摘要：在招标采购领域，如何分配风险是一项关键任务。风险分配合理，能够满足当事人双方的预期要求，双方积极开展相关的采购项目工作，双方配合默契，这样可以减少采购项目实施过程中的矛盾；风险分配不合理，没有达到当事人双方的预期要求，当事人中一方或者双方可能会消极对待采购项目工作，在项目实施过程中，会出现很多矛盾，使得采购项目难以顺利的开展，影响项目进度。基于此，本文主要对建筑工程招标采购风险及其管控优化策略进行分析探讨。
关键词：建筑工程；招标采购风险；管控优化策略
1、前言
随着当前建筑市场竞争日益激烈，经济体制不断完善，市场在资源配置中决定性作用日益凸显，国内公共资源交易体制改革正如火如荼开展，国有建筑工程企业勇担责任领跑行业先锋，积极主动采用招标方式确定供应商，优化资源配置，提高效率，营造公平竞争的市场环境，发挥着越来越突出的作用，因此，对于招标采购过程中的风险，正确分析有效预防管控，是建筑工程企业须认真面对的重要工作。
2、建筑工程招标采购中面临的风险
在建筑工程的开展过程中，通过招标采购的方式，不仅能够有效节约建筑工程的材料采购费用，确保建筑工程及时获得充足的材料，及时投入施工环节，优化建筑工程施工进度，同时也能够在很大程度上保障建筑工程的施工质量和水平。但在建筑工程招标采购过程中，面临着比较大的风险，具体表现在以下方面：
2.1围标问题的出现
建筑工程往往施工规模比较大，对材料的需求量也比较大，这就决定了建筑工程招标采购书往往是一个“香饽饽”，具有非常大的吸引力。在招标采购过程中，部分投标企业进行密谋合作，通过轮流坐庄的方式来实施“围标”，肆意提高材料价格，这不仅严重扰乱了建筑工程招标采购的有序进行，也使竞争对手的合理报价失去竞争力。
2.2招投标之间的串通
建筑工程招标采购整体上是比较公平合理的，但毕竟招标采购的实施主体是个人。受利益诱惑，在建筑工程招标采购过程中，不可避免会出现招投标之间的串通。比如招标人员为了一己私利，根据投标企业的实际条件以及独特优势等，专门设置投标条件，迫使其他投标者无法参与或者丧失优势。招投标之间的串通与合作，在很大程度上影响着招标采购的科学性与合理性，也制约着建筑工程的整体开展质量。
2.3投标人与评委会的串通
在建筑工程招标采购过程中，当招标书出台之后，投标者以自身的条件来进行有序投标。投标者的条件、优势等都要经过招标评委会的审核与把关，只有经过这一关键环节，才能整体提升招标采购的科学合理性。但在招标采购环节中，容易出现投标人与评委会的串通，即评委会故意“放水”，让不符合要求的投标者入围，甚至中标。这种行为的出现，严重制约着招标采购的科学性与公平性，同时也在很大程度上影响着建筑工程材料采购的科学性、经济性和高效。
3、优化建筑工程招标采购管理的策略
建筑工程招标采购，能够整体优化建筑工程的经济效益，能够整体提升建筑工程的施工质量，能够整体保证建筑工程的施工进度。但建筑工程招标采购过程中，存在着或多或少的问题，这无疑影响着建筑工程招标采购的科学性与规范性。为提升建筑工程招标采购的效益，应该落实科学的建筑工程招标采购管理策略。
3.1构建严谨负责招标领导小组
建筑工程招标采购是一项科学且严谨的工作，同时也是人发挥主观能动性的反映。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建筑工程招标采购过程中，为整体优化招标采购的水平，全面提升招标采购的质量，科学规避招标采购中存在着或多或少的徇私舞弊行为，在建筑工程招标采购过程中，应该积极构建一支高度负责、严谨认真的招标领导小组，全面统筹建筑工程招标的各项工作。在招标管理领导小组内，应该构建统一协调的管理运行机制，应该发挥相互监督的作用，同时更要明确领导小组内每个成员的具体职责，以此对招标活动的每个环节进行实时监督和审查，并保证整个招标活动的整体质量。
3.2制定科学细致的招标文件
招标文件的质量决定了整个招标活动的质量，对整个招标过程的发展具有重要的影响，也是招投标活动是否合法合规的主要依据。在招标文件中应明确规定投标人的资质要求、项目评标的具体标准和方法、合同的主要条款以及招标文件的标准格式。编制招标文件时，应该严格遵守相关的招投标法律法规，并以当下市场经济发展的具体情况为制作依据。最后结合本单位实际、具体的招标需求，制定出科学、严谨的招标文件。招标文件是整个建筑工程招标采购的前提条件，只有保证招标文件的科学细致性和各项细节的优化，才能精准研判各个投标企业的条件是否符合要求，才能精准判断各个投标企业的优劣势，继而选择最合适的中标者。
3.3优化评标工作的规范性
在建筑工程招标采购过程中，为整体提升招标采购的质量，全面优化招标采购的效益，应该落实科学系统的评标体系，全面保障评标工作的规范性。评标委员会在进行评标作业时，应该严格遵循相关的政策法规以及规章细则，科学开展评标工作。同时，在评标过程中，还应该构建评标工作监督机制，以监督督促评标委员会科学开展评标工作。此外，为优化评标工作的整体开放性，有必要将评标过程以及评标结论等全面公开，积极引入社会监督机制，共同保证评标工作的科学性与开放性。
3.4加强对招标人员的宣传教育
在建筑工程招标采购过程中，招标人员是核心人员，他们的专业素养、职业道德、业务能力等都将关系着招标工作的稳定有序开展。因此，为整体提升招标采购的质量与水平，在建筑工程招标采购过程中，应该加强对招标人员的宣传教育。一方面，应该培育专职化的招标人员，设置独立性的招标部门，保证招标岗位的科学性。建筑工程招标采购是一项专业严谨的工作，需要高素质的招标人员。在建筑工程招标采购实践中，只有委派专业化的招标人员，才能整体提升招标工作的成效。另一方面，应该加强对招标人员的教育和培训，落实常态化、系统化的培训体系，确保招标人员明确政策法规以及招标要求，科学严谨开展招标工作。
3.5营造协调高效的招标氛围
建筑工程招标采购工作并不仅仅是招标部门的独立事项，建筑工程的各个部门、各个人员都应该具备服务招标工作的科学意识，积极主动投身到招标实践中。通过多部门的协作发力，通过多部门的共同配合等，来全面营造高效统一的招标氛围，积极提升招标工作的科学性与系统性。企业应该注重强化各个部门的沟通与配合，积极引导他们共同服务招标工作，共同为招标工作做好配合。同时，在招标工作的开展中，相关部门还应该发挥监督指导机制，确保招标工作始终科学规范化运行。
4、结语
招标采购是一种通过市场竞争交易择优选择标的的一种手段，因此，招标采购存在风险是交易过程中的必然现象，也是市场经济中不可回避事件。招标人正确认识风险类别和风险预防手段和方法，而招标采购中树立风险意识，建立风险识别、判别机制，则是有效防范招标采购风险，实现采购标的，进而保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，实现提高经济效益、保护项目质量的前提条件。 在建筑工程开展过程中，加强建筑工程招标采购管理，能够充分发挥招标采购的作用和价值。结合招标采购中存在的问题，应该运用科学有效的招标采购方式，整体提升材料采购的质量，全面优化材料采购的价格。
参考文献：
[1]毛林繁，张俊．招标采购理论基础．北京：中国建筑工业出版社,2012.
[2]谢识予．经济博弈论．上海：复旦大学出版社,2010．
[3]李启明．土木工程合同管理实务．南京：东南大学出版社,2009．
[4]王秀燕，李锦华．工程招投标与合同管理．北京：机械工业出版社,2009．
论文作者:刘喆嵘
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/2
标签：招标采购论文; 建筑工程论文; 过程中论文; 工作论文; 评标论文; 风险论文; 科学论文; 《基层建设》2019年第31期论文;