宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司 浙江宁波 315040
摘要：改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断的加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。面临激烈的竞争，想要在竞争中脱颖而出，企业便必须做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
关键词：土建工程；造价预算；管理
1 建筑工程预算造价管理
1.1 概念
建筑工程造价预算管理，主要是详细的预测建筑工程价格，合理控制建筑投入成本。在工程造价管理中，预算造价管理是最为重要的一项内容，它是在满足施工部门、业主以及建筑企业需求的基础上形成的，同时还要经过市场调查和规划管理等。预算造价管理主要包含预算造价调控和预算造价规划，预算造价管理负责计算和工程造价相关的活动。同时，在施工环节中，还要制定出完善的预算造价方案，以此预防问题的出现，提升企业经济效益。
1.2 工程造价预算管理的基本原则
要想做好工程造价预算管理，必须遵循以下原则：①权责相结合原则。要想保证工程造价预算管理的合理性，必须遵循权责相结合的原则，完善企业内部责任制度，明确进行分工，在管理过程中，相互配合；②树立造价预算管理意识。对于施工企业本身来讲，加强工程造价中的预算管理工作是很重要的，作用较大。首先，从企业员工入手，使其真正意义的认识到工程造价预算对企业产生的重要性；再者，加强员工费用控制的意识，做好相关管理工作；最后，不管是企业管理人员还是普通员工，都必须做到预算规范化，将运行机制权利、责任更好的统一起来。
1.3 建筑工程预算的重要性
①提升管理水平；实行建筑工程预算工作可以提升管理水平，将预算造价投资控制在一定的范围内；②减少了维修费用的输出；实施建筑工程预算工作可以有效调整建筑工程的进度问题，减少工期，提升企业利润，使建筑工程投入和产出保持平衡性。另外，还可以减少维修费用的输出，延长设备使用寿命；③使各项资源得到了合理应用；将人员、材料、资金等全部整合到一起使用，既可以防止浪费，还可以提升经济效益，避免协调水平不足引发的供需无法连接问题。
2 土建工程造价超预算的主要原因
2.1 工程造价预算方法不当
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预案管理目标。往往会出现工程造价预算方法不当问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的要求，常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。企业为保证施工顺利进行，追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法。
2.2 材料的市场价格不稳定
建筑项目工程离不开材料，在工程造价预算工作中，涉及了很多材料价格。在经济体制社会的环境下，市场竞争非常激烈，各类材料的市场价格波动较大，很不稳定。此外，市场的供求关系不断变化，材料的供求也常常发生变化，价格也就随之波动。在施工过程中，常常出现材料价格超出预算，这就增加了成本，影响了项目高效率实施，降低了企业收益。
2.3 项目设计容易变更，预算编制困难
施工中，经常遇到突发状况，如果在设计环节，没有考虑可能出现的问题，那么要解决突发状况，就必然改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3 土建工程造价合理规划管理措施
3.1 加强对预算编制的重视
在建筑项目里，要加强对预算编制的重视。制定科学合理的造价管理机制，规范预算编制指标，对预算编制实行定额管理，从多角度出发，有效控制建筑项目工程造价。更好的完成预算编制工作，要注意以下方面：
（1）预算编制人员在工作前，要对施工场所有个全方面了解。必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。
（2）预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。客观分析对材料价格影响大的因素。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理。
3.2 建立完善的造价预算控制体系
企业要重视对土建工程造价预算的控制，建立完善的土建工程造价预算控制体系。还要提高管理和施工人员对土建工程造价预算控制的认识，进而做到企业全员关注。企业要不断分析土建工程造价预算控制体系，从土建工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3 熟悉与理解土建工程项目施工图纸
建筑项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析来保证建筑项目工程造价预算金额的准确性。在建筑项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉一个疑点面。建筑项目工程量对工程造价预算的编制也有重大关系，预算编制人员一定要准确计算，保证单价的正确性，防止出现漏记、错记等情况。
3.4 对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题。
结束语：
做好工程预算管理可以很大程度上提升工程的质量，节约很大一部分的建筑资金投入，还促使施工单位做好详细的工作分工，比较有利于施工单位的管理，提升工作效率。建筑企业必须重视造价预算管理工作，不断完善工程造价及预算监督及管理体制，保障企业经济效益。
参考文献
[1]董玉霞.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].门窗，2016，（01）：47～48.
[2]李君梅.试论土建工程的造价管理与施工图预算的编制[J].商，2017（08）：295.
[3]崔冰，李生博.土建工程造价预算的合理规划与管理研究[J].科技经济导刊，2016（10）：189.
论文作者:吴敏丽,朱海萍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/24
标签：预算论文; 工程造价论文; 土建论文; 项目论文; 建筑论文; 造价论文; 预算编制论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;