摘要：社会经济的发展对于水利基础性建设的要求不断变高，随着市场竞争不断的激烈，施工企业要想保持自身的优势竞争力，需重视对施工管理的把控，基于其实际的问题提出及时的解决策略，从而使危害降低到最小值。因此，这就需要企业进行深化制度改革，提出创新性的策略，从而来提高企业的核心竞争力。
关键词：水利工程；施工管理；创新性策略
水利施工管理是水利工程项目中极为重要的一个环节，它的好坏能影响整个项目所营造利润的大小，如果说工程项目是施工企业的奠基石，那么施工管理便是联系工程项目和施工企业成与败的链条。施工企业面临着市场竞争环境激烈的现状，若想在众多竞争者中保持常胜地位，一定要把握好施工管理，正视存在的问题，通过深化制度改革，思考实施创新性策略，才能更加完善企业的管理水平，提高企业的竞争能力。运用管理手段，尽可能在最小投资的前提下，最大程度的完成项目的产品，赢得最多的项目利益回报。
1 水利施工管理过程中的重要创新点
1.1 细化施工步骤，编制科学合理的管理计划
无论那一项工程都需要根据实际的工程需求制定较为合理并且具体的施工顺序，为了能够使工程能够顺利的展开实施就必须对施工管理进行全面整体的计划，才能够从根本上保障实现最大的经济效益，因此，需要强化施工管理，并且对项目进行科学合理的预测。
在水利工程建设过程中，为了能够对施工中的不可控因素进行有效的管理，需对施工所涉及的环节步骤进行细化，针对每一个步骤施工的特性来编制施工计划，从而更加完善施工工艺，避免因为低效能和无序化的现象而导致不必要的施工管理事故。
1.2 重视安全问题，强化工程质量控制
由于水利工程具有周期长和复杂性的项目，其在施工过程中的影响因素比较多，为了能够减少施工安全事故问题，在施工管理的过程中，需十分重视对于安全的问题，工程的安全性能是控制施工质量的核心因素。在对水利工程进行施工质量控制的过程中，需要与安全措施进行相互协调使用，施工单位在追求工程利益的同时，需要以安全质量为本质出发点，强化对工程质量的控制，在对水利工程施工管理进行创新性的同时要重点突出其安全质量的因素。
水利工程在施工的过程中，主要是对施工所处的环境进行一定的质量控制以及管理控制，并且要对其施工员工灌输其安全作业的培训和指导，因为在水利工程建设的过程中施工质量的管理和安全维护是贯穿项目始终的，两者对于整个项目的成败具有不可替代的影响性作用，因此，在施工管理创新的研究上要注重二者的影响性因素。
2水利施工管理中存在的主要问题分析
2.1观念和管理方式问题
随着市场经济的发展以及水利工程建设的进步，在水利工程管理中进行了一系列的改革，建立了完善的运行管理模式和规范的管理制度，在很大程度上促进了我国水利工程的进步，对于合理调配水资源具有重要的意义。但是在基层水利工程管理单位中，还没有完全适应新的管理模式，在运行体制上还沿用传统的粗放式的管理，思想观念比较落后，习惯于听从上级的命令，而没有创新意识，导致基层水利工程建设发展缓慢，工程建设效率低，经济收入不高。
2.2管理体制问题
水利工程的这些不同的功能要素，从总体上可划分为社会公益型和生产经营型两大类水利工程的管理体制；分为中央管理和地方管理由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制；经常出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位；并在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、供水收益分配等方面也存在诸多矛盾。
2.3质量管理问题
质量是工程建设的根木，不仅关系到施工企业的经济效益，而且与我国的经济发展有重要的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程施工中，因为施工环境比较特殊，所以在质量控制方面尤为重要。但是在实际施工中，很多的施工单位为了追赶工期，节省施工成木，而忽略了工程的质量。在施工中，没有严格按照施工规范执行，随意性较强，所以存在诸多的质量隐患。对于施工材料的质量没有严格把关，并且在施工中偷工减料现象频现，对于工程的质量造成了极大的影响。
2.4安全管理问题
安全是确保工程能够顺利完工的基础保障，所以要做好施工中的安全管理工作。但是在实际施工中，由于安全管理不到位而出现的事故频繁发生，对于工程的质量以及社会的稳定造成了极大的影响。出现安全管理问题的主要原因是施工单位缺乏安全意识，没有建立完善的安全管理体系，在施工中，没有按照规范标准执行，致使工程存在安全隐患。
3水利工程施工管理创新性策略
经过对水利工程施工管理存在的问题分析，便要思考如何应对这些问题，并且从控制成本、施工质量管理、管理人员素质管理、安全生产等方面，提出有效解决水利工程施工管理潜在问题的创新性策略。
3.1加强成本控制管理
施工企业在评估项目时不是随意估算项目成本，必须结合企业的管理水平，以国家预算定额为依据，参照施工企业成本管理的指导文件，用科学合理的方法制定成本定额。成本预算的使用不仅要规划有度，还要落到实处。首先，在制定科学合理的成本方案，工程未启动时，应该有专业的人员根据项目的规模对项目作出评估预算。其次，在工程实施中控制成本，有时采购计划和施工计划往往的不相同的，为了避免在施工过程中造成浪费，应该重视在工程实施时的成本控制。最后，明确成本的预算，做好成本使用的分析与核算，及时发现施工中出现出现的纰漏，并能及时地给予纠正，节省成本。
3.2抓好施工质量管理
施工过程中务必要明确项目的目标，严抓施工质量，可以从以下几个方面进行：①安排专门负责施工质量管理的工作人员，把施工责任落实到个人；②落实工程监督管理制度，相互监督，一旦发现管理疏忽之处，立即通知主要负责人；③规划好施工的组织模式，尽力运用最先进的施工技术；④根据项目的现状建立相对完善的体制。
3.3加强施工人员管理
施工管理的工作人员是项目最基本的执行者，直接影响着工程的质量问题，所以必须加强对施工人员的素质管理，主要措施有：①引导加强施工人员的职业责任感，明确自己的职业操守；②注重管理者和施工人员之间的沟通；③定期给予工作人员专业的指导，不间断地提高他们的技术水平；④坚持赏罚分明的原则，制定奖惩制度，让施工人员有明确的奋斗目标。
3.4重视生产安全管理
不管是水利工程的管理者，还是工程的施工人员，都要强调安全生产问题，加强他们的安全意识，并且实施安全生产责任制。施工企业定期给员工做安全生产方面的指导，按照企业安全生产的制度加强员工的教育培训。
4结语
综上所述，对水利施工管理中的创新性进行研究和探讨具有重要意义，由于水利工程是一项综合性极强的工程，因此需要对各方面的影响因素进行一定的有效控制，加强其管理。基于水利工程的实际施工情况进行管理模式变革，从而推动整个工程管理制度的完善。
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论文作者:周宪超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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