（内蒙古电力（集团）有限责任公司乌兰察布电业局 内蒙古乌兰察布 012000）
摘要：电力检查对电力企业的生产运行十分重要，关系到电力运行的稳定性与安全性。目前而言，电力企业确实也对电力检查工作开展十分重视，可电力检查过程仍然出现了不少的问题，这些问题的出现不全是电力检查维护人员单方面造成的，电力用户的许多投机取巧的行为也为电力检查工作的开展造成了严重的阻碍，针对这些问题，相关企业加强对电力检查工作过程的制度化系统化监管，保证电力检查顺利开展，是促进用户用电的安全稳定重要课题。
关键词：电力检查；现状与问题；改进措施
引言：电力检查过程在目前电力市场上存在着许多值得用电企业、用电用户以及国家相关部门深入思考的问题，电力检查过程中的问题出现并非一日之寒，许多问题的形成根深蒂固由来已久，为了提升自身的市场竞争力与社会效益，国家与企业多年以来都在积极采取应对措施，力求最大程度最短时间内解决问题，从制度的完善到实际操作中的监督，电力检查工作的完善都取得了一定的进步，但问题的根源依然存在，干扰电力运作的安全与稳定。电力检查工作的开展主要涉及到用电用户以及供电企业双方面内容，问题的出现必然来源于两方面缺陷与不足，这是其一；其二用电检查的相关监管部门监督机制的缺失是导致电力检查出现问题另外一大原因，本文笔者基本上从以上几点为切入点探讨目前电力检查过程出现的问题以及不良现状，在结合现实中存在的主要问题，对电力检查工作的完善提出一些具体的改进措施。
一、电力检查的重要性
对电力企业来说，电力供应的安全性与电力的稳定性是提高电力企业竞争力的关键因素，因此电力检查作为保证电力科学供应的重要措施受到广大电力企业的重视。电力检查工作的重心是有效保证用户用电的正常稳定以及电力配置科学合理性，电力检查主要内容对用户用电过程出现的失误与违规现象加以监督，并普及科学的用电理念，督促用户安全合理用电，并及时对用电违规现象加以规范和惩戒；除了对用户用电情况的检查，用电检查内容还包括了对电力的基本设施装置使用的安全性排查工作，保证用户供电质量，通过对用电装置运行的日常监督，尽可能杜绝偷盗电的不良现象发生，科学控制好整体的用电量。从上述用电检查内容反观用电检查工作对电力企业的重要性主要包括：1、用电检查工作的及时开展能有效杜绝用电用户的违法违规现象的蔓延，有效保证电力资源配置的合理性与科学性。2、用电检查工作开展及时能对电力装置的使用过程起到有效的监督作用，在保证供电安全稳定的同时，加强对电力装置的监督也能有效控制用户用电过程中利用用电装置的缺陷而偷盗电的不良现象发生。3、用电检查工作开展在保证社会电力资源的合理配置时能对整个社会的资源利用率的提高起到推动作用，同时也提高电力企业生产成本，提高电力企业的市场竞争力。
二、用电检查工作开展过程中存在的问题分析
在对用电检查作了基本概述基础上，放眼观看电力企业的用电检查工作的开展情况，尽管电力检查工作相对于以前而言取得不少的进步，检查工作也受到了企业与国家的广泛关注，但在许多方面电力检查工作依然存在不少的问题，这些问题的出现就如引言所说并不是企业或是用户个人单方面造成的，而是电力企业涉及的三方面管理不同程度出现疏漏。
1、电力企业用电检查工作程序不够规范。用电检查人员在对用电情况检测过程中出现许多不按工作程序进行的操作现象，从而直接导致了许多偷盗点的不法行为发生。不规范的用电检查工作主要表现在工作人员对用电情况进行检查时没有按照相关的法律法规的规定，对偷电盗电的用电用户睁一只眼闭一只眼，用电用户偷盗电行为源来已久，一直没能从根本上铲除，这充分说明偷电行为发生证据难以轻易确认，但并不代表毫无踪迹可循，如果用电检查人员在工作时能秉持秉公办理的精神，严格遵守用电检查的规章制度，对偷电行为采取严令禁止的态度，并能对已经发生了的偷电不法行为严惩不贷，偷电行为才能真正意义上消失。但如今许多的电力企业在用电检查时都对偷电行为没有采取刚硬的措施，导致偷电行为泛滥，危及到了电力的合理调度。
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2.电力检查技术人员专业素质没达到岗位要求。偷电行为发生一般证据不明显，因为电力作为一项抽象能源，不管何种运输都不需要具体的工具为运输载体，因此偷窃电力是在无形中发生的；除了盗电行为的违法证据难以掌控，盗电的作案设备通常情况下也是很隐蔽的，许多的高科技手段都被运用在了盗电的不法行为中去，一般情况下，检查人员都很难轻易查出这些盗电行为的踪迹，盗电行为泛滥一方面由于盗电手段现代化，另一方面检查人员的专业素质没有及时更新，检查工作的技术含量没有达到实际需要的要求，从而放纵盗电行为发生。
3.相关用电检查的制度体系不完善，惩戒体系存在漏洞。目前而言用电检查问题出现除了用电用户个人素质和用电检查人员的专业素质外，制度体系的约束力下降，惩戒力度不够也是造成用电检查工作开展受阻的重要原因。许多情况下，即使用电检查过程中发现了违规用电现象，可出于各种原因，对其相应的惩戒制度成了摆设，用电检查制度与程序漏洞百出，给偷盗电行为发生以可乘之机，而对现有检查制度的相应监督机制的缺乏也为用电检查工作造成阻碍。另一方面，惩戒制度虽在，但惩戒力度不够，这和近年来国家发起的电力企业管理改革有关，在电力改革之前，电力企业既能处理自身内部事务，也对供电管理行为纠纷持有一定的自行处理权利，因而在处理用电检查中出现的各种违规现象效率较高，但是电力企业的体制改革，剥夺了电力企业相当于政府的管理权，只保留企业的企业管理权，因此在面对用电违规不法现象时，企业不能按照制度规定自行惩处，必须搜集相应的违规证据，按照相应的程序提交相关的政府部门，等待上级的处置，这样一来不仅大大降低了违法惩处效应，更削弱了惩处的力度，从某种程度上说也纵容了用电违规现象的发生。
三、用电检查过程完善措施
对用电检查工作的完善必须具备一定的针对性，在解决当前用电检查出现的种种问题的同时也要不断完善用电检查系统。完善用电检查过程，降低用电违规现象的发生概率，主要要从企业人员培训、加强电力合法使用理念的宣传力度、完善用电检查的规章制度加强用电违法行为的惩处力度这三方面入手。
加强合法用电理念的宣传力度。要从根本上杜绝类似于偷电等不法行为的发生则必须要使合法用电理念深入人心，从广大人民群众入手，提高科学用电的宣传力度是提升用电检查工作质量的根本核心所在。
提高企业用电检查技术人员的专业素质培训，完善用电检查规章制度，加强用电违法行为的惩处力度，这两方面内容也是提高用电检查效率，减少违法用电的重要措施。
结语：本文从用电检查对社会电力资源的配置重要性出发，在阐述用电检查现状的基础上对用电检查工作的开展提出相应的完善措施。用电检查是保证社会电力资源合理配置、减少用电违规现象的重要保障措施，因此提升用电检查工作的开展质量对社会安全稳定用电具有十分重要的意义。
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论文作者:胡娜,马燕华
论文发表刊物:《电力设备》2016年第3期
论文发表时间:2016/6/1
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