开创教育督导新局面，本文主要内容关键词为：新局面论文,教育督导论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年，各级督导机构在实现“两基”、落实“两全”、推进中小学向素质教育转变的同时，加强了自身建设。一是在实践中不断拓宽和加深督导工作的广度和深度，使督导工作逐步到位。二是经过多年的努力，我国已初步建立了具有中国特色的社会主义教育督导制度，形成了国家、省、地、县四级教育督导机构网络，建设了一支专兼结合的教育督导队伍。据统计，全国现有督导人员2.28万人， 其中专职人员约有1万人。三是不断建立和完善有效的运行机制，包括科学的、可操作的导向机制、制约机制、评估机制和广泛的社会参与机制。四是努力加强和有关部门的配合，为教育督导创造一个良好和谐的环境和氛围。
1998年，督导工作的指导思想是，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习党的十五大精神，全面贯彻十五大提出的教育工作的各项战略目标和任务，切实落实教育优先发展的战略地位和“两基”重中之重的地位，从社会主义初级阶段的国情出发，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，正确处理改革、发展和稳定的关系，继续贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》，积极推进“两基”和素质教育两项跨世纪的宏伟工程，坚持依法治教，改革和完善督导制度，加强督导队伍的建设，促进中等及中等以下教育持续、快速、健康发展。
1998年，督导战线要努力做好以下主要工作：
一是组织各级督导人员认真学习十五大报告和小平同志教育思想，学习十五大关于“加强对党和国家方针政策贯彻的监督”，“建立健全依法行使权力的制约机制”的论述，吃透精神，领会精神实质；用邓小平理论武装督导战线广大干部，把思想认识高度统一到党的十五大精神上来；结合教育改革和发展的实际，结合督导工作的经验和教训，研究和提出督导战线及本部门、本单位贯彻十五大精神的工作重点、改革思路和主要措施，指导本部门、本单位工作。
二是根据十五大关于“发挥各方面的积极性，大力普及九年义务教育、扫除青壮年文盲”的要求，坚持“两基”为重中之重的发展方针，坚定不移、扎扎实实地推进“两基”规划目标的实施。1998年，教育部拟召开全国“两基”工作会议，总结经验，落实措施，打好二片地区“两基”攻坚仗，加强对三片地区“普九”和“普初”的指导，加大“国家贫困地区义务教育工程”的实施力度，做好已验收地区的巩固提高工作，实现年内“两基”验收地区人口覆盖率达72%左右，确保2000年胜利实现全国“两基”规划目标。当前，“两基”工作的形势总的讲是好的。“两基”工作既要积极进取，又要实事求是，规划要逐步推进，一般不宜再提前。在抓“硬件”建设的同时，更要重视软件建设；硬件不要攀比，继续坚持“硬件从实，软件从严”的原则，更要防止个别地方弄虚作假。年底，教育部要对“两基”工作先进县进行表彰奖励。
三是深入贯彻烟台全国中小学素质教育经验交流会精神，贯彻执行《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，认真贯彻《关于普通中小学校督导评估工作指导纲要》，总结交流实施素质教育、深化教育教学改革、优化教学过程的经验，进一步推进全国中小学素质教育的实施，切实抓好素质教育区域实验工作，全面建立基础教育的督导评估制度，使督导评估成为实施素质教育的有效机制。
四是针对当前各地基础教育不同程度存在的教育经费投入不足、不按教学计划开课、学生课业负担过重、高收费择校和薄弱校等问题，今明两年，将在全国范围内开展有关上述内容的专项督导，今年以自查为主。专项督导，以省（自治区、直辖市）为主，从实际出发，突出重点，城乡有别，有针对性地进行。同时，教育部将组织国家督学，会同人大、政协等有关方面，对若干省（自治区、直辖市）进行某些专项督导，推动党政领导、教育部门和学校落实“两基”重中之重的地位，贯彻“两全”方针，实施素质教育，解决或缓解群众普遍关心的某些热点问题。
五是加强教育督导制度和督导队伍建设。随着教育形势的发展，教育法规的不断健全，特别是1995年《教育法》的正式颁布实施，作为行政规章的《教育督导暂行规定》从形式到内容上都已不适应事业发展的需要，根据十五大的精神，必须尽早出台《教育督导条例》，把教育督导工作尽快纳入法制化的轨道。这既是工作的需要，也是教育界内外的共同呼声。为了《教育督导条例》早日出台，各级督导部门要共同努力，从实际出发，制定地方性教育督导法规。
为充分发挥教育督导的作用，加强督导机构是关键。1998年，教育督导处在实现“两基”、推动“两全”的重要时期，处在各级政府换届、教育部门调整改革之中，既面临着世纪之交的严峻挑战，又面对着发展和调整的大好时机，督导战线的同志必须抓住机遇，力争在政府换届、教育部门机构调整中，督导机构能够有所加强，在编制定员上，能够与工作要求相适应。
加强督导队伍建设，提高督导人员的政治、业务素质，是完成新形势下督导任务的首要前提。各级政府和教育行政部门，应首先摆正督导位置，不断提高督导的权威性。同时，在推进“两基”和落实“两全”的工作中，采取有效措施，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的督导队伍。