关键词:五华县林业 森林资源 可持续发展
一、五华县实现林业可持续发展面临的问题
可持续发展的观念在当今社会逐渐被广大人群所接受并得以实行,但是实践的过程当中也存在着很多的问题。五华县的林业在可持续发展的过程当中问题也日渐突出:
1.缺少宏观规划
由于相关部门调控政策的不健全和力度的缺失,各基层单位对后续产业的建设缺乏一定的认知,加上各地区的经济发展水平不一,气候条件存在差异性等特点,造成了全市范围内的后续产业发展不均衡的局面,布局缺乏科学性,政策引导的缺乏使好多地区进入了盲目发展的状态。造成了资金和人力资源的大规模浪费。
2.缺乏科学性
由于受到当地的条件限制,使得很多的产业尚处于传统的经营模式当中,生产效率低下,缺乏整体优势,资源的利用率得不到提高。
3.环境逐年恶化
受历史因素影响,五华县的森林资源受到过不同程度的破坏,尽管已经建立健全了林业资源的保护机制,但人为的破坏也是造成环境逐年恶化的原因之一。结果是一部分的森林资源的数量和质量下降,成长受到威胁。
4.资金短缺
林业的培育和生产区别于其他的产业,具有生长周期长、采集时间短的特点,所以林业的经营需要大量的资金作为前期的投入,否则会制约林业的生产和经营。
二、五华县林业可持续发展的措施
1.根据客观情况,制定科学的切实可行的政策。制定政策的同时注意坚持以下几项准则,第一,制定的政策要以充分发挥森林资源的资源优化配置作用为中心,注重树种的数量、结构,林木的生产率,以及林业的科技含量,使市场优化资源的配置作用得以发挥。第二,切实关注客观实际的情况,在方针政策、资金投入和规划方案的制定过程中,需要考虑林业建设的长期发展和周期发展,注意保持林业建设的稳定持续性发展。第三,要将保护森林资源、长期发展林业作为长期发展的方向,实行可持续发展战略,加速实现产业的升级,推进生态文明的建设和发展,实现林区的发展与经济、环境、社会和文化的发展相协调。第四,所制定的政策要有利于生产,促进多种产业的协调发展,采取多样化的经营模式,注重人力资源的合理配置,全面提高第一、二、三产业,减少对森林资源的依附。
2.切实实行依法治国的方略,建立健全森林生态系统的相关执法体系,全面提升执法能力,比如,增加林业执法机构的设立、稳定林业执法队伍的人员、健全执法程序,强化林业公安体系、森林警察以及森林火灾如加强林业执法机构建设。
3.营造良好的外部环境。首先要积极争取级管理部门对五华县森林资源可持续发展的建设支持,在五华县可持续发展建设过程之中,以五华县当前的经济情况为出发点,争取政府部门在非经营政策上给予支持,工程建设和科技研究等方面给予财力物力的支持。另外,广筹资金,增加林业的相关收入,建立保护森林资源、改善生态环境的多元招商机制,制定以林业发展的客观情况为基础、银行信贷为补充的投资政策,通过税收政策和承包政策的支持招商引资,减轻当地中小企业的经营负担,增加对森林业可持续发展的经济投入。
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4.注重科学技术的投入,把资源型产业转化为技术型产业,提高林业科技与林业产出的效率,促使林业科学技术为林业生产服务,完善科研设施的硬件配置,加大科技研发的资金投入,建设以林业科研为基础的开放性工作场地,注重巩固林业科研和推广体系,提高林业技术监督水平,全面建立健全相关的培养人的政策,吸引林业科研院所、高校前来开展科研工作,为可持续发展提供强有力的科学技术支持。
三、五华县林业主要领域的可持续发展
1加大森林资源培育
为实现五华县森林资源的可持续发展,需要切实注意包括加大森林资源的培育、提高后续资源的建设效率、增强森林旅游开发的领域三个方面的建设。森林资源的可持续发展大概可以分为两个方面,一是森林生态系统生产的持续性,另外则是产业功能的可持续性。前者需要保证一定数量的森林资源的数量和稳定的森林系统,后者需要一定规模的木材和林副产品的生产,这就需要保证林地面积和森林结构的稳定性。
2加大森林资源的培育的导向目标
2.1五华县森林资源工程建设的总体方向就是保持森林资源覆盖率的稳定性的同时,使公益林的比例得到逐年的提高,基本保持在年均五个百分点,主要采取的措施就是加强科技投入,分类经营林地产业。
分类经营的实质在于使森林资源的生态平衡和经济需求得到最大限度的满足,使森林资源能够在一定的时间和空间内得到有效的划分,并根据相应标准划分为商品林和公益林等,将多功能林作为过渡形式在某一个历史时期进行经营。生态公益林主要是为了发挥森林的生态作用和社会作用,采取多方位的经营方式,比如封山自护、人工加速等方式,适时的在林地种植中草药材,以最大限度的提高森林的效益。作为商品林而言,主要是为了发挥其经济效益,以集约化经营为主要的经营方式,按照一定的标准进行定向培育,最大限度的提高森林资源的经济效益。多功能林业具有全方位的发展效益,应采用灵活的经营方式,因地、因时制宜,采取全方位、多手段、多措施的培育方法,使多功能林的经济效益得到最大限度的开发。
2.2森林资源的现实经营情况
五华县自上世纪八十年代以来一直实行封山育林的方式,坚持以封山为主要的策略方法,一定程度上促进了林业的发展。近年来,五华县的相关部门加大了经济和政策投入,对森林资源的投入逐年加大。截止到目前为止,五华县纳入天然保护工程的森林资源面积每年都在不同程度的上升,通过对全市各地区的推算测量,截至2017年,五华县的森林覆盖率以比同年增长4%,各种野生动植物的资源也开始繁茂,土壤的肥沃程度也在不同程度的提高,基本形成了混合地生态体系。
森林经营水平逐年的提高,有利于森林生态系统的正常繁育。五华县多年来对森林资源的重视和开发,从植树造林到病虫防治,均以科学的技术为指导,坚持规范的操作流程,按照树木的生长繁育规律,实施相应的发展对策,强化经营管理,进一步促进森林资源的生长,人天混交林的森林结构正在逐渐形成。采取了包括人工造林在内的多方位的管理和改造措施,保护天然林业资源,有效的提高了森林资源的质量。坚持预防森林病虫害,积极消灭害虫,也在一定程度上保护了森林资源的多样性,有效的促进了树木的健康成长。
2.3森林资源的现实管理情况
森林资源具有种类多、分布广、管理难度大等特点,其最大的作用在于与民生发展相连,具有很强的社会性。发展林业生产,需要进一步考虑森林资源的保护情况。在森林资源的保护方面,五华县突出紧抓具有代表性的问题,即森林防火,坚持“预防为主”的理念。
参考文献
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论文作者:杨帆
论文发表刊物:《科学与技术》2019年20期
论文发表时间:2020/4/17
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