关键词：民用建筑；机电安装工程；工程造价；预结算审核
引言：随着社会经济的发展，机电安装工程在社会中的应用越来越广泛，发展至今该工程普遍应用于电梯工程、智能化工程、消防工程、通风系统及空调工程、工业、民用等工程中。就机电安装工程而言，其涉及多个专业和学科。同时在机电安装工程中，新设备、新材料、新工艺及技术，也多有涉及。另外，机电安装工程造价方面，其造价类型会根据不同建筑工程而发生变化，比如，市政工程和民用工程之间的工程造价相比，有不同的特点。此外，不同地区的工程，其所采用的定额类型也不相同，而且在定额及计算规则方面同样存在些许差异。本文将 阐述如何做好民用建筑机电安装工程造价的预结算审核工作。
一、民用建筑机电安装工程造价中预结算审核的意义
在建筑工程中想要提高工程造价的质量，并完善工程造价程序，就必须抓住工程造价中的重要环节，那就是工程造价的预结算审核，只有这样才能够科学合理的对工程造价程序进行明确。根据建筑机电安装工程的实际情况，对工程所需费用进行预算，并对工程的结算进行严格的审查，通过这一过程，工程造价中存在的问题及错误就能够得到明确和及时纠正，避免了工程预算超过概算的情况发生，这对固定资产的管理、建筑资金的节约有着良好作用，不仅能够有效的控制工程造价，还能够保证项目的目标管理得以实现。
二、工程造价预结算审核的流程及相关内容
（一）审核步骤
想要保证工程造价预结算审核的完善性，必须对审核的步骤进行明确，其步骤主要包括：审核前准备工作、根据实际情况选择适合的方法进行审查。另外，审核前准备工作还包括：资料收集、深入施工现场调查取证、对文件规定内容及相关资料内容进行充分的了解、进行预结算范围的了解等。
（1）资料收集。在进行预结算审核之前，需要对建筑机电安装工程的相关资料进行全面的收集，主要收集的资料有：施工合同、工程设计图、施工图、竣工图、施工期间设计变更内容及工程会议相关内容等资料，并对所有的资料进行全面的了解。
（2）深入施工现场调查取证。为了更好的了解到相关资料的具体内容，工作人员需要根据施工现场的实际情况进行判断，所以，预结算审核人员需要深入施工现场，掌握施工过程中的具体情况，并且在现场取证的过程中，要做好相关记录，尤其是施工工艺、施工材料具体实施的记录。取证完成后，将招标内容、图纸以及取证内容进行对比，从而核实工程建设过程中设计变更情况。
（3）对文件规定内容及相关资料内容进行充分的了解。由于不同地区其所采用的定额类型也不相同，而且在定额及计算规则方面同样存在些许差异。所以为了审核准确性，需要工作人员对本地区的费用计取文件、间接费用文件、预算定额文件等规定文件进行收集和了解。另外，为了能够为预结算审核提供参考，还需对工程地区中的技术指标、经济指标以及工程预结算文件进行充分的了解。同时对该地区的招标方法、设备定价、材料定价以及结算方法进行了解。
（4）进行预结算范围的了解。许多工程建设过程中，存在承包和分包的相关内容，此时需要对各方工作界面进行明确，并且还要对工程内容进行充分的了解，这需要工作人员结合工程合同、招标情况以及预结算内容进行总结，尤其是工作界面，要详细了解，避免出现重复。
（5）根据相关内容对审查方法进行合理选择。筛选法、重点审核法、全面审核法、对比审核法等审核方法，是预结算审核中常见的方法。然而不同的审核方法适用于不同的工程，所以，在预结算审核之前，需要根据工程的具体情况，如工程的规模、工程建设的难度、施工单位、工程建设期间的施工方法等，对审查方法进行合理的选择。在时间审查的过程中需要对相关资料进行整理，整理完成后与编制单位进行意见交换。审查完成后需对相关意见进行统一，从而进行修正。
（二）审核内容
工程量、施工材料及施工设备的价格、施工期间辅材单价的套用、设计变更及相关费用的计取等是工程造价预结算审核的主要内容，通过预结算审核来明确以上内容是否准确。在相关内容核实的过程中，需要将施工图、竣工图作为基础，并结合收集的相关资料进行详细的计算，以此对工程造价预结算内容进行核实。
（1）核实工程量。由于工程量是审核工作中的主要内容，因此在审核的过程中需要根据相关规则进行审核，尤其是定额的计算规则，明确审核过程中的计算范围，避免出现审核失误的情况。另外，不同的专业其设计内容和相关说明有所不同，需要对设计说明进行充分的理解。此外，需注意图纸的比例，以比例为计算依据，保证计算的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，对工程中不同建设位置进行分别计算。以下对工程量计算中的重点进行分析：
首先，要明确审核过程中，工程量的计算是否根据计算规则完成。比如：电气设备安装工程中的电缆敷设，根据《上海市安装工程定额》（2016）计算规则说明中，1kV以下截面积在10mm2以下的电缆不计算终端头制作安装，故当审核此定额时，一定要结合电气系统图，确定电缆类型，判断定额使用是否得当。其次，要对定额中没有包含的内容进行审核，如计日点工等，还要对工程中是否存在漏掉的工作进行审核。
（2）审核定额套用。第一，审核定额直接套用。要对定额的范围是否符合审核项目范围进行明确。在建筑机电安装工程中，相同的安装项目可能存在于不同的定额内容中，虽然如此，但定额的范围有所不同,比如：民用建筑工作中安装工程的预算定额较为适用，但是该预算定额在电力工程或者石油工程中的临时工程、新建工程及扩建工程中难以适用。第二，对审核过程中采用的定额分册的正确性进行审核。比如，不同分册交叉在不同的定额项目中有所表现时，根据审核原则，需要以工程中的专业情况进行划分。第三，对不同的定额分册加强重视，定额项目相同，但项目中的工作内容仍然存在一定的区别，其中最主要的表现为，阀门和管道安装的项目中[1]。比如，给排水工程和消防设备安装工程其分册不同，但两个项目中具有管道安装。第四，图纸规格和套用定额的相符性要进行审核。比如：在塑料管道安装的过程中，公称直径是该管道口径的定额内容，然而在图纸中，其主要表现为外径。第五，要对定额审核的套用是否合适进行审核。比如：电缆在竖直通道敷设时，其定额适用于高层建筑，但该定额的套用不适用于所有的高层建筑，只有建筑中有竖直井道时才可套用。第六，要对借用定额的合理性、相关定额的换算是否合理、定额补充的合理性进行审核。当前随着经济和科技的快速发展，许多新材料和新工艺在民用建筑安装工程中的应用越来越广泛，然而新工艺和材料的应用过程中，使用以往的定额子目以难以满足要求，为了审核的准确性，可对子目进行换算，从而达到审核的目的。比如，在对Y型过滤器进行审核是，可使用阀门的定额方法。值得注意的是，不可盲目借用，应该根据地区情况及施工的实际情况进行综合考量。
（3）审核价格。首先，要确认合同中价格约定的条款，如为固定单价合同，则合同范围内工作按照合同单价执行审核。其次，如合同范围外或合同未约定价格结算方式，则首先参考合同内类似项目价格，如无参考，则审核需参考项目地定额总站发布的价格，或通过厂商询价等方式审核单价。对于辅材价格，可参考项目地定额总站发布的辅材信息价进行审核。
（4）审核取费。在此过程中需要将地方发布的政府文件作为基础，同时根据相关合同和招标文件进行费率的明确[3]。首先在审查的过程中，需要对投标文件、工程合同及取费执行的相符程度进行审查，保证费率的正确性。其次，由于有些费用的计取费率不同，如土建与安装的规费不同，所以在审查时要注意其是否满足条件。最后，由于增值税由10%调降至9%，要注意审核项目的已支付款项及未支付款的增值税调差。
三、工程造价预结算审核的常见问题和解决对策
（一）工程造价预结算审核的常见问题
（1）施工图和竣工图混淆
在工程项目招标和施工的基础中，施工图有着重要的作用。而在工程竣工时的描述中，竣工图的作用较大。无论是施工图还是竣工图，都包含了设计变更和联系单变更，虽然两者表明上存在相同之处，但其本质有着明确的区别，该区别在大型项目中较为明显。这种情况下，部分企业仍在造价计取工程费用中将施工图列入造价。
（2）合同条款歧义
合同条款是工程约束力的主要表现，也是工程相关环节的具体约定，然而部分施工单位对合同条款的内容有些曲解，从而导致工程结算出现问题。如，某项目施工合同中写“本项目固定单价合同，合同范围内工作结算时不做调整”，即有单价合同的意思，又有固定总价的意思，结算时容易产生纠纷。
（3）联系单内容随意更改
在施工过程中，想要对施工图纸进行变更，需要将工程变更联系单作为主要根据。然而部分工程建设中，建设单位未能及时进行变更联系单的办理，导致变更联系单失去全面性和准确性。另外，在工程建设中还存在对材料设备进行变更和费用虚设等问题。
（二）问题的解决对策
针对以上问题，需要进行相应的改善。第一，工程造价人员要充分熟悉理解相关造价政策文件，熟悉地方定额的计算规则和编制规则，从而对预算编制质量进行约束。第二，工程造价人员应该加强自身专业水平和综合素质的培养，特别是审核人员，要提高自身业务能力，同时在工作中掌握合理的工作方法，对重点环节加强重视[2]。第三，工程造价人员应积极保持与建设单位的沟通，替建设单位把关相关造价工作的严谨性，避免诸如合同条款歧义的事件发生。第四，在工程造价的结算阶段，要根据合同内容、相关工程文件和资料，结合现场实际情况进行审查，保证审核工作的真实性。
结语：通过上文论述可知，工程造价预结算审核工作中的相关要求较高，想要保证发承包单位的利益，必须对工程造价中的各项工作进行充分的核查，保证其准确性和真实性，这也是工程质量的重要保障。因此，相关工作人员必须以法律为基础，以工作经验和合理的工作方法为抓手，为工程造价预结算审核工作的科学性、公正性和客观性奠定良好的基础。
参考文献：
[1]张锦丽. 机电安装工程造价预结算审核方式探讨[J]. 住宅与房地产,2015(S1):119.
[2]陈万国. 机电安装工程预算结算审核要点分析[J]. 福建质量管理,2016(02):134-135.
[3]宋玉石. BIM技术在公共建筑机电设备安装工程中的应用研究[D].郑州大学,2017.
论文作者:高洋
论文发表刊物:《城镇建设》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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