公安院校学生学风考风状况探析
——以广东警官学院为例
陈小飞 /广东警官学院
摘 要: 2015年12月8日，中央编办、人力资源社会保障部、公安部、教育部、财政部、国家公务员局以人社部发〔2015〕106号印发《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》，该意见出台提高了公安院校公安专业毕业生的入警率，一定程度上解决了公安机关招警难和公安院校公安专业学生入警难的双重困境，可以说是带来双重利好，但也有不少公安专业学生产生了错误的认识，认为入校就入警相当于有了“铁饭碗”，没有就业的后顾之忧学习上开始懈怠，突出的表现就是考风学风的变化以及课程考试挂科增多的现象。
关键词: 公安院校 学习氛围 考试 成绩
通过近三年期末考试成绩分析来看，各年级课程考试补考人数有所增加，另一方面通过与任课老师的访谈以及教学工作例会上各系部主任的教学工作情况汇报来看不少学生，特别是公安专业学生学习动力减弱，学习氛围有一定程度的下降。为此，笔者通过访谈、实地观察和各类考试成绩的综合分析来调查所在院校——广东警官学院的学生学风状况，以期为学院结合当前高等教育发展新趋势作出清考制度调整和考试改革提供参考借鉴。
一、招录培养体制改革以来学风考风现状分析
学风，即求学，治学之风，是一个学校的重要建设方向，也是衡量一个学校管理，建设的重要指标。良好的学风是学校宝贵的财富。总体上，我院的学风是良好的，师生共同营造出了一种良好的学习氛围和校园风气。
(一)学生学风考风方面的积极变化
我院各年级学生在校学习总体表现良好，学习状态好、积极性高。在课堂上，学生认真听讲、记录重要知识点，对于老师提出的问题能进行认真的思考并且踊跃发言回答，与老师的交流与互动较为频繁，严格遵守学校规定的课堂纪律之余，营造出了一种较为活跃的课堂氛围。课后时间，同学们能合理科学地安排好学习时间，在学习好专业知识、按时完成老师布置的作业以外，还能认真准备并积极参与多场全国性考试，包括英语四六级考试、计算机等级考试、公务员考试、法律职业资格考试、教师资格考试等，利用好大学的每一年的时间，既提升了自身的能力，也丰富了自己在毕业后的工作简历。同时，对于我院2018年做出考试机制的改革和“清考”制度的取消决定，学生在动员和宣传中也引起了重视，提高了学习积极性，重视每一门课程在学期末的考试，在日常生活中也投入了更多时间到学习上来。
(二)学生社会实践方面
我院公安类专业学生还多次参与了我院组织安排的外出执勤工作，例如参与广州地铁站、广交会、全国射击比赛活动的安保工作等，在这些任务中，学生不仅学习和补充了公安专业知识，更丰富了自身实践的经历，在实践中将专业知识应用到实际工作中，将学习应用到生活上。在我校学生的外出活动中，其工作表现得到了岗位民警和人民群众的一致肯定。文法类也积极利用寒暑假时间去见习实习，提前体验社会生活，积累工作经验与经历，为以后走入工作岗位做好准备。
(三)学术科研活动方面
我院非常注重学生思维模式的培养，为向学生提供进行课外学术科学研究的平台，近年来，我院坚持开展学院学生科研立项、“挑战杯”广东大学生系列科技学术竞赛、广东大学生科技创新培养专项资金项目、全国公安院校学生科技应用创新大赛等一系列学术活动，同时我院学生也积极报名参与各项学术活动，其中广东大学生科技创新培养专项资金项目，我院在2015-2017年间共有34个项目成功立项为省级项目，包括有一个重点项目及33个一般项目，项目组后期取得多篇论文的发表和获得专利的授权等可观成果。在其他比赛活动中，我院学子也取得了优异的成绩，在各项学术活动的开展过程中，学生的科学研究热情共同为我院营造浓厚的学术氛围。
(四)广东警官学院近三届学生学习成绩分析
专业成绩优良。2014 年至 2017年,应届毕业生毕业率分别为 98.53%、99.9%、99.7%，学位授予率为 98.53%、99.41%、99.4%,课程一次性通过率为 99.73%、99.6%、99.35%。
二、学风考风状况的消极影响
1984年11月份，《建设工程招标投标暂行规定》正式开始实施，同时也推动了我国招标代理行业的发展。到如今，招标代理行业已经有了三十年的发展历程，在我国市场上已初具规模。优秀的招标代理机构出于其丰富的招标经验与专业化的招标能力，往往能够明显地提升招标质量与招标效率，在市场上有着重要的地位。但随着时代的发展，招标代理行业积累了越来越多的弊端，其在发展过程中存在的问题日益突显，甚至部分学者与行业内人士对招标代理行业的能力优势与存在价值产生了怀疑。因此，招标代理行业应该积极对待行业改革，招标代理机构需要及时认识到自身存在的问题并进行改进，从而促进招标代理业长远发展。
进一步观察图2不难发现，进、出站及换乘客流时变特征存在差异. 以东直门站为例，3月5日早高峰出站、换乘客流均大于晚高峰，且换乘客流峰值均大于出站客流；早高峰进站客流小于晚高峰. 此差异与客流潮汐现象有关，东直门站附近用地类型以商业区为主，属于就业型区域，住宅区较少. 因此在早高峰，东直门是主要的出行吸引点，发生量明显小于吸引量.
根据期末课程考试成绩分析来看，有相当部分学生需要参加补考，涉及科目较多。经统计，按现行补考政策规定，本科2015级共257人需参加清考，涉及清考课程65门，394人次；2016级共213人需参加清考，涉及清考课程54门，323人次；2017级共182人需参加清考，涉及清考课程31门，242人次。部分学生平时学习态度不端正，不认真复习，为了通过考试顺利毕业甚至铤而走险，选择考试作弊的方式，这种现象在2016年后有所反弹，从2014-2015学年第一学期至2017-2018学年第二学期共处理作弊22人。与之形成鲜明对比的是法学等非公安专业学生面临较大就业压力，学习动力拼劲较足。从近年的法考通过率可见一斑。2018年是法考元年，我院2015级法学专业参考学生290人，在客观题考试中，通过人数237人，客观题通过率81.7%。第二阶段主观题参考人数为233人，通过人数为171人，主观题通过率为73.4%。2015级法学专业全体学生的法考通过率为59.0%，主观题130分(108分通过)以上的超高分学生有6人，120分以上高分学生有56人。其中，2015级法学四班邱晓凤同学以主观题成绩133分位列全年级第一，2015级法学二班学生主观题通过率高达84%。
表1 课程考试一次通过率统计
三、结语
(2)将学生招警考试成绩与在校期间的学业成绩挂钩，倒逼公安专业学生重视在校期间的课程学习，消除学生中存在的“平时不用认真学，只用招警考试复习下就可以”的错误观念。当然此举涉及面较广，需要从公安部门、教育部门及公安院校等多方考量，从顶层设计方面不断优化。
2016年7月4日傍晚,受强对流云团影响,出现一次明显雷雨大风过程。各站点强对流影响时段各风速值(表6)表明,国家站与浮标站风速情况较为接近,整体4个站点一致性较差,这也从一定层面反映出,当出现局地性突发性大风过程的时候,浮标站的阵风情况存在一定偶然性,视大风具体发展情况而定。而发生过程性大风过程,例如台风、冷空气影响时,浮标站往往与新沙岛站风速情况拟合程度较好,而国家站的风速则会大于其它3个站点。
从调查情况来看，无论是从纵向公安院校公安专业人才招录培养制度改革前后来看，还是从公安专业与文法专业的横向比较来看，学生的考风学风状况都发生了较大变化。为营造良好的学习氛围，进一步提高学院人才培养质量，应做好以下几方面工作：
(1)对现行清考政策进行调整。结合教育部严格考试纪律、严把毕业出口关，坚决取消“清考”制度的精神，从2018级新生开始取消清考制度，让学生合理增负，提供学习压力与动力，还要大力宣传清考制度的取消，让每位师生及家长知晓。
不少学生对大学的规划迷茫，对未来没有明确的就业目标也没有明确的定位与规划，从而导致出现缺少努力方向的现象，尤其因为警察招录体制的改革，入警率大为提升，公安类学生中存在部分同学忽视平时学习与社会实践的重要性，在校多数时间并无认真学习学校安排的课程，仅在招警考试应付过关考好，学习态度与文法类学生相比，存在一定的差距，但这一现象在我院做出考试机制的改革和“清考”制度的取消决定后有所改善。另外由于公安类的特殊性，经常会有外出执勤任务而出现需要停课的现象，导致课程不连贯，后期老师赶课补课等，既影响教学进程也影响学生对课堂知识的吸收消化程度。体现在期末考试上就是课程一次性通过率的问题，下表1是我院学生2014-2015学年度第一学期到2017-2018学年度第一学期学生课程考试一次通过率统计。
(3)实施课程考试改革，改革评价体系，进一步完善评价标准，切实加强学习过程考核，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重。
(4)加强教学质量督导与监控，改进教学方法，条件合适的情况下推广案例教学，不断提高教师的教学能力和水平，增强课堂的吸引力和感染力。
环渤海是我国大气污染治理的首要地区，能源消费总量占全国的18.9%，其中山东省能源消费总量位居全国第一，河北省位居第三；煤炭消费总量占能源消费总量的72.4%，其中北京、天津煤炭消费占比较低，河北达到86%，山东为79%；北京天然气消费占比达到29%，天津达到10%以上，河北和山东天然气消费占比不足4%。根据大气污染治理“控制煤炭消费量，提高天然气等清洁能源消费占比”的总体方向，该地区是未来天然气发展的潜力市场。
(5)进一步落实全方位警务化管理，加强考风考纪教育，坚持作弊零容忍，教务、学工和系部要加强对学生的管理与引导，加大查课力度，努力营造良好的学风考风。
参考文献：
[1]中央编办、人力资源社会保障部、公安部等.关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见[S].人社部发,2015-12.
[2]教育部.关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知[S].教高函[2018]8号.
作者简介： 陈小飞(1989-)，男，汉族，湖北黄冈人，硕士研究生，广东警官学院，研究方向：高等教育研究与管理。