摘要：随着事业单位不断的发展下，管理会计、绩效评价在事业单位中的作用也是更加显著，管理会计方法、绩效评价能够对事业单位的业务活动进行管理、评价，在对财政资金使用效率的提升基础上，加强单位内部的管理，促使完善单位财务的管理机制。本文主要基于作者实际工作经验，对事业单位中的管理会计、绩效评价进行探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：事业单位；绩效管理；评价；会计
1 事业单位发展中的管理会计重要性
1.1帮助提升事业单位内部的管理水平
事业单位主要是政府单位中的一种非营利性的组织，以宏观社会效益作为主要的发展目标，在事业单位的发展阶段，如果说，没有一个科学合理的量化指标，衡量社会效益，势必会造成事业单位失去正确的发展方向，而内部管理则是停留在粗放式阶段，对社会资源配置效率的降低。在管理会计机构的内部管理过程中，应用有效的资源，以保证它可以为社会创造最大效益。随着机构体系的不断改革，单位风险也更需要管理会计进行科学预测，分析内部外部的因素，促进机构对风险的预防，实现发展。
1.2 加强对事业单位的监督管理职能
管理会计通常有一组科学合理的管理方法，在企事业单位中应用管理会计，促进单位会计功能逐渐扩展。当前会计管理职能主要有分析、策划、监督、控制。在对监督职能进行执行的时候，机构一般都是使用管理会计，预测本单位当前的操作情况，长期计划经济的前景，预算执行的监督机构，预算绩效评估、监督机构的操作情况，进而客观的评价出单位工作的效率，以及对社会的贡献。在管理会计监督体系下，单位需要刺激员工工作的热情，提升工作积极性，提高单位管理效率，对操作流程进行标准规范，确保实施会计监督的功能。
1.3帮助实现事业单位的战略目标
管理会计系统中的决策、规划是必不可少的，管理会计应用能够实现对对单位的财务、会计信息数据进行分析、处理、整理，对单位的战略发展提供业务上的支持。事业单位在对某个项目进行决策的时候，其决策是否正确，使用金融基金和社会服务功能的性能有着直接影响。管理会计的引入，能够使得单位从战略发展角度出发，依据实际情况，对可行性计划完成，实现机构决策的优化，辅助单位领导做出一些正确的决策，推动单位发展。
2 事业单位的绩效评价作用
绩效评价是采取科学合理的方法，对模板主体、任务有关的绩效进行考察、整理和评价。在事业单位管理过程中，采取绩效评价方法，对事业单位的改革发展有所促进，实现事业单位的科学化管理，下面就其进行阐述：
2.1 绩效评价能够促进事业单位对市场经济体系的适应。在计划经济体系下，事业单位通常是按照国家财政拨款运行，绝大部分事业单位的管理体系还不够完善，不太注重财政资金管理，造成财政拨款的依赖性较强，使得事业单位丧失了发展的动力。在市场经济的体系下，事业单位外部环境也产生了变化，随着事业单位体制改革的深入下，当前的事业单位还需树立市场观念，建立发展的新体系。在把绩效评价应用到事业单位之后，使得事业单位可以对陈旧的管理理念有所转变，对事业单位的服务意识进行强化，提升公共服务意识。
2.2 对事业单位资金使用的效益进行提升。财政预算是事业单位资金来源，事业单位对预算资金的事业，对财政资金使用效益有着直接影响。在预算体系下，事业单位通常是注重预算资金分配、预算收支的核算，忽视了预算资金使用效果的评价，造成事业单位对预算资金的监管力度十分薄弱，致使超预算和资金浪费的问题出现。把绩效评价引入到事业单位预算管理工作中，经过进行预算绩效评价，客观评价预算中的事业单位资金使用情况，促使事业单位领导可以对财政资金使用情况有所掌握，监管预算资金，提升事业单位对资金的使用效益。
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2.3 建立事业单位的良好社会形象。绩效评价作为对事业单位绩效状况进行监督考察的方法，经过绩效评价，能够向社会公众展示事业单位的效果，对事业单位运行的信息进行公开化，以发挥社会监督的职能，助于社会公众可以对事业单位各表现进行了解，真正意义上的将阳光行政付诸至行动中，揭示事业单位内部管理的问题，采取有针对性的方法进行处理，促进事业单位可持续化的发展。
3 管理会计、绩效评价在事业单位发展中的建议
3.1 实施全面预测管理
事业单位的管理会计应用方法，能够有效地管控各业务活动，对全面预算管理的作用进行发挥，提高预算使用效率。首先，设置预算管理的机制。机构单位应该建立完善的预算管理委员会、全面预算的管理办公室，对各部门预算执行情况进行明确，建立健全预算管理的体系，细化各组织部门的责任。其次，改进预算编制的方法。单位还需要按照预算项目实际的特点，采取固定预算、弹性预算和滚动预算的方法，对预算总体的质量进行提升。在编制预算的时候，执行全面预算管理委员会的办法，保证建立满足单位长期发展的业务需求。最后，加强预算执行流程的控制。在执行预算时，事业单位还需对预算超支的问题进行管控，落实授权审批的制度，加大预算外支出的控制，依据实际情况作出调整。
3.2 对绩效评价机制进行健全
事业单位经过建立完善的绩效评价机制，能够确保绩效评价工作长效的开展，对绩效评价的效用进行充分体现。主要方法如下几点：首先，建立完善的绩效评价制度。事业单位需按照有关规范的要求，结合单位实际情况，制定出绩效评价管理体系，以避免绩效评价形式化。在绩效评价的管理体系中，对各部门职责进行明确划分，确定绩效评价的标准、范围。其次，合理的调整绩效评价周期。事业单位应该打破传统的年末考评体系，适当缩减绩效考评的周期，可以进行一个季度、每半年一次的考评，尤其是预算绩效管理工作，领导人员需要及时的掌握预算资金使用的情况，为预算执行、调整提供出依据。
3.3 建立绩效评价指标的体系
事业单位还需要按照本单位业务开展、社会服务的职能履行情况，建立完善的绩效评价指标体系。绩效评价的指标体系应遵守全面、协调、科学、发展、统一的原则，选取科学合理的方法，确定指标，并且依据社会发展适当的调整指标。在事业单位的绩效评价过程中，从项目的支出、部门整体支出方向，建立指标体系，确保指标评价的范围是涵盖事业单位的所收入预算、基础支出预算、项目的支出预算。
结束语：
综上所述，事业单位需要建立健全内部管理的体系，适应市场经济建设发展，促进管理体系的改革，促使单位可持续化的发展。事业单位还需积极应用管理会计的办法，落实预算管理，建立健全绩效评价的体系，对管理会计、绩效评价的作用进行全面发挥，为事业单位改革发展奠定出坚实基础。
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论文作者:赖欣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：事业单位论文; 预算论文; 绩效评价论文; 管理会计论文; 单位论文; 体系论文; 方法论文; 《基层建设》2019年第30期论文;