细的阐述，介绍在施工中需要遵守的质量标准和验收要求以及控制措施。（3）材料的因素和人员因素的控制。施工人员的工作态度及必要的施工技术直接关系着施工的质量，因而需要对工作人员进行必要的施工工艺培训。再次就是材料的质量问题，在采购材料必须按照施工及设计要求进行采购，把握好材料进场关及检测是控制材料质量的关键。
建筑安装阶段的质量管理控制措施：建筑工程项所涉及的工程量往往比较庞大，项目持续的时间长，施工范围广，施工程序繁杂，施工过程中很多环节具有很强的隐蔽性，进而对工程质量产生不可估计的影响，如果在具体的施工环节某一问题没有处理好在最后的竣工验收时就会造成不可挽回的损失。针对施工中容易出现问题的环节需要重点监控，防止出现工程质量问题。施工结束之后的检查与验收工作需要仔细对待，避免出现质量安全问题。
施工安全对于工程建筑来讲尤为重要，在建筑工程开展的过程中，不仅要完成施工现场日常的安全检查工作，而且要定期对工程项目进行全面排查，在排查过程中，一旦发现安全隐患，需要及时进行整改，将问题责任到人，对整改的项目需要进行复查并且实时监督，确保彻底消除安全隐患。在建筑施工现场，需要加强安全教育工作，动员施工队伍提高安全意识，张贴安全宣传标语，确保项目的顺利实施。针对一些危险性较高的特殊工种，需要对操作人员进行系统培训，真正确保技术合格之后再进行操作。工程安全管理是建筑施工顺利进行的重要保障，所以必须引起建筑企业的高度重视。
4.竣工验收及资料归档阶段
建设工程项目竣工时建设单位需会同设计、施工、设备供应单位及工程监督主管部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。竣工验收是全面考核建设工作、检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目及时投产、发挥效果、总结建设经验有重要作用。该过程做好相关过程资料归档、项目竣工结算及竣工资料图纸存档等工作。
结语
本文通过对建设工程甲方全过程统筹管理理论探讨分析，总结各个阶段的管理控制要求及措施。总之，在建筑工程的各项管理中，甲方在各个环节都需对整个项目产生很大程度的影响，甲方需不断加强项目统筹管理的水平和专业性，做到有条不紊，发挥积极有效的作用。为了确保工程顺利实施，作为甲方在管理中应做到细致、全面，尤其是对施工中的核心阶段要严把质量关，对潜在的安全隐患应采取有效的措施加以整改，提高项目管理工作的实施效率，为我国建筑行业的发展提供一定的保障。
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论文作者:周浩超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/26
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